Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие, между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятия (учреждения, организации, объединения) с другой, непосредственно связанные с применением законодательства о труде, выполнением коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка.
К трудовым относятся, в частности, споры об увольнении с работы, переводе на другую работу и вынесении дисциплинарного взыскания, о выплате заработной платы, установлении норм выработки, о вычете из заработной платы работника сумм на возмещение нанесенного предприятию материального ущерба и др.
Споры, возникающие между администрацией предприятия и ФЗМК, относящиеся к трудовым интересам всего коллектива рабочих и служащих (например, при заключении коллективного договора) или к интересам отдельных подразделений предприятия, хотя и являются трудовыми, однако решаются не комиссиями по трудовым спорам, а в порядке соглашения между вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.
В соответствии со ст. 86 Основ законодательства СССР о труде трудовые споры рассматривают комиссии по трудовым спорам, фабричные, заводские, местные комитеты профсоюза, районные (городские) народные суды. Трудовые споры некоторых категорий работников рассматривают вышестоящие в порядке подчиненности органы. Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г. («Ведомости Верховного Совета СССР», 1957, № 4, ст. 58), а также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 86-94) и Кодексами законов о труде союзных республик.
Комиссии по трудовым спорам создаются на всех предприятиях, в учреждениях, организациях и объединениях, где имеется ФЗМК или профорганизатор. В состав комиссии входит одинаковое количество представителей администрации и ФЗМК. Число представителей от каждой стороны согласовывают администрация и комитет профсоюза. В состав комиссии представители администрации выделяются приказом руководителя предприятия (учреждения, организации, объединения), а представители профсоюзной организации - постановлением соответствующего комитета профсоюза из состава членов данного комитета. На тех предприятиях, где в связи с малочисленностью профсоюзной организации комитет профсоюза не избирается, комиссия по трудовым спорам создается в составе: руководитель предприятия и профсоюзный организатор.
Комиссия по трудовым спорам комплектуется на срок полномочий ФЗМК. В состав комиссии могут входить руководитель предприятия, а как представитель профсоюзной организации - председатель соответствующего комитета профсоюза.
В соответствии со ст. 90 Основ законодательства о труде рабочие и служащие могут обращаться в комиссии по трудовым спорам в любое время без ограничения каким-либо давностным сроком, а по делам об увольнении - в районный (городской) народный суд в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении.
Заявления по трудовым спорам, поступающие от рабочих и служащих, принимает ФЗМК (или профорганизатор - там, где ФЗМК не избран). Заявления регистрируются в журнале учета заявлений рабочих и служащих, поданных для рассмотрения комиссией по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в пятидневный срок со дня поступления заявления. Заявление рассматривается в присутствии заинтересованного работника, за исключением тех случаев, когда он письменно изъявил согласие на рассмотрение дела в его отсутствии. Если работник, подавший заявление, дважды не явился на заседание комиссии без уважительных причин, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. В этом случае работник может обратиться в комиссию с новым заявлением по этому же спору.
Комиссия вправе вызвать на заседание свидетелей, поручить проведение бухгалтерских экспертиз, требовать от администрации представления необходимых справок, расчетов и проводить иные действия, необходимые для правильного решения рассматриваемого спора.
Заседания комиссии проводят в нерабочее время с таким расчетом, чтобы дать возможность присутствовать на заседании вызываемым лицам, а также всем желающим - рабочим и служащим того подразделения предприятия, в котором работает заявитель. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь.
Если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам, он вправе в десятидневный срок обратиться с жалобой на это решение в ФЗМК.
С заявлением о рассмотрении трудового спора стороны могут обращаться в суд лишь после рассмотрения его комиссией по трудовым спорам и ФЗМК.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Что сказано в Программе КПСС и решениях XXVI съезда КПСС об охране труда?
2. Что говорится об охране труда в основном законе - Конституции СССР (ст. 14, 21, 35, 40, 41, 42)?
3. Каково значение законодательства о труде в решении задач строительства коммунизма?
4. Назовите основные положения законодательства по охране труда.
5. Понятие о трудовой дисциплине и правовых средствах ее укрепления.
6. Дайте понятие о коллективном договоре.
7. Трудовой договор (прием, перевод и увольнение с работы).
8. Какая длительность рабочего времени и времени отдыха, ежегодных и дополнительных отпусков.
9. Что предусмотрено по охране труда женщин и молодежи?
10. Какие причины трудовых споров вы знаете? Назовите порядок их рассмотрения.
Любой гражданин в процессе работы может столкнуться с нарушениями норм трудового законодательства своим работодателем. Это может выражаться как в незаконных действиях (к примеру, отказ от начисления заслуженной компенсации), так и в бездействии. Чтобы добиться восстановления законных прав работнику необходимо знать нормы, которыми он может оперировать в данном случае, а также порядок разрешения трудовых споров в различных инстанциях.
Необходимо учитывать, что само по себе нарушение допущенное работодателем не является трудовым спором, так как каждая сторона отношений дает субъективную оценку действиям. Кроме того, любая спорная ситуация может быть решена без привлечения третьей стороны. Если же урегулировать её в мирном порядке не удалось, то работник имеет право обратиться в юрисдикционный орган. Именно после этого разногласие, появившееся между сторонами, согласно ст.354-365 ТК РФ перерастает в трудовой спор и рассматривается в установленном законодательством порядке.
Данное понятие предусматривает под собой спор, возникший между субъектами отношений, который регулируется трудовым законодательством. При этом их разделяют на две основные группы: индивидуальные – возникшие при нарушении прав одного сотрудника, и коллективные – когда незаконные действия работодателя сказались на нескольких работниках и претензия выдвигается от лица группы трудящихся.
