Нужна ли индексация заработной платы. Индексация заработной платы: образец расчетов для коммерческих организаций

Любое повышение цен на товары первой необходимости и должны приводить к перерасчету заработной платы — так называемой индексации. Своевременное ее проведение считается неуклонной и явной обязанностью работодателя, за попытку отказа от обязательств работник вполне может пойти в суд. Индексация зарплаты проводится руководителем — но немногие знают, что это и как сказывается на их заработке в итоге.

Выделяют два типа повышения номинальной зарплаты: ретроспективный и упреждающий. В первом случае проводится уже после того, как цены выросли, во втором индексация ориентирована исключительно на предположения об изменении цен.

Индексация должна проводиться абсолютно для всех, исключений Трудовой Кодекс не предоставляет. Если сотрудник по какой-то причине в списки не попадает (это обычно касается недавно работающих людей и сотрудников в декретном отпуске), то зарплата не повышается никому.

Минимальный размер индексации в конкретном субъекте страны не может стать меньше минимального коэффициента потребительских цен. рассчитывается и утверждается любым федеральным органом власти, который обладает правом нормативно-правового урегулирования дел в сфере статистического учета. Размер индексации должен обеспечиваться в полной мере официальными источниками.

Официальные источники

Выделяют несколько официальных источников индексации, действующих на территории Российской Федерации:

государственный бюджет — для людей, работающих в бюджетной сфере
федеральный бюджет и Фонд социального страхования — для индексации всех типов пособий
— для пенсионных выплат
финансы частных организаций — для работников этих самых организаций

Правильный расчет индексации зарплаты

Корректный расчет проводится на основании данных об окладе в целом, а также о дневной ставке каждого сотрудника. Рассмотрим процесс на примере поквартального конкретного сотрудника с учетом всех необходимых коэффициентов.

Пусть индекс инфляции цен на 2017 год имеет следующее значение (все цифры взяты для примера и не имеют связи с реальными данными):

март — 101,4%
июнь — 105,3%
сентябрь — 102,2%
декабрь — 103,9%

Расчет на основе оклада проводится с учетом суммы, которую работник получил в конце 2016 года. Допустим, сотрудник получал 24 000 рублей. После индексации заработная плата должна составлять (все цены указаны в рублях):

с 1 апреля – 24 000*101,4% = 24 336
с 1 июля – 24 000*105,3% = 25 272
с 1 октября – 24 000 * 102,2% = 24 528
с 1 января 2017 года – 24 000*103,9% = 24 936

Расчет из дневной ставки проводится следующим образом (предположим, что суточная ставка сотрудника составила 1 300 рублей):

с 1 апреля – 1 300*101,4% = 1 318
с 1 июля – 1 300*105,3% = 1 369
с 1 октября – 1 300 * 102,2% = 1 328
с 1 января 2017 года – 1 300*103,9% = 1 351

Этапы расчета

Выделяют две стадии перерасчета коэффициента изменения :

с учетом коэффициента повышения зарплаты отдельному сотруднику — оклад, полученный после проведения необходимых расчетов, делят на сумму, которую работник имел изначально
с учетом коэффициента повышения — может использоваться, если в течение рабочего периода человек получал премии, доплаты и прочие надбавки к основной зарплате. В таком случае суммированные надбавки после индексации делят на сумму до индексации

Метод должен подбираться строго индивидуально, потому что имеет место не только индексация полного оклада, но и учет полученных денежных стимулов, представляемых в следующем виде:

в точном размере — например, три тысячи рублей
в диапазоне — например, два оклада или 15% от уплаченной ранее суммы

Важно! После того, как искомый коэффициент рассчитан, корректировка не производится.

Причины изменения индексации

Выделяют три периода, в которые может проводиться индексация:

расчетный — в этом случае увеличиваются выплаты на коэффициент (начиная с первого дня периода расчета и заканчивая моментом, в котором проводится индексация)
после расчетного (индексация должна быть проведена до дня, когда работникам выплачивают заработную плату) — в этом случае количество заработанных денег просто умножается на рассчитанный коэффициент
период выплат — заработная плата умножается на коэффициент, который рассчитывается со дня начала индексации и заканчивая днем конца периода, за который работник получает расчет

Важно! Если индексация проводится каждый месяц или раз в квартал, могут иметь место все три ситуации. В таком случае методы рассматриваются последовательно.

Ответственность за отказ от обязательств

Современный работодатель обязан каждый раз производить индексацию заработной платы (данная обязанность прописывается в определении Конституционного суда от 19.11.2015 за номером 2618-О), но далеко не все хотят это делать, придумывая все новые причины не платить лишние несколько сотен работникам. Если работодатель по каким-то причинам , работники могут идти в суд. Также сотрудник может обратиться в Государственную инспекцию труда, написав жалобу о бездействии работодателя в вопросе индексации (согласно 353 статье ТК РФ).

Некоторые недобросовестные работодатели пытаются доказать, что перерасчет зарплаты производится только если человек работает в бюджетной сфере, но это совершенно не так. Это доказывает внесение финансов компаний в официальные источники индексации зарплаты.

