Весной-летом 2015 года законодатель в очередной раз внёс дополнения в нормативные акты, регулирующие структуру и организацию малого и среднего бизнеса. Принципиальных изменений не произошло, но появилось несколько новых нюансов, которые должны учитываться предпринимателями. Например, критерии соответствия фирмы категории малого предпринимательства уже немного не те, что раньше. Вопросы льгот и «налоговых каникул» тоже требуют пояснения.
Признаки малого предприятия
30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ, который теперь устанавливает, кто относится к субъектам малого предпринимательства в 2015 году. Тот же вопрос дополнительно детализирует постановление Правительства, опубликованное 13 июля. Как и прежде, критериев три: размер выручки, количество работников и доля сторонних предприятий в уставном капитале.
- Размер выручки от продажи товаров, оказания услуг или проведения работ не должен превышать 800 млн рублей за предыдущий год. НДС при расчёте итоговой суммы выручки не учитывается.
- Средняя численность работников за тот же прошедший год – не более 100 человек.
- Доля сторонних организаций в уставном капитале фирмы – максимум 49 %.
Первые два пункта не изменились со времён действия прежних нормативных актов, а вот третий был существенно скорректирован. Раньше процент участия сторонних юр. лиц составлял 25 %, теперь же его увеличили почти вдвое – до 49 %. А это означает, что количество субъектов малого предпринимательства резко возросло за счёт фирм, «выросших» из других участников рынка.
Среди субъектов малого предпринимательства по-прежнему выделяются микропредприятия. Размер выручки такой «особо малой» фирмы – максимум 120 млн рублей за год, а среднее количество работников – не более 15 человек. В отношении доли других организаций в УК действует тот же процент – 49.
Особняком стоят индивидуальные предприниматели и КФХ (крестьянско-фермерские хозяйства). Поскольку у них не может быть уставного капитала, они «вписываются» в малый бизнес только по первым двум критериям. К ним предъявляются те же требования по средней численности работников и выручке от реализации.
Как и кем определяется статус предприятия?
К счастью, никто не требует от ИП или руководителя фирмы подтверждать свой статус самостоятельно. Собирать налоговые декларации и прочую отчётность, делать копии трудовых договоров и учредительных документов, писать заявление с просьбой подтвердить факт «малого предпринимательства» не нужно – пусть классификацией занимаются налоговые инспекторы. Они без труда определят, кто относится к субъектам малого предпринимательства, а кто нет.
Например, точные данные о выручке содержатся как в отчётности о финансовых результатах деятельности фирмы или ИП, так и в налоговых регистрах. Для компаний, работающих по УСН, это Книга учёта доходов и расходов, утверждённая приказом Минфина. Сведения о среднесписочной численности персонала есть в отчётности, которую всем фирмам необходимо сдавать ежегодно до 20 января. Состав же учредителей указан как в решении об учреждении ООО, так и в выписке из ЕГРЮЛ. Все эти бумаги (или их копии) и так поступают в ФНС, так что в этом ведомстве все, кому надо, уже знают о статусе организации.
Налоговые каникулы для малого бизнеса
Почему так важно понимать, относится ли предприятие к числу малых или нет? Потому что малого бизнеса законодатель предусмотрел ряд льгот, наиболее важная из которых – так называемые налоговые каникулы. Правда, действует эта льгота только в отношении новых фирм, открывающихся в этом году.
Суть её заключается в полном освобождении предприятий малого бизнеса от уплаты налогов на 2 года. Сразу отметим, что этот бонус предоставляется далеко не всем вновь зарегистрированным компаниям. Условия и сроки «налоговой свободы» устанавливают региональные власти, они же составляют перечень видов деятельности, к которым применяются льготные условия налогообложения.
Пока что налоги для молодых предпринимателей заморожены далеко не везде. Москва отреагировала сразу – в столице нулевая ставка налога по упрощёнке введена для 30 видов деятельности (как в производственной, так и в социальной и научной сферах). Аналогичные положения (но с меньшим охватом) приняты в Башкортостане, Оренбургской области. В Курганской области налоговые льготы распространяются только на микропредприятия.
Другие льготы для субъектов малого предпринимательства
Кое-что осталось без изменений, но некоторые льготы дополнены, расширены или, наоборот, частично ограничены.