Трудовой спор предусматривает прохождение нескольких этапов:
- Допущение работодателем или его уполномоченным лицом нарушения трудового законодательства, повлекшее нарушение прав одного или нескольких сотрудников;
- Оценка сторонами сложившейся ситуации, возникновение разногласий;
- Решение спорных вопросов без привлечения третьей стороны;
- Обращение трудящегося или группы работников в юрисдикционный орган для защиты своих нарушенных прав.
При этом только ситуация перешедшая в 4-ю стадию признается трудовым спором. На данном этапе действия гражданина направлены на восстановление своих прав, которые закреплены законодательством, локальными нормативными актами, трудовым соглашением и прочим. Согласно ст.381 ТК РФ жалоба работника, направленная в юрисдикционный орган, признается индивидуальным трудовым спором. К органам, занимающимся рассмотрением такого рода споров, относятся:
- Госинспекция по труду – процедура рассмотрения заявления и порядок принятия решений закреплен в ст.354-365 ТК РФ.
- Суды общей юрисдикции – порядок обращения и урегулирования конфликтов указан в ст.391-397 ТК РФ;
- Комиссии по урегулированию споров в сфере трудового законодательства в организациях – данному способу решения конфликта между субъектами правоотношений посвящены ст.382, 384-390 ТК РФ.
- Вышестоящие организации, согласно порядку подчиненности, которые имеют право трудовой спор разрешить.
Кроме того, в нормах Трудового кодекса, в частности в ст.379-380, закреплено право трудящихся на самостоятельную защиту собственных интересов и нарушенных трудовых прав.
Рассмотрение трудовых споров
Разногласия, которые возникли между сторонами и не смогли быть урегулированы в досудебном порядке, решаются путем обращения в компетентный орган. При этом трудящийся имеет право подать заявление или жалобу одновременно в несколько структур. К примеру, при невыплате заработной платы работник может обратиться и в Трудовую инспекцию, и в суд. Так как сроки обжалования незаконных действий работодателя достаточно коротки, последовательное обращение сначала в один орган, а потом в другой, зачастую, невозможно произвести. Поэтому документы направляются одновременно.
Госинспекция имеет возможность выдать руководству предприятия предписание о прекращении нарушения норм трудового законодательства и привлечь его к административной ответственности. Суд со своей стороны принимает решение по существу спора. То есть издает постановление, в котором обязует работодателя восстановить нарушенные права работника (к примеру, выплатить заработную плату). Все финансовые претензии работника могут быть удовлетворены только в судебном порядке. Это касается и возмещения морального вреда, который получил сотрудник вследствие незаконных действий работодателя.
Что касается сроков обжалования, то по трудовым спорам они составляют три месяца при обращении в суд и КТС, а в случае незаконного увольнения – месяц со дня вручения соответствующего приказа или выдачи трудовой книжки. Относительно имущественных споров, касающихся возмещения нанесенного вреда здоровью трудящегося на производстве, то никаких ограничений по исковым срокам не установлено.
С целью недопущения затягивания рассмотрения заявлений по трудовым спорам законодательством установлены и процессуальные сроки, в течение которых уполномоченными лицами должно быть принято объективное и полное решение:
- При обращении в КТС – рассмотрение вопроса по существу производится в течение 10-ти дней;
- В судебном порядке – на принятие решения дается до 10-ти дней, а также 7 дней на подготовку к рассмотрению дела;
- Обращение в вышестоящую инстанцию – рассматривается не более месяца со дня поступления заявления;
- В трудовом арбитраже и примирительных комиссиях – до 5-ти дней, а при участии посредника – до 7-ми суток.
В случае пропуска установленных сроков по уважительным причинам (к примеру, по болезни) гражданин имеет право обратиться с заявлением об их восстановлении и принятии жалобы к рассмотрению. При этом необходимо представить документы, подтверждающие наличие уважительных обстоятельств или причин повлекших пропуск срока обжалования.
При рассмотрении дела по существу уполномоченным органом, его сотрудник имеет право истребовать необходимые документы, приглашать свидетелей и экспертов, если это требуется. После принятия окончательного решения, оно должно быть предано заявителю в течение 3-х дней.
Если одну из сторон не удовлетворило принятое решение, и она считает его неполным или несоответствующим действующему законодательству, то оно может быть обжаловано в судебном порядке не позднее 10-ти дней с момента получения соответствующего документа.
Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения
Процедура рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно отличается. Поэтому порядок принятия решения по ним также различен. Что касается индивидуальных трудовых споров, то есть таких, которые возникли между работодателем и одним сотрудником, то они рассматриваются в порядке, установленном трудовым кодексом. Для защиты своих интересов гражданин имеет право обратиться в Госинспекцию по труду или суд.
Необходимо отметить, что стороной в индивидуальном споре может выступать как текущий сотрудник фирмы, так и недавно уволенный из неё или не принятый на работу гражданин. При этом последний имеет право обратиться с жалобой, если он считается отказ в трудоустройстве незаконным или отсутствие достаточных оснований для него. Касательно тех лиц, которые на данный момент трудятся на предприятии, то спор может возникнуть вследствие нарушения руководством предприятия действующего законодательства, локальных актов организации, трудового договора, а также разногласий по трактовке отдельных норм и правил.