Единственное уточнение — в любой коммерческой организации механизм индексации может быть прописан не только в коллективном договоре или локальном нормативном акте, но и трудовом договоре. Иными словами, современное законодательство страны никак не оговаривает процедуру индексации, так что этот момент полностью оговаривается в каждой компании отдельно — закон же может только требовать, чтобы владелец компании вовремя проводил индексацию.

Если работодатель уклоняется от своих прямых обязанностей, ему грозит (размер зависит от статуса работодателя на момент проведения проверки):

должностное лицо заплатит от одной до пяти тысяч рублей
юридическое лицо заплатит минимум тридцать тысяч, максимум — пятьдесят
предприниматель, не являющийся юридическим лицом, согласно статье 5.27 КоАП также ограничится максимальным штрафом в пять тысяч рублей

Ответственность сугубо административная, но штраф может быть довольно неприятным, кроме того, одно заявление от работников может повести за собой череду проверок, которые выявят и другие нарушения, за которые работодателю придется заплатить еще больше.

Важно знать

при расчете индексации не учитывается мат. помощь
если работник оплачивал отдых, продукты питания и коммунальные услуги, эти суммы в расчет не входят
выплачиваются вовремя, не менее, чем за три дня до начала отпуска, в противном случае работодателю придется отвечать по 134 ст. ТК

Расчет также должен учитывать повышение тарифов, но только в том случае, если изменения коснутся абсолютно всех сотрудников фирмы. Кроме того, индексация не должна полностью покрывать рост потребительских цен — она скорее считается небольшим денежным буфером для тех, кто уже сейчас на самом низу и не может получать больше.

Новые нормы законодательства устанавливают обязанность субъектов бизнеса, которые выступают работодателями, каждый год проводить индексацию вознаграждения труда наемных работников фирмы, работающих по трудовым контрактам. Многие работодатели считают, что это должны делать только организации бюджетной сферы. Однако это не так. Индексация заработной платы в 2018 году в коммерческих организациях носит также обязательный характер.

Законодательные акты устанавливают, что производить повышение зарплаты нужно, если государственными органами будет установлена в текущем году инфляция. Индексация вознаграждения труда может осуществляться компаниями самостоятельно на добровольной основе.

Добровольная индексация

Законодательно закреплен порядок индексации только для организаций бюджетной сферы. Коммерческие фирмы ее могут проводить в порядке, предусмотренном их нормативными актами. Но при этом им нужно помнить, что само повышение оплаты труда должно быть осуществлено.

Компании могут издать отдельное положение об индексации заработной платы, или же включить одноименный раздел в положение об оплате труда.

В соответствии с ними руководство издает приказ об индексации заработной платы в 2019 году, который является основанием для ее проведения в компании.

Обязательная индексация

Несколько лет назад определением Конституционного суда была установлена обязательность работодателей проводить индексацию вознаграждения труда в обязательном порядке для всех организаций независимо от форм собственности и вида осуществляемой деятельности.

Как только госорган издает нормативный акт, в соответствии с которой в стране зафиксирован официальный уровень инфляции, все компании обязаны провести повышение зарплаты. При этом уклонение от нее в соответствии с ТК РФ является нарушением положений трудового законодательства.

В 2018 году Постановлением Правительства была установлена величина инфляции для целей повышения зарплаты на уровне 4 %. Этот коэффициент должен применяться при индексации зарплаты бюджетников. Коммерческие компании могут воспользоваться им, или же самостоятельно установить данный показатель.

Важно! Руководству компании также нужно помнить, что если , то уровень зарплаты на предприятии должен быть доведен до нового значения.

Чтобы данное повышение считалось индексацией, необходимо, чтобы она затронула всех работников компании. Если же зарплата была повышена только у части персонала при доведении ее уровня до МРОТ, компанию могут наказать за непроведение индексации.

В какие сроки проводится

Сроки осуществления индексации устанавливаются руководством компании по согласованию с профсоюзным органом в Коллективном договоре и отражаются в соответствующем Положении.

Многие фирмы выбирают такую дату как 01 февраля, так как именно к этой дате выходит Постановлением Правительства, в котором устанавливается уровень роста потребительских цен.

Однако это может быть начало любого месяца. Главное, чтобы данный срок был зафиксирован в локальных актах компании и согласован с профсоюзом при его наличии. То есть, можно проводить индексацию на 01 марта, 01 апреля, 01 мая и т. д.

При этом администрация должна учитывать, что если индексация осуществляется с первого числа месяца, то он также учитывается, и зарплата с учетом коэффициентов должна идти уже в начислениях этого периода.

Внимание! Индексация может проводиться как за год, так и поквартально. Данный момент устанавливается предприятием в нормативном акте.