- ИП и предприятия малого бизнеса могут не устанавливать кассовый лимит и хранить у себя сколько угодно обналиченных средств (всю выручку, которая поступает от клиентов). Владелец фирмы имеет право сам решать, какую сумму оставить в кассе, а какую сдать в банк и сразу влить в оборотку. Право на отмену лимита возникло ещё в марте 2014 года, но некоторые руководители не воспользовались им до сих пор. Если такая необходимость возникнет – достаточно будет издать приказ руководителя об отмене лимита в организации. Если же официально лимит не отменён, от хранения в кассе излишков нужно воздержаться – за это могут выписать штраф в 50 тыс. рублей как за административное правонарушение.
- Право на упрощённый бухгалтерский отчёт также сохраняется за малыми предприятиями. Они могут составлять бухгалтерскую отчётность в сокращённом виде.
- Сроки неналоговых проверок для предпринимателей по-прежнему остаются сокращёнными.
- В соответствии с 156-ФЗ (ранее этот вопрос регулировался 44-ФЗ) все, кто относится к субъектам малого предпринимательства, имеют право на преимущественный выкуп арендуемой государственной и муниципальной недвижимости. Эта льгота будет действовать в течение трёх лет, до 1 июля 2018 года.
- Право получать субсидии на открытие и развитие от региональных властей также сохраняется за малым бизнесом.
Словом, возможностей хватает. Главное – правильно и своевременно ими воспользоваться.
Подведём итоги
Определить, является ли ваша фирма малым бизнесом или нет, можно буквально на глаз. Долгих расчётов для выяснения соответствия компании трём критериям не понадобится. Если вы ИП, то к субъектам малого предпринимательства относитесь однозначно. Если у вас упрощённая система налогообложения – тоже (условия УСН подразумевают это априори). А если вы только собираетесь стать предпринимателем – не тяните: сейчас самое время открыть своё дело и воспользоваться старыми и новыми льготами.
ИП - это субъекты малого бизнеса согласно, прежде всего, численности штатных сотрудников. Критерием, согласно которому то или иное предприятие относится к малому бизнесу, является количество как штатных сотрудников, так и работающих по трудовому договору. Субъектами малого бизнеса согласно статье 3 Закона под номером 88-ФЗ являются различные коммерческие организации, в которых доля РФ в уставном капитале, субъектов РФ, общественных организаций и религиозных объединений, благотворительных обществ не более 25%. Доля лица, не относящегося к субъектам малого хозяйствования, также не превышает 25%. Среднее количество сотрудников за отчётный период не превышает: в промышленном блоке, для строительной сферы и на транспорте - не более 100 человек, в сельском хозяйстве и научной сфере - 60 человек, для розничной торговли и оказании услуг бытового характера - 30 человек, для ведения оптовой торговли и в остальных случаях - 50 человек.
Полноправными участниками сферы ведения хозяйства являются и индивидуальные предприниматели, субъекты малого бизнеса они еще и потому, что численность их ИП зачастую одно физическое лицо. Действуют они без образования юридического лица. Индивидуальные предпринимательства с общей численностью работников до 15 человек и отчисляющие налоги по упрощённой системе налогообложения также являются субъектами малого предпринимательства, причём вне зависимости от вида самой деятельности.
Не относятся к субъектам малого бизнеса государственные и муниципальные предприятия и организации.
На практике существует проблема единого подхода ко всем субъектам малого бизнеса. Хотя получение такого статуса играет весьма важную роль, так как он позволяет воспользоваться законом № 209 ФЗ, гарантирующим поддержку государства при развитии бизнеса и возможность защитить права и интересы предпринимателя. Предприниматели, которые осуществляют не один вид хозяйственной деятельности, тоже относятся к субъектам малого бизнеса, если число работников не более 100 человек. Размер прибыли при такой форме хозяйствования без учёта налога на добавленную стоимость не должен превысить максимальные значения, установленные законом.
Правовое положение субъектов малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, в частности, определяется законом № 209-ФЗ. Политика государства в сфере развития и поддержания малого бизнеса осуществляется государственными органами и направлена на решение правовых, экономических, образовательных и других вопросов; принимает по необходимости консультационные, обучающие и информационные меры к участникам товарооборота.
В целом же государственная политика в этой сфере направлена на:
Развитие малых предпринимательств для формирования адекватной конкурентной среды в экономике;
Обеспечение условий для развития уже существующих субъектов малого бизнеса;
Поддержку конкурентоспособности таких субъектов;
Постепенное увеличение общего количества предпринимателей в целях уменьшения безработицы;
Увеличение налоговых поступлений в бюджет за счёт регистрации новых субъектов малого предпринимательства.
