Один из методов контроля за надлежащим качеством товаров и оказываемых услуг – это обращение в Роспотребнадзор, основной миссией которого и является . Эти компетентные органы могут оказать реальное воздействие на магазины, банки, управляющие компании и прочие структуры.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Исторически сложилось, что люди в России не любят тратить время и нервы на защиту своих прав, а чаще всего вообще не знают, как это сделать. Однако, современная экономика требует усилий со стороны потребителей, в том числе в части своевременной подачи жалоб в соответствующие органы.
Что такое Роспотребнадзор?
Перечень функций и полномочий, которыми наделен Роспотребнадзор , достаточно широк. Наиболее важны с точки зрения потребителей следующие:
- контроль за соблюдением санитарного законодательства ,
- соблюдением правил продажи отдельных видов изделий (к примеру, алкоголя и сигарет),
- контроль за качеством питьевой и горячей воды и др.
Однако, основная задача службы заключается в защите прав потребителей в условиях рынка, причем в данном случае к рынку относится очень широкий круг услуг, оказываемых населению: начиная магазинами и заканчивая образовательными услугами.
Для осуществления полномочий за Федеральной службой закреплена функция приема и рассмотрения обращений граждан, а также принятия решений и направления ответов по ним.
Образец претензии
Как уже указывалось выше, сферы, в которых может оказать помощь Федеральная служба по защите прав потребителей, довольно многочисленны . Бытует мнение, что в Роспотребнадзор обращаются только по поводу некачественных/залежалых товаров в магазинах, что является большим заблуждением.
Как следствие, столкнувшись с ситуацией, которая вызвала ваше возмущение, стоит обратиться к регулирующим законодательным документам и выяснить, действительно ли были нарушены ваши права .
К счастью, в наше время необходимые справки можно получить «в два клика» в интернете, поэтому особых трудов ни для кого это не составит.
Следующий этап – оформление ваших претензий в письменном виде. Роспотребнадзор не предъявляет особенных требований к оформлению жалоб , поэтому написание заявления сводится к стандартным этапам:
- жалоба обязательно должна содержать полное наименование территориального управления Федеральной службы , в который она подается, и фамилию, имя и отчество заявителя;
- указать адрес вашей регистрации. По общему правилу данная информация располагается в правом верхнем углу листа (лучше всего формата А4). Кстати, по закону Российской Федерации анонимно обращение направить нельзя , поэтому при всем желании инкогнито остаться не получится;
- после указания адресата и автора жалобы ниже посередине располагается наименование документа, в описываемом случае – «Жалоба»;
- далее располагается основная часть заявления – описание нарушения .
При повествовании следует придерживаться следующих правил :
- стиль изложения – деловой , стоит избегать излишне эмоциональных выражений;
- события описываются в хронологическом порядке ;
- обязательно наличие конкретных дат , имен, местоположения;
- изложение фактов должно быть конкретным и лаконичным , описывайте только существенные детали нарушения.
Данные правила позволят максимального грамотно составить описательную часть жалобы . Не лишним будет после описания добавить, чего именно вы хотите от Роспотребнадзора (разобраться в ситуации, оштрафовать виновных и т.д.).
Следующий, наиболее важный шаг – привести конкретные положения нормативных актов, которые были нарушены . Ранее уже упоминалось, что ваш главный помощник в данном случае – просторы интернета.
Важно! Не спешите переносить в заявление текст из первой попавшейся ссылки. Наиболее точная и актуальная информация содержится в таких крупных справочных системах, как «Консультант» и «Гарант».
В конце заявления перечислите приложения к жалобе . Их наличие необязательно, но если вы уже обращались к нарушающей закон структуре и имеете письменные доказательства, их обязательно нужно приложить к вашему заявлению (копии в таком случае лучше нотариально заверить).
Завершающий этап – подпись, ее расшифровка и дата.
Выше описан процесс написания жалобы вручную, однако ее можно и напечатать. Кроме того, в самой Федеральной службе можно взять бланк, в котором нужно будет заполнить только недостающие данные – это также может значительно упростить подачу жалобы.
Образец заявления в Роспотребнадзор можно скачать .
Подача заявления обычно не составляет трудности:
- вы можете лично отнести заявление в территориальный орган ,
- отправить жалобу через интернет в режиме онлайн на сайте Роспотребнадзора через специальную форму.
Стоит заметить, что на сайте Роспотребнадзора имеется образец заполнения заявления .
Если вам все же не близко электронное сообщение, можно воспользоваться услугами обычной почты, в данном случае лучше оставить на почте заказное письмо с уведомлением о вручении.