Коэффициент индексации

При выборе метода расчета коэффициента индексации вознаграждения компания может использовать:

Утвержденный индекс роста потребительских цен. Его значение может быть утверждено как федеральными властями, так и на уровне региона. Субъект самостоятельно выбирает, какое значение будет использовать во время повышения зарплаты. Данный момент должен быть отражен в локальных актах организации.
Официально принятую органами государственной власти величину инфляции для целей индексации зарплаты работников бюджетной сферы. Этот показатель также может быть принят федеральными властями или субъектом федерации. Постановлением Правительства этот показатель в целом по России установлен в 2018 году в размере 4%.
Коэффициент роста прожиточного минимума для трудозанятого населения. Этот показатель также может быть федеральным или регионам.
Иной показатель, выбранный работодателем по согласованию с органами профсоюза на предприятии, зафиксированный в соответствующем Положении организации.

Внимание! При выборе метода расчета коэффициента индексации нужно принимать также его обоснованность, так как контролирующие органы, например, налоговая, может поставить под сомнение данные расходы и отказать во включении их в налогооблагаемую базу. Самое главное правильно оформить выбор в локальных документах. Поэтому многие компании предпочитают брать за основу официальные показатели.

Порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году

Шаг 1. Проверить положение по оплате труда

Данные о проведении индексации зарплаты должны быть прописаны в одном из внутренних документов организации. Удобнее всего это сделать в Положении об оплате труда.

Часто требование о внесении в документ такого пункта исходит от профсоюза компании. Они могут сформулировать свое предложение, и направить его на рассмотрение администрации. Однако и само руководство может выступить с инициативой об изменении внутренних документов, а потому выносит проект на обсуждение профсоюза или трудового коллектива.

Необходимо издать приказ, который был произвел необходимые изменения, в этом документе указывается:

Распоряжение ввести в Положение новый раздел «Порядок индексации зарплаты»;
Перечислить пункты нового раздела, в которых будет определяться дата и размер индексации. Допускается производить индексацию заработка сотрудников не один раз в год, а по истечении каждого квартала на основе установленного в нем индекса цен;
Определить ответственных за исполнение приказа и доведение его содержания до сотрудников.

В дальнейшем этот шаг опускается, а индексация выполняется путем издания приказа руководителя со ссылкой на данный раздел Положения.

Внимание! Если индексация является серьезным процессом, при этом разным категориям работников устанавливаются различные коэффициенты индексации (но не менее минимального размера), то вместо внесения изменений в оптимальнее будет разработать отдельное Положение по индексации зарплаты.

Шаг 2. Произвести расчет нового размера зарплаты

Ответственный работник должен произвести расчет новых размеров заработка всех сотрудников. В качестве коэффициента используется значение, указанное в Положении по оплате труда либо ином внутреннем документе. Обычно для этих целей применяется индекс потребительских цен за предыдущий год.

Поскольку в ТК указано требование об индексации , в нее входит не только окладная часть, но также компенсационные, стимулирующие выплаты, доплаты за работу в иных условиях и т. д. Таким образом, индексация должна выполняться полностью всех частей зарплаты. Если не исполнить это требование, на работодателя может накладываться штраф.

Внимание! На основании полученных расчетов составляется новое , либо распоряжением директора вносятся изменения в существующее. Однако, с учетом количества изменений, оптимальнее оформить и принять новый документ.

Шаг 3. Издание приказа об индексации

Руководитель должен издать .

В документе указывается:

Основание - ТК, а также раздел из Положения по оплате, касающееся индексации;
Распоряжение выполнить индексацию на установленный коэффициент;
Распоряжение ввести в действие новое штатное расписание;
Распоряжение производить дальнейший расчет зарплаты с учетом данного приказа.

Шаг 4. Оформление дополнительных соглашений

Раздел с работником об уровне его зарплаты является существенным условием. Поэтому, его изменение возможно только с согласия самого сотрудника.

Для закрепления нового размера заработка необходимо составить дополнительное соглашение. Этот бланк оформляется в двух экземплярах, работник должен поставить на каждом подпись, а на копии компании также поставить отметку о получении.

Ответственность за отсутствие индексации

ТК устанавливает, что работодатель обязан производить индексацию заработка своих работников по причине увеличения цен на товары и услуги. При этом процедура, как это будет происходить, размер и прочие параметры, устанавливаются в коллективном соглашении, локальном акте, соглашении.

В случае, когда после завершения календарного года, Росстатом был зафиксирован рост цен, но работодатель не произвел индексацию зарплаты, на него может возлагаться административная ответственность. Не имеет значения, был ли в организации издан документ, устанавливающий индексацию, или же нет.

В конце декабря 2017 года Минтруд выпустил письмо, в котором разъяснил вопросы об индексации зарплаты. В частности в нем устанавливается, что если работодателем не выполняется индексация заработной платы, то он этим самым нарушает положения ТК. Причем считается, что если не была выполнена процедура - значит работники получают свою зарплату не в полном размере.

Это влечет наказание согласно КОАП:

Для должностных лиц - предупреждение либо присуждение штрафа от 1 до 5 тысяч руб;
Для предпринимателя – штраф от 1 до 5 тысяч руб;
Для компаний - штраф от 30 до 50 тысяч руб.