Не могут стать субъектами малого предпринимательства лица, занимающиеся производством или продажей подакцизных товаров, организацией лотерей, ведущие банковскую и аудиторскую деятельность, а также занятые в сфере кредитных организаций, на рынке ценных бумаг, добычи нефти и нефтепродуктов, игорного бизнеса и хранения зерна, даже если индивидуальные предприниматели - субъекты малого бизнеса.
В настоящее время достаточно низкий уровень развития малого предпринимательства связывают и с недостаточным кредитованием этой сферы. По статистике только треть заявителей получают положительный ответ при потребности в займе. Сейчас малый бизнес находится на достаточно низком уровне. Этому способствует налоговая нагрузка, неимение достаточных финансовых возможностей для развития бизнеса, коррупция в государственных органах, высокая стоимость арендной платы, трудности с поиском персонала достаточной квалификации и проблемы, возникающие при регистрации индивидуального предпринимателя и прочих организаций.
Который вступил в силу 30 июня, увеличена доля участия иностранных юридических лиц, а также предприятий, не являющихся малыми и средними, в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства с 25 до 49 процентов. Этим же законом установлено, что категория субъекта малого или среднего предпринимательства (МСП) изменяется только в случае, если значения выручки и численности работников будут выше или ниже предельных значений в течение трех (а не двух, как раньше) календарных лет.
Напомним, что критерии субъектов малого и среднего предпринимательства приведены в статье 4 Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ (далее — Закон № 209-ФЗ). К таким субъектам относятся потребительские кооперативы, коммерческие организации (за исключением ГУП и МУП), индивидуальные предприниматели и фермерские хозяйства, для которых выполняются следующие условия.
Первое условие — средняя численность работников
За предшествующий календарный год средняя численность работников организации или ИП не должна превышать пределы численности для каждой категории субъекта МСП:
- от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
- до ста человек включительно для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек).
Второе условие — выручка от реализации товаров (работ, услуг)
Выручка организации или ИП от реализации без учета НДС за прошлый календарный год не должна превышать 60 млн. руб. для микропредприятий, 400 млн. руб. для малых предприятий и 1 млрд. руб. для средних предприятий.
Предельные значения выручки утверждаются Правительством РФ. При этом прежняя редакция статьи 4 Закона № 209-ФЗ обязывала пересматривать такие значения каждые пять лет. Комментируемым законом требование к такой периодичности исключено.
Важный момент: раньше, для того, чтобы организация или ИП получили либо утратили статус субъекта МСП, оба условия (показатели средней численности и выручки) должны выполняться либо не выполняться в течение двух календарных лет подряд. А по новым правилам, действующим с 30 июня, категория субъекта МСП будет меняться, только если значения выручки и численности работников будут выше или ниже предельных значений в течение трех следующих друг за другом календарных лет. То есть, если, к примеру, выручка за 2013-2015 гг. будет превышать 400 млн. рублей, то организация перестанет признаваться субъектом малого предпринимательства только в 2016 году.
Третье условие (только для организаций) — доля участия в уставном капитале
До 30 июня к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем случае, относились организации, в уставном капитале которых:
- суммарная доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций, общественных и религиозных организаций, а также благотворительных и иных фондов не превышала 25 процентов.
- доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми и средними, не превышала 25 процентов.
С 30 июня требования к размеру доли для некоторых организаций изменились. Теперь к субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем случае, относятся организации, в уставном капитале которых:
- доля участия государства, субъектов РФ, муниципальных образований, благотворительных и иных фондов, общественных и религиозных организаций в уставном капитале организации не превышает 25 процентов;
- суммарная доля участия иностранных юридических лиц не превышает 49 процентов;
- суммарная доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми и средними, не превышает 49 процентов.
Напомним, что организации и предприниматели, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, могут существенно упросить свой бухгалтерский учет и отчетность (см. « »). Кроме этого, для них действует упрощенный порядок кассовой дисциплины (см. « »).
Российское правительство постоянно принимает меры для того, чтобы ослабить давление на малый бизнес и поддержать его развитие. Для этого используются различные льготы и послабления, которые помогают новичкам на старте. Разберем, и на какие именно послабления они могут рассчитывать.
Введение
Само понятие малое предпринимательство было введено достаточно давно. Оно успешно действовало в России на протяжении долгого времени, и правительство делало шаги навстречу малому бизнесу с целью уменьшения имеющейся напряженности и увеличения общего количества самозанятых людей.