Срок рассмотрения заявления
Поданная вами жалоба должна быть зарегистрирована в течение 3 дней . Далее начинается процесс ее обработки, и зависит от разных факторов, в том числе:
- если поданная жалоба относится к компетенции другого ведомства или службы, Роспотребнадзор отправляет ее в соответствующую инстанцию, а вам направляет уведомление об этом факте. Срок передачи жалобы и отправки уведомления не должен превышать 7 дней ;
- если жалоба соответствует компетенции Роспотребнадзора и не возникает проблем с ее прочтением, то она принимается к рассмотрению. Срок рассмотрения – 30 дней с момента регистрации жалобы . После этого вам будет направлено письмо с результатами рассмотрения и принятыми по жалобе решениями.
Есть также вероятность, что Федеральная служба по защите потребителей не будет рассматривать вашу жалобу, в частности, в следующих случаях:
- жалоба содержит угрозы , ненормативную лексику, оскорбления и т.д.,
- заявление написано вручную и специалист службы не смог разобрать ваш почерк , он также не будет рассматривать жалобу.
Об отказе в рассмотрении жалобы компетентные службы обязаны уведомить вас ответным письмом в течение 7 дней.
Как обратиться с жалобой?
Изучив процедуру подачи и рассмотрения жалобы, перейдем к основному вопросу – что именно может стать предметом жалобы в Федеральную службу по защите прав потребителей:
- некачественное и образовательными учреждениями;
- неудовлетворительное качество услуг в заведениях общественного питания , салонах красоты, магазинах и прочих учреждениях;
- нарушения в процессе вывоза и хранения твердых бытовых отходов ;
- нарушение правил курения в общественных местах ;
- взимание чрезмерной платы за жилищно-коммунальные услуги и иные нарушения в сфере ЖКХ;
- нарушения правил торговли, в том числе через интернет-магазин .
Что же стоит понимать под неудовлетворительным качеством услуг? Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ситуации.
Жалоба на магазин может подаваться в следующих случаях:
- продажа товаров с истекшим сроком годности;
- нарушение норм хранения продукции в магазине;
- отказ в предоставлении скидок , например, для пенсионеров;
- ценники в магазине отличаются от действительных (лучше иметь фото доказательство: ценник и чек) и др.
Также довольно часто встречаются случаи обвешивания или обсчета покупателей .
Стоит учесть, что вопрос обсчета и обвешивания покупателя относится к компетенции Управления по борьбе с экономическими преступлениями.
В каких случаях можно пожаловаться на банк?
Имеется ряд уловок и ухищрений, которые применяют недобросовестные кредитные организации, чтобы завлечь клиента.
Получается, что условия кредитного или иного договора с банком нарушают требования законодательства Российской Федерации.
Чаще всего это проявляется в следующих действиях:
- навязывании дополнительных услуг , например, страхования, или комиссий;
- ограничение возможности доступа к информации об услугах банка , оказываемых потребителю. Мелкие буквы белым шрифтом в конце договора – тот самый случай;
- навязывание незапланированных кредитных карт со скрытой комиссией;
- передача персональных данных клиента различным агентствам и службам.
Внимание! Контроль за сохранностью персональных данных гражданина находится в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На почту России
Можно ли пожаловаться в Роспотребнадзор на почту России ? Теоретически это возможно, однако, услуги связи также находятся в компетенции упомянутой выше Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Жалобы на низкую скорость доставки, повреждение и , прочие оказии с почтой лучше направлять в Федеральной службы по надзору в сфере связи.
На детские образовательные заведения
Также довольно часто возникают проблемы в учреждениях дошкольного образования, то есть детских садах .
Пожаловаться в Роспотребнадзор на детский сад можно в следующих случаях:
- неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия ;
- нарушение правил безопасности ;
- низкое качество питания в саду .
В тех же ситуациях можно подать жалобу и на школу, в которой обучается ребенок. Другой метод воздействия на учреждение образования – обращение в местные управления образования и Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки .
В рамках одной статьи невозможно рассмотреть все ситуации нарушения прав потребителя, поэтому в качестве заключения приведем несколько положений, которые помогут сделать ваше обращение в Роспотребнадзор успешным:
- Перед подачей жалобы обратитесь с письменной претензией непосредственно к лицу/организации, оказывающей услуги . Это может разрешить конфликт намного быстрее, в противном случае у вас будут доказательства попыток решить проблему «мирным» путем.
- Роспотребнадзор не может обязать продавца/исполнителя услуг к возврату денег . В таких случаях лучше обращаться в суд.
- Чем больше времени вы потратите на грамотное составление жалобы, тем меньше вероятность получения отказа в ее рассмотрении .