Требование об индексации заработной платы, как правило, не рассматривается работодателями в качестве обязательного элемента трудовых отношений. Однако ее необходимость установлена ТК РФ. Как реализовывать эту норму, можно ли ее игнорировать и чем грозит ее невыполнение?

Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 г. №913-О-О:

\”..Индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору\”.

Индексация обязательна

Индексация зарплаты – это одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ).

Для справки

Индексация – один из способов защиты населения… от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты (к примеру, работодатели)… увеличивают денежные доходы… граждан в соответствии с ростом цен… Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.

Современный экономический
словарь

Два года назад Конституционный Суд РФ указал, что работодатель обязан проводить индексацию (Определение КС РФ от 17.06.2010 г. №913-О-О). Эту позицию разделяют и в Роструде.

Это все, конечно, хорошо. Но единого механизма индексации у нас нет. В Трудовом кодексе лишь говорится, что индексация проводится (ст. 134 ТК РФ):

– в бюджетных организациях – в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Однако до сих пор такого порядка нет. Поэтому зарплата бюджетников различных уровней индексируется только по специальной отмашке – распоряжению либо Правительства РФ (Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2011 г. №957-р), либо исполнительного органа субъекта РФ или муниципалитета;

– в коммерческих организациях – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Но, во-первых, далеко не во всех компаниях есть такие документы. Во-вторых, если даже они есть, то в них не всегда установлен порядок индексации. Этим могут похвастаться в основном крупные компании, в отношении которых действуют отраслевые соглашения, где прямо закреплена обязанность индексировать зарплату.

Получается, что порядок индексации (в том числе ее периодичность) целиком оставлен на усмотрение работодателя. И, пользуясь этим, недобросовестные работодатели вполне могут закрепить в своих локальных актах, что в организации индексация проводится… раз в 20 лет. А что? Порядок есть? Есть. А как часто проводить индексацию – это личное дело организации. Трудинспекция уже не сможет придраться к работодателю!

Предупреждаем руководителя

Если в коллективном договоре или соглашении есть условие об индексации зарплаты, но оно не выполняется, трудинспекция может оштрафовать работодателя на 3000-5000 рублей, либо вынести предупреждение (ст. 5.31, ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ). От ответственности не спасет даже ссылка на тяжелое финансовое положение фирмы.

А бывает еще, что организации просто включают в трудовые договоры фразу типа: \”При наличии финансовых возможностей заработная плата Работника может индексироваться согласно приказам (распоряжениям) Работодателя\”.

То есть прописывается право, а не обязанность работодателя индексировать зарплату сотрудников.

В свою очередь Роструд считает, что если порядок индексации не предусмотрен в локальных нормативных актах организации, то их нужно дополнить соответствующими положениями (Письмо Роструда от 19.04.2010 г. №1073-6-1).

Вместе с тем, нам удалось найти судебное решение, где говорится, что если условия и порядок индексации не оговорены коллективным или трудовым договорами либо локальными актами, то работодатель вообще не обязан индексировать зарплату (Кассационное определение Пермского краевого суда от 10.08.2011 г. №33-8127). При этом суд не принял во внимание позицию Роструда, сказав, что его Письмо не является нормативным актом.

Порядок индексации зарплаты

Итак, порядок индексации тарифных ставок (должностных окладов) коммерческие организации определяют самостоятельно и устанавливают его в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

На практике отраслевые соглашения содержат отдельный пункт о порядке индексации заработной платы работников отрасли либо отсылку к коллективным договорам и локальным нормативным актам.

При разработке порядка индексация работодатель должен предусмотреть:

– механизм индексации;

– периодичность проведения индексации;

– перечень индексируемых выплат.

Механизм индексации. Размер индексации зависит от выбора показателя для ее проведения. Таким показателем может быть:

1) либо официально установленный индекс потребительских цен по стране в целом или в отдельном регионе (данные Росстата об индексах потребительских цен (помесячно) публикуются на его официальном сайте www.gks.ru):

– общероссийские (www.gks.ru/Цены/ Потребительские цены);

– региональные – на сайтах территориальных органов Росстата (например, индексы по Москве можно найти по адресу: http://moscow.gks.ru/Цены и тарифы/Оперативная информация/Потребительские цены);

2) либо размер инфляции, указанный в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация. Так, прогнозируемый уровень инфляции в России на 2013 г. на уровне 5% предусмотрен п. 2 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 г. №216-ФЗ \”О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов\”;

3) либо процент роста прожиточного минимума трудоспособного населения по стране в целом или по конкретному региону. Величина прожиточного минимума определяется в целом по РФ Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата, а по конкретному региону – в порядке, предусмотренном соответствующим законом субъекта РФ (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. №134-ФЗ \”О прожиточном минимуме в Российской Федерации\”), и публикуется на официальном сайте Росстата www.gks.ru. На региональном уровне величина прожиточного минимума определяется в порядке, установленном субъектами РФ;

4) либо иные показатели, отражающие рост цен на товары и услуги.

При каждом варианте размер индексации разный.