Субъекты малого предпринимательства имеют право на льготы
Итак, субъект малого предпринимательства - это ИП или ООО, основной задачей которых является получение прибыли. В эту категорию также попадают не только индивидуальные предприниматели и ООО, но и различные хозяйственные партнерства, сельскохозяйственные и производственные кооперативы, фермерские объединения и хозяйства. При этом все виды некоммерческих организаций не могут считаться СМП, поскольку их основная цель не получение прибыли, а ведение общественной или иного вида деятельности. Также в МСП не входят различные бюджетные и муниципальные предприятия по той же причине.
Кого относят к МСП
Рассмотрим основные критерии, по которым субъект малого предпринимательства признается таковым. В основном для этого компания должна соответствовать требованиям по количеству работающих сотрудников и общему доходу организации. Данные критерии регулируются Федеральным законом №209:
- Годовая выручка без учета НДС для микросубъектов составляет 800 миллионов рублей, для малых субъектов - до 800 миллионов рублей.
- Доля в уставном капитале компании коммерческой организации, не относящейся к мелкому и среднему бизнесу, не превышает 49%.
- Для микрокомпаний количество персонала не превышает 15 человек, для малых — 100 человек.
Таким образом, сводная таблица выглядит следующим образом:
Внимание: в таблице указаны суммы выручки за вычетом НДС. Напоминаем, что в 2018 году правительство приняло решение поднять НДС до 20% на товары и услуги.
Главный критерий малого предпринимательства - уровень дохода и количество сотрудников
Приведенные выше данные касаются как ООО, так и ИП. Основной упор делается на количество нанятых работников. Если работников нет или их меньше, чем положено по нормативам, то рассматривается годовая выручка. При этом все ИП, работающие по патенту, попадают под категорию микро. Также следует знать, что до 2016 года МСП снималось с предприятия, если по какому-то фактору происходило превышение, через 2 года. Теперь этот срок продлен до 3 лет. То есть если компания получила за 2018 год 850 миллионов выручки, то свой статус она утратит только в 2021 году. В случае если предприятие до 2016 года утратило статус малого, поскольку действовал лимит в 400 миллионов, то оно имеет право вернуть его себе, если общая выручка не превышает 800 миллионов рублей. Итак, теперь вы знаете, Далее, разберем, как узнать, относится ли компания-контрагент к субъектам МСП.
Реестр субъектов
Поскольку Российская Федерация движется по пути всеобщей компьютеризации, то в 2016 году был запущен единый госреестр, в который вносятся все субъекты малого и среднего бизнеса. Для того чтобы найти его, вам нужно зайти на сайт ФНС и сделать соответствующие запросы. Отметим, что данные обо всех субъектах вносятся в эту базу автоматически при регистрации или перерегистрации новой компании. Они подтягиваются из налоговых отчетностей, ЕГРИП и ЕГРЮЛ, поэтому вы сможете получить все необходимые данные в одном месте. На сайте Федеральной налоговой службы вы сможете получить следующие сведения:
- Имя частного предпринимателя или полное название юрлица.
- Индивидуальный налоговый номер, юридический адрес или место жительства ИП.
- Категория бизнеса, к которой относится ООО или ИП (микро, малый, средний).
- ОКВЭД - коды СМП.
- Наличие у МСП лицензии в случае если вид деятельности попадает под лицензирование.
Также предприниматель или ООО может внести в базу следующую информацию:
- Контактные данные начиная от физического адреса и телефона, заканчивая почтой или мессенджером.
- Данные о контрактах, которые были проведены в ходе госзакупок.
- Данные о том, что субъект сотрудничал с госзаказчиком.
- Данные о товарах или услугах, которые производит компания.
Внимание: для внесения дополнительных данных в базу предприниматель или глава ООО должен авторизоваться на сайте ФНС при помощи электронной подписи и добавить ее в соответствующие пункты.
Малый бизнес - основа экономики
Для чего нужен статус
Рассмотрим, какие льготы получают и почему, вообще, следует стремиться получить этот статус. Дело в том, что государство сделало ставку на МСП, решив, что это значительно увеличит налоговые отчисления и снизит нагрузку на бюджет. Со стороны государства преследуются следующие цели:
- Самозанятое население выходит из тени и регистрируется, чтобы получать социальные блага. Цель государства - легализовать различных фрилансеров, хендмейдеров и других людей, которые работают дома.
- Создание новых рабочих мест за счет того, что предприниматели и организации будут нанимать сотрудников для работы. Это позволило бы уменьшить безработицу и снять растущую из-за кризиса напряженность.