Меры, которые может применить Роспотребнадзор, зачастую ограничиваются штрафами в пределах 3000 рублей. Поэтому организации, на которую вы собираетесь пожаловаться, может быть проще заплатить штраф, чем что-то поменять. Имейте это ввиду.
Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей – образец исполнения гражданских прав и один из методов улучшения общего качества обслуживания и повышения уровня предлагаемой рядовым покупателям продукции. Для того чтобы заполнить этот документ правильно, можно воспользоваться бланком и ознакомиться с образцом. Но каждая конкретная ситуация требует своего подхода.
ФАЙЛЫ
В каких случаях обращаться
Наиболее частые причины подачи жалоб:
- Был продан товар ненадлежащего качества (брак, позже срока годности и пр.), а продавец отказался вернуть за него деньги.
- Организацией было отказано в обслуживании какого-либо лица.
- Организована подмена одного товара или услуги на другую.
- Отсутствие на товаре «опознавательных знаков» и сертификатов соответствия.
- Товар имел неявные свойства, о которых в своих интересах умалчивал продавец.
- Вместе с одним товаром навязывается приобретение другого.
- Оскорбление личности.
Особенность русского менталитета в том, что защита собственных интересов воспринимается как унижение. Но в Европе и других странах подача жалобы считается актом положительной гражданской инициативы и весьма поощряется. Даже если вам нагрубили в магазине, можно отстоять свои права, добившись проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора.
Способы подачи жалобы
Самый действенный способ подачи – это явиться к чиновнику лично и передать напечатанную и заполненную жалобу в руки. При этом необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Также можно пройти регистрацию на сайте ведомства, заполнить электронные поля формы и ждать ответа. Но в этом случае у обратившегося с жалобой не будет на руках никаких доказательств того, что подача жалобы произошла.
К сведению! Если лично обратиться нет возможности, то прибегают к отправке документа заказным письмом. При этом на руках у отправляющего будет оставаться подтверждение о вручении. Такое доказательство будет весомым аргументом при обращении в суд.
Порядок и сроки рассмотрения
Жалоба в обязательном порядке должна регистрироваться во внутренних документах Роспотребнадзора в течение трех рабочих дней, считая со дня подачи. Более того, у подающего бумагу должна быть информация, прошла регистрация документа или нет. Отклик на жалобу сотрудники Роспотребнадзора, согласно существующему законодательству, должны дать в течение календарного месяца – 30 дней. При этом ответ может быть не только решением описанной проблемы, а своеобразным отчетом перед гражданином о проведенной или планируемой к проведению работе.
Элементы жалобы
В правом верхнем углу всегда располагается обращение к конкретному чиновнику. Обязательно упоминание должности. Хорошо, если будет прописано ФИО руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по какой-либо области (в каждом регионе сотрудник разный), но это необязательно.
Здесь же указываются данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес.
Дальше по центру листа крупно выводится «Жалоба». Несмотря на то что в законе прописывается свободная форма изложения, все же существуют правила, придерживаться которых необходимо для полноценного процесса общения с Роспотребнадзором.
Сначала максимально конкретно, с точным указанием адресов и имен описывается произошедшая ситуация. В большинстве случаев происходила покупка товара. Без уточнения следующих деталей охрана защиты прав потребителей не сможет помочь:
- ФИО лица, которое производило покупку. Если это не обратившийся, то прописывается связь – родственник, попечитель и пр.
- Полное наименование и адрес учреждения, в котором совершалась покупка, а также имя продавца или ИП.
- Что именно было приобретено, по какой стоимости.
- Время и дата приобретения.
- Какие моменты требуют тщательного изучения Роспотребнадзора.
- Предпринимались ли самостоятельные действия по восстановлению справедливости.
- Какие меры требуется принять в соответствии с вышеизложенными фактическими данными.
- Какие из законов были нарушены.
Ссылка на законодательную базу при этом дает мощную поддержку общей линии обращения. Жалоба приобретает конкретную подоплеку. В некоторых случаях подобные документы адресуют сразу в прокуратуру.
Что может быть нарушено
В Роспотребнадзор по защите прав потребителей граждане имеют право обратиться не во всех случаях. Это ведомство занимается узким кругом задач, связанных с нарушением прав граждан в сфере:
- Соблюдения норм санитарного законодательства.
- Норм акцизной торговли (наличия ярлыков, чеков, других опознавательных знаков на продукции).
- Общим качеством товара, который попадает на прилавок.
Внимание! Нужно иметь в виду, что под товаром понимаются как материальные ценности, так и услуги.
Рынок большой, нарушение прав может произойти как на рынке, в торговой палатке, так и в образовательном учреждении, которое оказывает платные образовательные услуги, или в банке. Словом, везде, где с покупателя взимались денежные суммы.