Обратите внимание! Рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации. Поэтому размер индексации, определенный коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, необязательно должен соответствовать изменению индекса потребительских цен. Для этих целей можно использовать также федеральные и региональные инфляционные показатели.

Указание в ст. 134 ТК РФ на проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги означает лишь то, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы, но не обязательной величиной такой индексации. Это подтверждает и судебная практика судов общей юрисдикции (Кассационное определение Магаданского областного суда от 13.07.2010 г. по делу №21058/10, Кассационное определение Верховного Суда Республики Карелия от 04.05.2010 г. №33-1248/2010).

При этом в отсутствие закрепленного в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте порядка проведения индексации суд может применить для индексации заработной платы индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (см. Обзор Красноярского краевого суда от 05.05.2008 г. \”Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Красноярского края и апелляционной практики районных судов Красноярского края\”, Решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 04.04.2010 г., Решение Балейского городского суда Забайкальского края от 22.10.2008 г.).

Пример

ООО \”Гамма\” в Положении об оплате труда и в трудовых договорах с работниками предусмотрен следующий порядок индексации заработной платы:

\”Индексация проводится раз в год – за прошедший финансовый год в январе следующего финансового года. При этом в качестве коэффициента индексации используется ожидаемый уровень инфляции по стране с единовременным последующим пересчетом (с января по декабрь) на фактический уровень инфляции по официальным данным Росстата на дату следующей ежегодной индексации\”.

Периодичность проведения индексации. В коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте также нужно определить периодичность проведения индексации – ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода или ежегодно в соответствии с коэффициентом индексации.

Перечень индексируемых выплат. Работодатель вправе установить, какие выплаты индексируются, а какие нет, – в частности, индексируются только должностные оклады, а премии в фиксированной сумме не индексируются.

Это связано с тем, что индексация оклада (тарифной ставки) автоматически приведет к увеличению выплат, установленных в процентном отношении или в кратном размере от него как трудовым законодательством, так и трудовыми, коллективными договорами, а также локальными нормативными актами. Это, в частности, следующие установленные законодательством доплаты и надбавки:

– за работу во вредных или опасных условиях труда и на тяжелых работах (ст. 147 ТК РФ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. №870);

– за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ);

– за работу в ночное время (с 22 ч до 6 ч) (ст. 154 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 г. №554).

Эти и аналогичные выплаты увеличатся с месяца, за который будет проиндексирован оклад.

Кроме того, вы вправе установить максимальную величину доходов работников, в пределах которой такие доходы индексируются в полном объеме. Например:

\”Индексации подлежат следующие выплаты работникам компании:

– должностной оклад – в пределах суммы, не превышающей 10 000 руб.;

– тарифные ставки;

– сдельные и повременные расценки.

Индексации не подлежат:

– часть должностного оклада, превышающая 10 000 руб.;

– доплаты, надбавки, премии, установленные в фиксированной сумме;

– заработок, сохраняемый за уволенным работником на период трудоустройства\”.

Документальное оформление индексации

Выбранный работодателем порядок проведения индексации зарплаты должен быть зафиксирован в коллективном договоре или локальном нормативном акте, например в Положении об оплате труда (пример 1)

Работник при приеме на работу и до подписания трудового договора должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами работодателя, в т.ч. с Положением об оплате труда, в котором предусмотрен порядок индексации заработной платы (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом необходимо помнить, что ознакомление работника с Положением об оплате труда, содержащим условие об индексации зарплаты, не является согласием работника на изменение условий его трудового договора в части размера оплаты труда (ст. ст. 57, 72 ТК РФ).

Помните, что отсутствие в их локальных нормативных актах или в коллективных договорах положений индексации заработной платы квалифицируется трудовой инспекцией как нарушение требований трудового законодательства.

Кроме того, с учетом периодичности проведения индексации заработной платы работодателю необходимо издавать отдельные приказы о ее проведении. Пример такого приказа приведен в примере 2

Порядок индексации заработной платы предполагает определенную систему повышения размера оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции (без изменения трудовой функции и других условий трудового договора).

Размер заработной платы, согласно ст. 57 ТК РФ, – одно из обязательных условий трудового договора. В результате индексации заработная плата работников увеличивается, т.е. изменяется одно из обязательных условий об оплате труда. А любое изменение условий трудового договора, в соответствии со ст. 72 ТК РФ, допускается только по письменному соглашению сторон. Поэтому условие об индексации заработной платы должно быть включено в трудовой договор (пример 3)

В случае когда условие об индексации изначально включено в трудовой договор, вы уже не сможете в одностороннем порядке поменять порядок индексации в локальном нормативном акте (например, если захотите изменить периодичность индексации или поменять коэффициент индекса потребительских цен на индекс инфляции). Ведь прежний порядок уже зафиксирован в трудовом договоре, а его можно изменить только по взаимному соглашению сторон (ст. ст. 57, 72 ТК РФ). Соответственно, при необходимости изменения придется вносить в локальный нормативный акт и заключать дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если условие об индексации заработной платы не было изначально включено в трудовой договор, вам необходимо:

– либо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты (смотрите пункт 4.2 примера 3 трудового договора). Это оптимальный вариант с точки зрения трудоемкости. Но в случае изменения порядка индексации в локальном нормативном акте придется заключать новое дополнительное соглашение к трудовому договору;

– либо оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот вариант очень трудоемкий, но если вы планируете часто менять порядок индексации в локальном нормативном акте, то он для вас оптимальный.