Первоначально сотрудник может обратиться в комиссию по трудовым спорам, если таковая была организована на предприятии. В её состав входит руководитель фирмы или его представитель, а также член профсоюза. При этом решение по спорным вопросам принимается единогласно. Если сотрудник будет с ним не согласен, то он имеет право также обратиться в суд. В данном случае важно соблюдать сроки обжалования, так как рассмотрение вопроса в КТС не является основанием для их приостановления.
В ряде случаев рассмотрение трудовых разногласий между работодателем и служащим возможно только в судебном порядке. Это в частности касается вопросов выплаты компенсаций, в том числе за моральный вред. Решение суда является обязательным для исполнения, если не было обжаловано в установленный срок.
При обращении в КТС и суд заявитель, по сути, переходит в открытую конфронтацию с работодателем. Продолжение трудовых отношений в данном случае достаточно проблематично, поэтому к данным способам защиты своих прав граждане прибегают только в крайних случаях. Если же служащий желает продолжать работу на текущем предприятии, то рациональным будет обращение в Трудовую инспекцию с просьбой не сообщать работодателю о личности заявителя. Такие «анонимные» проверки могут проводиться, если специфика ситуации позволяет сохранить имя работника, подавшего жалобу, в тайне.
Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения
Согласно ст.389 ТК РФ коллективным трудовым спором являются разногласия между работодателем и служащими, возникшие вследствие нарушения норм действующего законодательства и прав трудящихся руководством предприятия или должностными лицами, которые не были урегулированы в досудебном порядке.
При этом сотрудники, чьи интересы были нарушены, составляют коллективное письменное обращение к работодателю, в котором излагают суть имеющихся разногласий. Временем начала спора читается день получения трудящимися ответа от руководства предприятия, с частичным или полным отказом от удовлетворения требований работников, а также несоблюдение достигнутых договоренностей.
Необходимо учитывать, что коллективные требования должны быть утверждены на собрании трудящихся, чьи права были нарушены работодателем. При этом должны присутствовать не менее половины сотрудников для того, чтобы их решение считалось правомочным. Работодатель со свой стороны не только не имеет права препятствовать проведению собрания, но и обязан предоставить им подходящее помещение для этого.
После направления надлежащим образом оформленных требований работодателю, копия данного документа направляется, согласно ст.407 ТК РФ, в службу, занимающуюся урегулированием коллективных споров в сфере трудового законодательства. Данная организация со своей стороны проверяет получение указанных требований работодателем.
Руководство предприятия в течение 3-х суток с момента получения им советующего документа, должно принять решение и направить его в письменном виде представителю группы трудящихся.
Разрешение трудового спора в данном случае возможно путем:
- Обращения в примирительную комиссию;
- Привлечения посредника для поиска выхода из конфликтной ситуации;
- Рассмотрения дела в трудовом арбитраже;
При этом первым и обязательным этапом для любого коллективного спора является обращение в примирительную комиссию. И только при невозможности разрешения конфликта, трудящиеся могут прибегнуть к помощи посредника или обратиться в трудовой арбитраж.
Согласно ст.418 ТК РФ все рекомендации и соглашения, принятые в процессе проведения примирительных процедур обязательно оформляются в письменной форме (в виде протоколов) и подписываются представителями трудящихся и работодателя. Контроль над их соблюдением, согласно ст. 408 ТК РФ, возлагается на сами стороны.
Интересы сотрудников, участвующих в коллективном трудовом споре защищаются со стороны законодательства. Согласно ст.405 ТК РФ граждане, входящие в состав примирительной комиссии освобождаются от работы по основному месту труда. Им в течение всего времени разрешения конфликта выплачивается средняя заработная плата, но не более 3-х месяцев за год.
Уклонение сторон от рассмотрения трудового спора не допускается. Отказ работодателя от организации примирительной комиссии или трудового арбитража, а также невыполнение достигнутых соглашений может привести к забастовке со стороны трудящихся, а также привлечению руководства организации к дисциплинарной и административной ответственности.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам и судом.
Комиссия по трудовым спорам по своей юридической природе представляет собой орган, формируемый на паритетных началах. В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комиссии по трудовым спорам рассматривают индивидуальные , возникающие в организации, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок их рассмотрения.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Статья 387 ТК РФ предусматривает порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя и представителей работодателя. По заявлению работника спор может быть рассмотрен в его отсутствие. Для объективного и всестороннего рассмотрения дела на заседание комиссии могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, затребованы необходимые документы и расчеты. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии должно быть оформлено в письменном виде. Как правило, решение имеет мотивировочную и резолютивную части (ч. 2 ст. 388 ТК РФ).
Заверенные копии решения комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит немедленному исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок комиссия по трудовым спорам выдает работнику удостоверение. Удостоверение является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
В соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные (городские) суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
- работника, заявление которого не было рассмотрено в 10-дневный срок в комиссии по трудовым спорам;
- работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они несогласны с решением комиссии по трудовым спорам;
- прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.
Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например в порядке надзора. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции. Так, непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:
- работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы;
- работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного имуществу работодателя.
Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также споры:
- об отказе в приеме на работу. Например, по заявлению лиц, приглашенных в порядке перевода от другого работодателя по заявлению иных лиц, с которыми работодатель в соответствии с законодательством был обязан заключить трудовой договор (скажем, с лицом, направляемым службой занятости для трудоустройства в счет квоты);
- по заявлению лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
- по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что лицо, считающее, что его права нарушены, может по собственному усмотрению выбрать способ разрешения индивидуального трудового спора. Он вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые непосредственно рассматриваются судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд.
Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством.
За разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день.
Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации, если иск связан с работой в филиале или представительстве организации, иск может быть подан по месту нахождения филиала или представительства.
Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.
При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза могут выступать как участники процесса. Но если даже заявление подано профсоюзом или прокурором в защиту прав работника, они не становятся стороной спора, и работник, в защиту которого они выступили, должен подтвердить требования. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда.
На основании всестороннего изучения всех материалов, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение. В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения.
Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение.
Решение районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение десяти дней. Жалоба подастся через суд, вынесший решение.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения. Исполнение судебного решения — это реальное осуществление содержащихся в нем предписаний. Решения судов по трудовым спорам подлежат исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Статья 396 ТК РФ предусматривает, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия с решением суда работодатель имеет право обжаловать решение суда, однако это не влияет на исполнение решения о восстановлении на работе. Не позднее чем на следующий рабочий день после вынесения решения суда о восстановлении на работе работодатель должен издать приказ о восстановлении, а работник должен приступить к исполнению своих обязанностей. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, неиздание приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Работа – это место, где человек проводит треть суток, а иногда и больше. Поэтому очень важно поддерживать благоприятный психологический климат на рабочем месте. Но, к сожалению, не всегда это возможно. Даже в самом дружном коллективе возникают споры и разногласия. И если внутренние проблемы решаются относительно просто, то споры между работником и работодателем могут привести к негативным последствиям для обеих сторон. В такой ситуации для каждой из сторон самое главное – оперативно и правильно среагировать. Как же учесть все интересы и найти верное решение трудового спора?
Трудовые споры и порядок их разрешения
Трудовой спор – это разногласия между работником и работодателем по вопросам, касающимся трудовых отношений, которые требуют вмешательства уполномоченных органов. Есть 2 вида трудовых споров:
Индивидуальный трудовой спор (ИТС), когда спор возникает между сотрудником и работодателем;
Коллективный трудовой спор (КТС), когда в споре участвует группа сотрудников и работодатель.
Порядок их разрешения существенно отличается.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров
Рассмотрение ИТС описано в главе 60 ТК РФ. В решении могут участвовать комиссии по трудовым спорам или же судебные органы (если все иные способы решения вопроса не дали результата). Таким образом, есть 2 пути решения ИТС – досудебный и судебный.
При возникновении ситуации, в которой работник считает, что его права были ущемлены, он направляет жалобы в письменном виде в трудовую комиссию или же в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда он узнал о нарушении. Причём ИТС может возникнуть даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником, которому отказали в заключении договора.
В досудебном порядке ИТС рассматривает Комиссия по трудовым спорам . Она принимает, регистрирует заявление работника, и обязана рассмотреть его в течение 10 дней со дня подачи. В комиссию входит одинаковое количество представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводятся в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя.
В ходе рассмотрения спора ведется протокол, а по итогам принимается решение комиссии. Копия решения направляется обеим сторонам спора в трехдневный срок, и оно является обязательным к исполнению. Если решение устраивает обе стороны, трудовой спор прекращается. Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента получения документов. По истечении этого срока, дается 3 дня на исполнение решения комиссии.
Если комиссия обжалование в 10-дневный срок не рассмотрела, спор можно перенести в суд.
Трудовой спор может возникнуть не только по инициативе работника. Когда у работодателя есть претензии к сотруднику, он также вправе обратиться в суд.
Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
Ранее порядок их разрешения регулировался законом от 23.11.95 № 175-ФЗ, но он утратил силу в 2006 году в связи с введением в действие соответствующих положений ТК РФ.
В настоящее время порядок решения КТС регулируется главой 61 ТК РФ. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров возлагается на примирительные комиссии, посредников или же Трудовой арбитраж. Группа работников письменно оформляет свои коллективные претензии (об условиях труда и его оплате, о заключении, изменении колдоговоров, других локальных актов и т.п.) и направляет их работодателю.
В двухдневный срок должна быть сформирована примирительная комиссия, которая и будет рассматривать локальный трудовой спор. Комиссия, как и в случае с ИТС, должна состоять из равного количества представителей обеих сторон. Примирительная комиссия создается с целью тщательного рассмотрения спора и его скорейшего разрешения. Срок рассмотрения – до 3-х рабочих дней.
Если какая-то из сторон уклоняется от участия в примирительной процедуре или мешает ей, то рассмотрение передается трудовому арбитражу, который формируется из представителей организации и компетентных госорганов по урегулированию КТС. Такой арбитраж является временным и подлежит расформированию после разрешения трудового спора, для которого он создан.
Достигнутое в ходе рассмотрения спора соглашения оформляется письменно и является обязательным для каждой стороны.
Если примирительные процедуры не помогли, или работодатель не исполняет принятые комиссией или арбитражем решения, крайней мерой разрешения КТС для работников является забастовка , которая регламентируется той же 61-й главой ТК РФ (ст. 409-417 ТК РФ). Эти статьи определяют право работников на забастовку, порядок ее проведения и ответственность обоих сторон спора за незаконные действия, связанные с ней.
Вывод
Индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены в досудебном порядке. В случае неудовлетворительного решения стороны могут обратиться в суд и обжаловать его. Коллективные же споры имеют только один путь разрешения – путём примирительных процедур. Способа защитить «групповые» трудовые интересы в суде законом не предусмотрено. В крайнем случае работники имеют право прибегнуть к забастовке.
Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения
Введение
Понятие и виды индивидуальных трудовых споров
1 Понятие индивидуального трудового спора
2 Виды индивидуальных трудовых споров и их подведомственность
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
1 Правовой статус и принципы деятельности комиссии по трудовым спорам
2 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
1 Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
2 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность исследования обуславливается тем, что индивидуальные трудовые споры являются одним из основных видов споров, возникающих на практике. Интересы работодателя и нанимаемого им работника зачастую не совпадают, поэтому нередко возникает их столкновение, связанное, в основном, с незаконным увольнением, невыплатой заработной платы, переводом на другую работу, отказом от заключения трудового договора и др.
Трудовое законодательство ориентирует участников трудовых правоотношений на установление между собой отношений социального партнерства, в условиях которых трудовые споры и конфликты должны, если и не исключаться полностью, то в значительной мере предотвращаться. Но реальная социально-экономическая обстановка в стране показывает, что бесконфликтного развития трудовых отношений пока не наблюдается.
Возникающие разногласия между работником и работодателем всегда можно решить путём обоюдного соглашения, договорённости, достигнутой в ходе непосредственных переговоров между конфликтующими сторонами. Однако если такая договорённость не состоялась и заинтересованная сторона передаёт разногласие на рассмотрение компетентных органов, то возникает индивидуальный трудовой спор или конфликт в юридическом смысле.
Целями исследования являются:
-исследование правовых аспектов разрешения индивидуальных трудовых споров;
-проведение анализа действующего трудового законодательства, устанавливающего особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров;
Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи: -провести анализ понятия индивидуального трудового спора;
-определить круг принципов разрешения индивидуальных трудовых споров;
-исследовать систему органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
-рассмотреть досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам;
-рассмотреть судебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров.
Для достижения указанных целей и задач была проведена работа, которая осуществлялась с помощью различных методов. В качестве всеобщего метода научного познания использовались категории материалистической диалектики. Широко применялись общенаучные методы: анализ, синтез, системный подход и др. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между работником, работодателем и компетентными органами в процессе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров. Предмет исследования составляют нормы трудового законодательства, юридические процедурные и процессуальные нормы, опосредующие рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров. Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных специалистов в области трудового права. Это, прежде всего научные разработки К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой, А.М. Куренного, Л.Н. Анисимова, В.И. Миронова и др.
1. Понятие и виды индивидуальных трудовых споров
1 Понятие индивидуального трудового спора
Право граждан на трудовые споры закреплено в ч. 4 ст. 37 Конституции РФ, в которой говорится, что в Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. В соответствии с ч. 1 ст. 381 далее ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган Так же согласно ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Трудовой спор возникает тогда, когда субъект трудового или тесно связанного с ним правоотношения считает, что его право нарушено, что соответствующий орган неправильно применил нормы трудового законодательства, т.е. это споры, возникающие в связи с применением трудового законодательства. Трудовые споры могут возникать также в связи с применением трудового договора, предусматривающего условия, установленные не только законодательством, но и соглашением сторон. Действительное или мнимое невыполнение условий трудового договора одним из субъектов трудового правоотношения приводит к возникновению трудовых споров, являющихся спорами о применении этого договора. Наряду с этим между субъектами трудовых и отдельных тесно связанных с ними правоотношений могут возникнуть споры не по применению действующего законодательства или трудовых договоров, а в связи с установлением (изменением) новых условий труда. В этих случаях речь идет не о наличии или отсутствии определенных прав и обязанностей у субъектов конкретного правоотношения или их нарушений, а о том, какие конкретно права и обязанности (условия труда), их объем и содержание следует установить для субъектов трудового правоотношения. По смыслу ст. 381 а) разногласия между работодателем и конкретным работником (включая бывших работников и лиц, претендующих на заключение трудового договора) возникают по поводу трудовых отношений между ними; б) разногласия между этими сторонами связаны с применением норм трудового права, регулирующих трудовые отношения с участием данного конкретного работника; в) соответствующие разногласия не удалось урегулировать при непосредственных переговорах; г) эти разногласия переданы в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При возникновении спора по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, имеющих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя, и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных ст. ст. 23 Причины возникновения трудовых споров: виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей работником, работодателем; различная оценка сторонами факта применения норм трудового законодательства; добросовестное заблуждение работника или работодателя о принадлежности субъективного права или возлагаемой на другую сторону трудового договора обязанности; определенная пробельность некоторых нормативных правовых положений (не раскрываются понятия морального вреда, вынужденного прогула, аннулирования трудового договора, подходящей работы) и др.
2 Виды индивидуальных трудовых споров и их подведомственность
Трудовые споры можно классифицировать, прежде всего, по характеру предмета спора (содержание), т.е. по характеру правомочий спорного правоотношения. Под предметом спора следует понимать субъективное право (или обязанность). По своему характеру субъективное право (или обязанность) субъекта трудового или тесно связанного с ним правоотношения может быть правом (обязанностью) применить действующую либо правом (обязанностью) установить новую (изменить) норму трудового законодательства. В зависимости от того, осуществляет ли указанный субъект спорного правоотношения свое правомочие (обязанность) применить норму трудового права к конкретным общественным отношениям или он осуществляет правомочие (обязанность) установить новые условия труда (нормы права), различают два вида трудовых споров: )споры, связанные с применением норм действующего законодательства о труде к конкретным общественным отношениям и соблюдением прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений; споры о применении норм трудового законодательства, установленных им или трудовыми договорами, социально-партнерскими соглашениями о правах и обязанностях;
)споры, связанные с установлением новых (изменением действующих) условий труда, не урегулированных законодательством о труде или иным актом.
К первому виду споров относятся споры, связанные с увольнением работника, выплатой заработной платы, предоставлением отпуска, возмещение предприятием материального ущерба причиненного работнику и т.д. Ко второму виду споров относятся те, которые связанны с пересмотром норм выработки, установлением системы премирования работников и т.д.