- Снизить нагрузку на бюджет за счет отмены выплат безработным и временно неработающим лицам, а также дополнительную нагрузку по пенсионному и медицинскому страхованию.
- Запустить различные стартапы и инновационный бизнес, нацеленный на привлечение инвестиций и генерацию прибылей, с которых будет пополняться бюджет.
Быть малым или средним предприятием выгодно. Для таких субъектов есть много льгот, поэтому если попасть в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства , то компания или предприниматель могут рассчитывать на господдержку и сэкономить, например на налогах. Кроме того, малый бизнес имеет доступ к госзакупкам и освобожден от проверок до 2019 года. Чтобы подтвердить статус малого или среднего предприятия, нужно проверить, отвечает ли компания критериям, которые определяет закон. А затем убедиться, что компанию включили в реестр.
Какие предприятия относят к малым и средним
Субъектами малого и среднего бизнеса могут стать (ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; далее – Закон № 209-ФЗ):
- производственные кооперативы;
- потребительские кооперативы;
- хозяйственные общества;
- хозяйственные партнерства;
- индивидуальные предприниматели;
- крестьянские (фермерские) хозяйства.
Эти лица должны отвечать трем критериям:
- состав учредителей;
- число сотрудников;
- размер дохода.
Состав учредителей
Это требование не распространяется на индивидуальных предпринимателей и компании, чьи учредители – только физические лица. Причем не важно – российские или иностранные. Если в число участников компании входят иные учредители, то их доля не должна превышать:
- 25 процентов в сумме, если это государственные образования (Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования);
- 25 процентов в сумме, если это общественные и религиозные организации и фонды;
- 49 процентов в сумме, если это прочие организации.
Эти лимиты не касаются:
- организаций, которые сами субъекты малого и среднего предпринимательства;
- акционеров высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики;
- организаций, которые применяют новейшие технологии, разработанные их учредителями – бюджетными или научными учреждениями;
- организаций, учредители которых есть в перечне лиц, оказывающих господдержку инновационной деятельности.
Число сотрудников Среднесписочная численность сотрудников за прошлый календарный год не должна превышать:
- от 101 до 250 включительно – для средних предприятий. Иное значение может установить Правительство РФ, если основной вид деятельности организации связан с легкой промышленностью (производство одежды, текстильных изделий, изделий из кожи, обработка кожи);
- до 100 включительно – для малых предприятий;
- до 15 – для микропредприятий.
Размер дохода Предельные значения дохода от предпринимательской деятельности за прошлый календарный год не должны превышать:
- для средних предприятий – 2 млрд руб.;
- для малых предприятий – 800 млн руб.;
- для микропредприятий – 120 млн руб.
Такие значения утвердило Правительство РФ в постановлении от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Доход от предпринимательской деятельности суммируется по всем видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам. Принадлежность к малому и среднему бизнесу определяют по наибольшему показателю из трех. Категория предприятия изменится, если от указанных значений в течение трех календарных лет подряд будет отклоняться:
- состав участников;
- численность работников;
- размер выручки от реализации товаров, работ и услуг.
Как подтвердить статус малого и среднего предприятия
Чтобы подтвердить свой статус малого и среднего предприятия, нужно попасть в Единый реестр малого и среднего предпринимательства и получить выписку из реестра.
Как попасть в реестр
Единый реестр малого и среднего предпринимательства ведет ФНС России. Чтобы попасть в него, никаких документов подавать не надо. Налоговая служба вносит сведения в реестр автоматически. Реестр формируют на основе сведений о доходах и среднесписочной численности сотрудников, данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП и информации из госорганов. Если компании нет в реестре, то можно подать заявку , и ФНС внесет сведения вручную. Также можно поправить некорректные данные либо внести дополнительные сведения, чтобы заказчики получили полную информацию. Кроме того, можно сообщить о своей продукции, заключенных контрактах, участии в программах партнерства, контактах. Это можно сделать самостоятельно . Информацию в реестре обновляют один раз в год 10 августа по состоянию на 1 июля текущего года.
Как получить выписку из реестра
Для этого нужно зайти на сайт реестра и ввести ИНН, ОГРН, наименование организации или Ф. И. О. предпринимателя. После этого можно скачать и распечатать выписку. В выписке из реестра уже есть усиленная электронная подпись. Такая выписка обладает юридической силой (п. 1, 3 ст. 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Местные налоговые инспекции не выдают справки о принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства (письмо ФНС России от 8 августа 2017 г. № ГД-4-14/15554).