Мне часто задают о том, обязан ли работодатель индексировать заработную плату, или это его право. А если обязан, то на сколько? Отвечая на эти вопросы, хочется предостеречь вас от типичных и грубых ошибок, которые совершают работодатели, решая этот вопрос у себя в компании.

К сожалению, порядка законодательством, нет. Есть только статья 134 Трудового кодекса РФ, которая определяет такую обязанность работодателя: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами».

Сам порядок проведения индексации вам нужно прописать у себя в локальных нормативных актах или в коллективном договоре.

То есть обязанность у работодателя есть, а вот точного порядка индексации и ее периодичности - нет. Сейчас это прерогатива внутреннего решения работодателя или соглашения, подписанного с органом работников. Хотя проект по корректировке этой статьи обсуждается уже очень давно.

Пока нет изменений, я рекомендую применять индексацию не ниже размера инфляции из расчета роста стоимости потребительской корзины, так как смысл этой нормы заключается в «обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы».

Для этого можно брать стоимость потребительской корзины на конец года и на начало года и компенсировать сумму не менее этой разницы. Например, в 2016 году размер индексации по этой логике не должен был быть меньше 1049 рублей, на основании следующих данных:

прожиточный минимум трудоспособного населения на 3 квартал 2016 года составляет 17487, на основании постановления Правительства Москвы № 794-ПП от 29.11.2016;

прожиточный минимум трудоспособного населения на 4 квартал 2015 года составляет 16438, на основании постановления Правительства Москвы № 81-ПП от 16.03.2016.

Совет: обратите внимание, что порядок индексации чисто теоретически может также прописываться в отраслевых соглашениях (если они есть у вас в отрасли).

Если говорить о типичных ошибках, то их три.

Первая: не проводить индексацию вообще.

Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании - инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.

Кстати, разновидность этой же ошибки - считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.

Вторая ошибка: устанавливать индексацию в относительных цифрах.

Здесь важно подчеркнуть, что это не является нарушением законодательства. Если работодатель самостоятельно устанавливает порядок индексации, то это его право - индексировать в процентном соотношении. Например, установить индексацию на уровне 5% или уровня инфляции в процентах.

Вроде бы что в этом плохого? Это не совсем соответствует принципам недискриминации сотрудников и защиты прав именно тех категорий работников, которые теряют способность покупать продукты при росте цен. При таком подходе получается, что абсолютная сумма, на которую увеличивается заработная плата, кардинально разная у тех, кто получает мало, и тех, кто получает много. Например, если мы индексируем на 5% зарплату уборщицы в 10000 рублей, это будет 500 рублей, что даже не покроет роста уровня потребительских цен за прошлый год. А для топ-менеджера с зарплатой в 200 тысяч рублей 5% - это 10000 рублей. То есть получается, что такой принцип индексации увеличивает разрыв между минимальными и максимальными зарплатами, «бедным» не дает возможности сохранить покупательскую способность, а «богатым» необоснованно увеличивает заработную плату без каких-либо усилий с их стороны.

Причем индексация в том же порядке в следующем году будет все больше и больше усугублять эту ситуацию, так как для базы расчета будет браться уже новый размер зарплаты, проиндексированный по итогам прошлого года. С учетом того, что размеры заработных плат ложатся на себестоимость и автоматически либо повышают цену, либо уменьшают доходность бизнеса, это еще и неразумно с точки зрения управленческой и финансовой логики.

Но тем не менее нарушением такой порядок индексации не является. Я могла бы рассказать, к каким еще негативным последствиям это приводит, но статья о другом.

Третья ошибка: проводить индексацию не всем или в разном размере.

Норма трудового законодательства об обязанности индексации носит общий характер - нельзя ее установить одним и не установить другим работникам. Например, нельзя не проводить индексацию кому-то из работников, обосновывая это тем, что у них и так высокая зарплата. Можно разумно подойти к размеру такой индексации. Аналогично суды и инспектора считают нарушением проведение индексации в разном размере - например, когда вы устанавливаете в компании подход: этим на столько, а этим на столько. Сам принцип индексации как государственной гарантии должен быть один. Например, если вы будете индексировать на 5%, как в предыдущем примере, абсолютные цифры будут разными, но принцип индексации будет одним. Если вы хотите поменять зарплату на разные суммы и дифференцированно подойти к разным категориям работников, то оформите это как изменения по иным основаниям. То есть сначала проведите индексацию заработных плат, не нарушая принципа недискриминации, а потом отдельно решайте иные вопросы с оплатой труда.

Что хочется сказать напоследок: с законом можно жить, не конфликтуя.