Однако не все споры, связанные с установлением новых условий труда, относятся к трудовым. К трудовому праву относятся только те из них, которые возникают в связи с установлением условий труда администрацией предприятий (учреждений) либо ею совместно (или по согласованию) с профкомом, т.е. когда в установлении условий труда участвует субъект трудовых или тесно связанных с ними правоотношений. Споры об установлении условий труда между органами, которые не являются субъектами трудовых и тесно связанных с ними правоотношений, являются предметом изучения административного и других отраслей права.
Также трудовые споры делятся в зависимости от вида спорного правоотношения. Дополнительным определяющим признаком здесь является субъект (сторона правоотношения), который заявил о своем споре в соответствующий юрисдикционный орган. Так, в том же трудовом правоотношении субъектом спора может быть как работник, так и администрация в зависимости от того, кто обратился за разрешением спора, чьи права действительно или мнимо нарушены.
По этому признаку можно различить следующие виды споров: )споры, возникающие из трудовых правоотношений (их большинство. например, об оплате за сверхурочные работы);
)споры, возникающие из правоотношений по трудоустройству, при этом правоотношения по трудоустройству подразделяются на три подвида:
а)правоотношения между заинтересованным в получении работы гражданином и органом трудоустройства;
б)правоотношения между органом трудоустройства и предприятием, в которое направляется работник;
в)правоотношения между заинтересованным гражданином и предприятием, в которое он направляется. К числу трудовых споров относятся лишь споры из первого и третьего подвида правоотношений по трудоустройству.
)споры, возникающие из правоотношений между профсоюзными и хозяйственными органами по вопросам производства, труда и быта (например, споры по вопросам разрешения сверхурочных работ, приема на работу подростков и т.д.);
)споры, возникающие из правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного работником предприятию, учреждению (например, оспаривается размер произведенного административного удержания из заработной платы за нанесенный ущерб);
)споры, возникающие из правоотношений по возмещению материального ущерба, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой (например, спор о праве на возмещение ущерба, причиненного увечьем на территории предприятия во время обеденного перерыва);
)споры, возникающие из процессуальных трудовых правоотношений (например, спор работника с профкомом о правомерности рассмотрения жалобы этого работника на решение КТС при отсутствии половины членов профкома);
)споры, возникающие из правоотношений по материальному обеспечению работников (служащих) и членов их семей за счет средств социального страхования (например, спор о размере или о праве на получение пособия по временной нетрудоспособности; пособия по случаю рождения ребенка и т.д.).
Классификация споров имеет значение для определения их подведомственности - для каждой группы установлен определенный порядок рассмотрения и орган, полномочный разрешить этот спор.
2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
1 Правовой статус и принципы деятельности комиссии по трудовым спорам
Согласно ст. 382 ТК РФ комиссии по трудовым спорам (далее КТС) являются органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров наряду с судами. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 385 ТК РФ КТС рассматривает споры, которые возникают в организациях, за исключением споров, по которым федеральным законодательством установлен иной порядок рассмотрения. В юридической литературе отмечается, что КТС, как и суд, является юрисдикционным органом, т.е. вправе рассматривать спор по существу и выносить обязательное для сторон решение, которое может быть приведено в исполнение принудительно. Таким образом, специфика правового статус КТС определяется тем, что данный орган является юрисдикционным органом досудебного рассмотрения трудовых споров, отнесенных к его компетенции. Е.Ю. Забрамная указывает, что компетенция КТС определена по остаточному принципу, поскольку она рассматривает только те дела, по которым федеральным законодательством не установлен иной порядок рассмотрения. ТК РФ сузил как сферу создания и функционирования КТС, так и перечень споров, подлежащих рассмотрению данным органом. КТС выступает органом, рассматривающим большинство индивидуальных трудовых споров. К её компетенции относятся споры о взыскании: -заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, премии;
-об изменении существенных условий трудового договора;
-об оплате сверхурочных работ;
-о применении дисциплинарных взысканий;
-о выплате компенсаций при направлении в командировку;
-о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы в счет возмещения ущерба, причиненного работодателю;
-споры, возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке и др.
Комиссия не имеет права принимать к своему рассмотрению споры, которые отнесены к компетенции суда (ст. 391 ТК РФ). В комиссии не рассматриваются споры государственных служащих и других категорий работников, для которых установлен особый порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. В том случае, когда работник обратился в комиссию по трудовым спорам за рассмотрением спора, ей не подведомственного, комиссия, рассмотрев заявление, может отказать в разрешении спора по существу. Работнику разъясняется порядок рассмотрения возникшего у него индивидуального трудового спора. В последнее время получила широкое распространение точка зрения о том, что уменьшение значимости КТС как органа разрешения индивидуальных трудовых споров обусловлено тем, что комиссии по трудовым спорам по разным причинам не справляются с предназначенной им законной ролью эффективного органа досудебного рассмотрения споров. Среди таких причин А.К. Бондарев выделяет следующие: )КТС на практике не является беспристрастным и независимым органом, поскольку созданная в организации, она находится под сильным влиянием работодателя;
)организаций, где созданы и функционируют КТС, не так уж и много, и уж тем более их практически нет в коммерческих структурах, причем в большинстве организаций комиссии по трудовым спорам не созданы из-за отсутствия инициативы работников и (или) работодателя либо малой численности персонала;
)значительная часть трудовых споров подлежит рассмотрению только в судах, таким образом, по большинству трудовых споров суды - единственные, безальтернативные органы, в которых может быть восстановлена справедливость;
)существенную роль играет некомпетентность членов комиссии по трудовым спорам. Они не могут разобраться в сложных вопросах действующего законодательства из-за недостаточной подготовленности к выполнению возложенных на них функций и, в частности, отсутствия юридического образования и соответствующей практики.