На самом деле трудовое законодательство позволяет применять его таким образом, чтобы не только не ущемлять права работодателя, но и часто использовать его себе во благо. Другое дело, что мы часто не умеем это делать. Любой вопрос относительно оплаты должен рассматриваться не только с точки зрения необходимости соблюдения норм трудового законодательства. Важно учитывать и бизнес-цели компании, и управленческие риски. Игнорирование обязанности проводить индексацию часто приводит к гораздо большим рискам, чем мы можем предположить. Поэтому просто ищите варианты сочетания интересов закона и бизнеса. Поверьте, они есть.

Индексация — повышение размера оплаты труда с учетом роста цен на продукты и услуги. Она необходима для поддержания покупательной способности граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое?

Индексация заработной платы представляет собой увеличение номинального размера заработной платы с учетом инфляционного роста стоимости потребительских товаров и услуг за какой-либо срок.

Она проводится для сохранения и реабилитации покупательной способности получаемых сотрудниками доходов.

Индексация может проводиться двумя способами:

ретроспективная – с учетом сложившегося уровня цен за предшествующий период;
ожидаемая - с ориентиром на ожидаемый уровень повышения цен.

Экономическое обоснование необходимости

Необходимость индексации обуславливается утратой покупательной способности работников. Цены растут, а денег они получают так же, как и раньше. В связи с этим уровень их жизни падает.

Чтобы не допустить такой ситуации и своевременно среагировать на изменения, применяется индексация.

Регулирующие нормативные документы

Основным нормативно-правовым актом, который устанавливает обязанность работодателей осуществлять индексацию – ТК РФ. Это положение закреплено в ст.134 Трудового кодекса РФ.

В данной норме определено, что индексация в бюджетных учреждениях осуществляется в порядке, который предусмотрен в нормативно-правовых актах, а коммерческие организации-работодатели ориентируются на собственные документы – , локальные акты, соглашения и пр.

Таким образом, законодатель отдает решение данного вопроса на усмотрение субъектов трудового права, а закон об индексации не принят. Другое дело, что работодатели редко прописывают пункт об индексации в своих документах.

Обычно такое положение встречается исключительно у крупных корпораций. В небольших фирмах не всегда действует коллективный договор, но если он и есть, то в нем отсутствует определённый порядок проведения индексации.

Плюс работодатели используют такую формулировку — «При наличии у работодателя финансовых возможностей». То есть индексация проводится исключительно на усмотрение компании.

Кем проводится?

Индексация проводится компаниями, фирмами, учреждениями, организациями и прочими субъектами, которые привлекают к выполнению трудовых функций наемных работников по .

При этом не играет роли их организационно-правовая форма и форма собственности.

Кому положена?

Индексация заработной платы осуществляется всем лицам, которые трудятся по трудовому договору.

Данное мнение подтверждено определением Конституционного суда РФ. Какие-либо исключения из данного правила в законодательстве не установлены.

Когда не начисляется?

Проводить индексацию работникам, которые трудятся на основании гражданско-правового соглашения, работодатель не обязан.

На них не распространяется трудовое законодательство, в том числе ст. 134 ТК РФ.

Периодичность

Как часто будет проводиться индексация зависит от положений, установленных в локальных актах или коллективном договоре.

Данные сведения должны быть доступны для ознакомления каждому работнику. Информация подается в максимально понятной и удобной форме.

Индексацию следует осуществлять, когда размер индекса потребительских цен на продукцию, представленную на рынке, превышает 101%.

Ее надо осуществлять только с 1 числа месяца следующего за тем, в котором был официально опубликован индекс инфляции.

Обязанность его расчета лежит на Госкомтсате. Он представляет данные не позднее 10 число месяца следующего за тем, в котором был подготовлен отчёт и произведена публикация сведений об изменениях в индексе цен.

Приведем пример: в марте была преобразована величина индекса потребительских цен. Индексация заработной платы будет произведена не в марте, а в мае по информации марта. Это происходит потому, что индекс потребительских цен опубликуют до 10 апреля.

Ежегодное повышение зарплаты или индексация? Что выбрать?

Ежегодное повышение заработной платы и индексация – это разные понятия. В первом случае работодатель на добровольных началах увеличивает размер оплаты труда работников.

При этом не берется в расчет показатель инфляции. Сумма может измениться на любую цифру в зависимости от желания работодателя. Таким образом, повышение оплаты труда – вопрос, который полностью находится в зоне свободного решения компании, организации, использующих наемный труд.

Индексация – это обязанность работодателя. Причем факт ежегодного увеличения оплаты труда не влияет на порядок ее исполнения.

То есть работодатель может увеличить своим работникам заработную плату, но это не исключает обязанности проводить ее индексацию в установленном порядке.

Индексация зарплаты в 2019 году

Процедура индексации заработной платы в 2019 году не претерпела каких-либо изменений. Бюджетные организации проводят ее в порядке, утвержденном нормативно-правовыми актами.

Компании-работодатели решат данный вопрос на свое усмотрение.

Как и прежде система индексации обладает серьезным недостатком – задержкой сроком в два месяца. Именно такой период необходим для ее реализации.