)принятые комиссиями по трудовым спорам решения нередко не исполняются работодателем добровольно, поскольку комиссии не являются для них авторитарными органами, а судебные приставы по различным причинам (в большинстве случаев вполне обоснованно) отказываются приводить в исполнение в принудительном порядке решение комиссии по трудовым спорам, в том числе в связи с грубыми нарушениями действующих норм и правил рассмотрения дел и принятия решений, пропуском сроков выдачи комиссиями исполнительных документов или срока предъявления этих документов к исполнению и т.д.
В то же время многие авторы высказывают прямо противоположную точку зрения и утверждают, что аргумент о том, что КТС не в состоянии беспристрастно рассмотреть дело и разрешить спор, поскольку находится под влиянием работодателя, представляется неубедительным. В настоящее время КТС формируется как орган социального партнерства, на паритетной основе и включает в свой состав как представителей работников, так и представителей работодателей. Таким образом, считаем, что истинное положение вещей, по всей видимости, находится где-то посередине. На практике имеют место как ситуации, когда КТС не создается либо бездействует, так и прямо противоположные - когда деятельность КТС является достаточно эффективной и взвешенной, прежде всего потому, что при рассмотрении спора в КТС в большей степени, чем в суде, может быть учтена специфика конкретной организации. По мнению Т.А. Савельевой, в основу досудебного порядка рассмотрения трудовых споров должны быть положены следующие принципы: -доступность обращения в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
-бесплатность обращения;
-принцип законности;
-принцип гласности рассмотрения индивидуальных трудовых споров.досудебный орган должен состоять из профессионалов-юристов (принцип профессионализма);
-принцип равенства сторон.
-принцип диспозитивности, который предполагает широкие права участвующих в деле лиц.
-принцип обеспечения исполнения решения;
-принцип независимости досудебного органа. Ни одна из спорящих сторон не должна иметь возможность, даже косвенно влиять на работу досудебного органа. При вынесении решения он должен быть самостоятельным, независимым и подчиняться только закону. При рассмотрении данного принципа следует согласиться с мнением И.О. Снигирёва, который отмечает, что «представители работодателя в КТС могут по занимаемой должности совпадать с лицами, отнесенными к его представителям законом либо учредительными документами организации. Однако руководитель организации не может быть ее представителем в КТС. Поскольку трудовые споры, как правило, возникают в результате принятия решений, с которыми не согласен работник».
К указанному набору принципов деятельности КТС, предложенных следует подойти критически, взвесив все «за» и «против». Так, следует сделать и весьма существенные оговорки в отношении принципа профессионализма. Так, в частности, далеко не всегда состав КТС представлен исключительно юристами и это не должно влиять на решение. В целом, как отмечает Е. Сафарова, для работодателя же, кроме очевидных минусов в виде обязанности обеспечивать работу комиссии и наличия органа, рассматривающего трудовые споры прямо на его территории, КТС может являться положительным моментом воспитательного характера рассмотрения споров в подобном органе, поскольку неблагоприятное для работодателя решение комиссии в принципе ничего не меняет: работник может получить подобное решение и по суду, а вот благоприятное решение комиссии позиционирует работодателя как законопослушного и понижает мотивацию других работников затевать индивидуальные трудовые споры по тем же или сходным основаниям. К тому же формирование и поддержка работы комиссии не могут не сказаться благотворно на образе работодателя как прислушивающегося и учитывающего интересы работников.
2 Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам
Статьей 385 Для обращения в КТС в ст. 386 Индивидуальные трудовые споры рассматриваются КТС в следующем порядке (ст. 387 Большую проблему на сегодняшний день составляет злоупотребление работодателем своими правами. Так, работодатель может безнаказанно воспрепятствовать деятельности комиссии, создавая условия для отсутствия кворума на заседании КТС. Например, работодатель имеет возможность не допустить участие своих представителей (или части своих представителей) в рассмотрении трудовых споров КТС на законных основаниях. В частности, в день рассмотрения спора он может направить часть своих представителей (более половины от общего числа назначенных) для ведения переговоров по заключению договора, в налоговую службу, иные органы государственной власти (управления) и т.д. В ряде случаев это объясняется нежеланием руководителя организации иметь на своей территории такой орган досудебного разбирательства, как КТС. Иногда это обусловлено другими причинами. Например, руководитель организации искусственно создает условия для затягивания рассмотрения трудового дела в КТС, рассчитывая, что работник не решится воспользоваться своим правом на судебную защиту. С юридической точки зрения такое поведение руководителя организации достаточно сложно отнести к числу неправомерных. Поскольку руководитель несет ответственность за деятельность организации в целом, то именно ему принадлежит право руководить персоналом в целях достижения поставленных задач и определять важность тех или иных распоряжений, отдаваемых своим подчиненным, в т.ч. назначенным в состав комиссии. Доказать в данной ситуации злоупотребление правом достаточно сложно. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения. Это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК Трудовой кодекс Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы. Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В решении комиссии по трудовым спорам указываются: наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ст. 388 Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование (ст. 389 ТК РФ). В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный в решении срок КТС выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. Для исполнения решения КТС в принудительном порядке необходимо предъявить выданное КТС удостоверение судебному приставу в течение трех месяцев со дня получения удостоверения. По уважительным причинам данный срок может быть продлен.
3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
1 Подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров
Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (часть вторая статьи 387, часть первая статьи 390 ТК РФ).
Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом, без рассмотрения их в КТС. Бывают также индивидуальные трудовые споры, которые решаются первоначально вышестоящими органами. Поэтому очень важно правильно определить подведомственность конкретного индивидуального трудового спора для его быстрейшего и правильного разрешения. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки Статья 391 по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам (обжалование решения комиссии производится в десятидневный срок с момента получения на руки копии решения); когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству; Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника по поводу: восстановления на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; изменения даты и формулировки причины увольнения; перевода на другую работу; оплаты за время вынужденного прогула либо выплаты разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы; неправомерных действий (бездействия) работодателя при обработке и защите персональных данных работника; дискриминации; отказа в приеме на работу. По заявлению работодателя суд рассмотрит спор о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Также непосредственно суд будет рассматривать заявления работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Здесь следует иметь в виду, что в силу ч. 1 ст. 45 Наряду с прокурором согласно ч. 1 ст. 46 При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 3.2 Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде
После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, суд определяет необходимые для представления доказательства. Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора «работодатель - ответчик» судья предлагает заключить мировое соглашение. По результатам предварительного назначается собственно судебное заседание. Судебное заседание проводится по общим правилам рассмотрения гражданских дел. Судья проверяет явку лиц, разъясняет сторонам права и обязанности, спрашивает о наличии отводов или ходатайств. Следующий шаг - стороны спора излагают свою позицию. После суд исследует доказательства, допрашивает свидетелей, стороны задают друг другу вопросы. Общий срок рассмотрения дел в гражданском процессе составляет до двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца в силу ст. 154 После рассмотрения всех доказательств проводятся прения сторон (истец и ответчик излагают свою окончательную позицию по делу), и суд немедленно выносит решение. На судебном заседании объявляется только резолютивная часть - удовлетворили или отказали в требованиях истца. Само решение готовится в течение пяти дней и вручается или высылается почтой лицам, участвующим в деле. Если работодатель не согласен с решением, то может его обжаловать в вышестоящих судебных инстанциях в соответствии со ст. 336 Так, при признании увольнения или перевода на другую работу незаконными ст. 394 В случае если работодатель на момент вынесения решения уже исключил должность работника из штатного расписания Суд также должен принять решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками ТК Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора. Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. Немедленное исполнение в данном случае означает издание работодателем приказа о восстановлении работника на работе на прежней должности на следующий рабочий день после вынесения решения. Работодатель не вправе откладывать исполнение решения суда после вступления в законную силу, даже если работодатель подал кассационную или надзорную жалобу в вышестоящий судебный орган. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (если работник во время задержки исполнения судебного решения работал на другой работе). Заключение
Трудовой спор - неурегулированное разногласие между субъектами трудового права, поступившее на рассмотрение юрисдикционного органа по поводу правового регулирования трудовых и тесно связанных с ними иных общественных отношений, входящих в предмет трудового права. Индивидуальным трудовым спором признается неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом, законодатель достаточно детально регламентировал процедуры разрешения индивидуальных трудовых споров. Работники могут защищать свои права путём переговоров с работодателем, обращения комиссию по трудовым спорам или в суд. Данный порядок должен служить действенным инструментом защиты трудовых прав работников. Трудовой кодекс РФ определяет два органа, которые уполномочены рассматривать индивидуальные трудовые споры - комиссия по трудовым спорам и суд. Изучив вопросы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых нами установлено, что существуют некоторые проблемы законодательной регламентации данного правового института: отсутствие законодательно закрепленных принципов работы комиссии по трудовым спорам; наличие условия, предусматривающего рассмотрение индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия с работодателем. Это предполагает, что работник перед обращением в комиссию по трудовым спорам обязан урегулировать спор с работодателем самостоятельно и в дальнейшем доказать это обстоятельство. Устранения указанных проблем усовершенствует порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. трудовой спор правовой законодательство Библиография
1. Нормативные правовые акты: Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532. Монографии: Анисимов Л.Н. Трудовой договор и индивидуальные трудовые споры [Текст] / Л.Н. Анисимов. - М.: Владос, 2004. Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Гусов К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России [Текст] / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. - М.: Проспект, ТК Велби, 2010. - 496 с. Киселев И.Я., Леонов, А.С. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации [Текст] / И.Я. Киселев, А.С. Леонов. - М.: Дело, 2013. Колобова С.В. Трудовое право России. Учебное пособие [Текст] / С.В. Колобова. - М.: Юстицинформ, 2013. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации [Текст] / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Статут, 2010. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Извлечения: научно-практический комментарий / отв. ред. Ю.П. Орловский. - М.: КОНТРАКТ, 2012. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Костян И.А. Трудовые споры: порядок рассмотрения трудовых дел / И.А. Костян. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: МЦФЭР, 2006. Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. - М.: Проспект, 2011. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Савельева Т.А. Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров / Т.А. Савельева. - Томск: Изд. ТГУ, 2002. Трудовое право России: Учебник / отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 2-е изд. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». Бондарев А.К. Трудовые споры: неурегулированные вопросы законодательства [Текст] / А.К. Бондарев // Законодательство. - 2009. - № 8. Забрамная Е.Ю. КТС: лишнее звено или решение проблем? [Текст] / Е.Ю. Забрамная // Трудовые споры. - 2009. - № 5. Сафарова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные [Текст] /Е. Сафарова. // Трудовое право. - 2010. - N11. Судебная практика: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - N 3.