Состоится ли повышение зарплат бюджетников?

Данный вопрос в настоящий момент остается закрытым. Возможно, что индексация будет проведена после 1 октября 2019 года.

Тем не менее, пока рассчитывать на повышение нельзя.

Напоминаем, что в связи с дефицитом бюджета Минфин принимает меры к экономии, в том числе за счет работников бюджетной сферы.

Еще одно нововведение – индексация будет проводиться не с учетом инфляции. Теперь данный уровень определяется в законе о бюджете.

Индексация для бюджетников напрямую зависит от воли государственных властей. В настоящее время нет каких-либо данных относительно данной процедуры в 2019 году. Будет ли повышение или нет, пока неизвестно.

Обязанность или право работодателя?

Спорным является вопрос об обязанности работодателей осуществлять индексацию.

В соответствии с ТК РФ сотрудники вправе претендовать на повышение материального обеспечения в связи с ростом цен. Тем не менее, решение вопроса они оставляют за локальными актами, которые действуют на определённом предприятии.

КС РФ не раз выражал свое мнение по данному вопросу, подчеркивая, что индексация – обязанность работодателя.

Также он определяет однозначность трактовки норм трудового законодательства.

Вопросы индексации, по мнению КС РФ, могут быть затронуты, как в коллективном договоре, так и в трудовом соглашении, заключенном с конкретным работником.

Роструд также поддерживает такую трактовку норм ТК РФ.

Данный орган устанавливает обязанность работодателя обязательно включать пункты об индексации в локальные акты или коллективный договор.

Игнорирование данного требования будет рассматриваться, как нарушением норм законодательства.

Какими документами организации закрепляется?

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса РФ индексация проводится на основании правил, определенных в локальных нормативных актах, коллективном договоре или соглашениях.

Локальный нормативный акт представляет собой документ, который действует в рамках конкретного предприятия и распространяет силу на всех работников и самого работодателя. В нем предусматриваются положения, которые не урегулированы в рамках трудового законодательства. Например, порядок проведения индексации заработной платы.

Понятие коллективного договора, утверждено в ст.40 ТК РФ. В соответствии с данном нормой, это правовой акт, которые устанавливает порядок регулирования социально-трудовых отношений между работодателем и сотрудниками.

Все стороны коллективного договора подписывают его.

Положение (образец)

Порядок индексации может быть закреплен в Положении об оплате труда.

Обратите внимание, что данный процесс предусматривает действие определённой системы повышения оплаты труда. При этом учитывается рост цен, уровень инфляции.

При устройстве на работу сотрудник знакомиться с действующими в рамках конкретного предприятия локальными нормативными актами, в том числе Положением об оплате труда, где утвержден процесс проведения индексации.

Если в рамках фирмы будут действовать новые условия повышения заработной платы на уровень инфляции, то с уже работающими сотрудниками необходимо заключить дополнительные соглашения, в которых определены соответствующие изменения.

В Положении об оплате труда устанавливаются следующие нормы:

сроки проведения индексации;
формула расчета;
период принятия новых сумм.

Приказ

Индексация зарплаты может быть оформлена приказом. Это возможно, когда пункт об индексации прописан в трудовом договоре работника.

С приказом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники.

Пример приказа:

Пример приказа

Существующий порядок процедуры

Порядок индексации для работников небюджетной сферы определяется локальными актами, которые действуют внутри предприятия.

Обычно в нем утверждена формула расчета размера прибавки, а также сроки и периодичность проведения данной процедуры.

Бюджетники могут рассчитывать только на волю законодателя, который и определит порядок, сроки и размеры индексации.

Для государственных организаций

Организации, которые получают финансирование из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном трудовым законодательством и другими нормативными актами.

Так, в 2019 году законодатель не предусмотрел возможность повышения заработной платы для отдельных категорий госслужащих.

В ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлена ежегодная индексация с учетом инфляции для сотрудников Администрации президента, аппарата правительства, центрального аппарата МИД. Но в принятом бюджете данные статьи расходов не предусмотрены.

Для частных и коммерческих компаний

Мы неоднократно отмечали, что порядок индексации устанавливается внутренними документами. Индексация в частных фирмах урегулирована исключительно ст.134 ТК РФ.

Как рассчитать? Примеры

Расчет индексации может проводиться с учетом индекса потребительских цен.

Для расчета используется следующая формула:

И = Д × Iпц: 100,

И – сумма индексации;
Д – размер заработной платы;
Iпц – индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен должен превысить 100%, тогда обязательная индексация заработной платы с 2019 года будет проведена. Например, в 2019 году данный показатель увеличивался до 102,2%.

15000*102,2/100=15330 руб.

Размер прибавки составит – 330 руб.

Как учитывать при расчете отпускных?

При расчете отпускных учитывается средний заработок за 12 месяцев.

Если индексация проведена в расчетный период, то при расчете суммы все выплаты увеличиваются на коэффициент пересчета:

З1 – денежное довольствие после индексации;
З0 – денежное довольствие до индексации.