В каких случаях жалоба не будет принята к рассмотрению
Взаимодействие потребителей товаров и услуг и Роспотребнадзора регулируется Законом № 59-ФЗ. В нем прописаны основные моменты, при которых служба обязана оказать помощь или не может этого сделать. Например, она не имеет право отвечать, если:
- Обратившийся не указал своего адреса (что особенно актуально при пересылке жалобы по почте).
- Если в документе есть нецензурная лексика, угрозы.
- Жалобу невозможно понять однозначно, фразы неконкретны, формулировка расплывчата. При таком исходе дела ответ о невозможности корректного принятия должен прийти не позднее 7 рабочих дней с момента обращения.
- В случае, когда заявитель направляет много жалоб для рассмотрения одной и той же ситуации, и в предыдущий раз на нее был дан ответ.
- Если сотрудник Роспотребнадзора будет обязан при выполнении просьбы (изложенной в жалобе) нарушить охраняемую законом тайну и пр.
При этом законом предусматривается, что даже если предпринять конкретные шаги Роспотребнадзор не может, то ответ на жалобу все равно должен поступить.
Сколько экземпляров потребуется
Лучше всего будет распечатать жалобу в Роспотребнадзор по защите прав потребителей в двух экземплярах. Один сдается в саму службу для проведения соответствующих работ, а второй остается у заявителя, на нем ставится пометка о том, что документ поручен.
Ниже найдете подробную инструкцию о том, как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет, бесплатно скачайте образец ее составления. Кроме того, в январе 2017 года законодателем усложнен порядок проверок по заявлениям: как легко их преодолеть и и добиться внеплановой проверки в организации, где были грубо нарушены ваши права, читайте далее.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец составления
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет давнюю историю и фактически является правопреемником «полиции медицинской» Министерства Внутренних Дел Российской Империи еще начала XIX века. На сегодняшний день ее сфера ответственности значительно расширена. В нее включены ряд функций Министерств здравоохранения, экономического развития и торговли и антимонопольной политики Российской Федерации. Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей имеет широкие компетенции и осуществляет контроль в сферах:
- Санитарно-эпидемиологический надзор
- Государственное лицензирование
- Лицензирование
- Защита прав потребителей
- Социально-гигиенический контроль
Нас прежде всего интересует деятельность, связанная с нашей личной защитой, то есть защитой наших прав в качестве приобретателей товаров или потребителей услуг.
Любая покупка может сопровождаться ситуацией, в которой ваши права могут быть нарушены. Во всяком случае, будет достаточно того факта, что вы сочтете их нарушенными. Уже на этом основании можно обратиться с заявлением в Роспотребнадзор с ходатайством о проведении разбирательства.
Текст заявления оформляется в свободной письменной форме на листе бумаги формата А4. При этом в шапке заявления должно быть указано:
- На выбор заявителя: наименование госоргана, в который подается обращение либо ФИО должностного лица, либо его должность;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть прошения;
- личная подпись;
Письмо подается в канцелярию территориального управления Роспотребнадзора. Надежнее представить его в двух экземплярах: один будет зарегистрирован и принят в работы ведомством, второй с пометками о принятии должен остаться у вас для возможного обращения в вышестоящие инстанции или судебного разбирательства.
Текст заявления
Будьте осторожны, приступая к написанию жалобы сразу после ситуации, в которой ваши права или интересы, как вы считаете, были ущемлены. Содержание письма может изобиловать эмоциями, нелицеприятными высказываниями и некорректными выражениями. Этого следует избегать, так как работник госоргана, изучающий вашу жалобу, может воспринять такую информацию негативно и априори принять сторону вашего оппонента. Если в заявлении содержится ненормативная бранная лексика или угрозы, то его могут оставить без рассмотрения.
Постарайтесь успокоиться, сосредоточьтесь на фактах и лаконично изложите на бумаге то, что произошло. Для этого попытайтесь примерить на себя роль стороннего наблюдателя, который безэмоционально фиксировал происходящее в режиме «видеокамеры». В заявлении важны конкретные цифры, даты, время, стоимость, фрагменты диалогов, которые вы точно можете вспомнить.
Ничего не придумывайте, не приукрашивайте, не додумывайте мысли или слова за остальных участников конфликта. Опишите только те факты, которые непосредственно относятся к делу. Завершая обращение, укажите какие шаги вы бы хотели видеть со стороны «ответчика».
Что дальше?
Очевидно, что подавая обращение, мы рассчитываем на восстановление своих прав, как например, возврат испорченного товара, возврат денег, возмещение расходов на ремонт, привлечение нарушителя к административной ответственности и т.д. Немаловажным мотивом претензии является получение простых извинений в письменной или хотя бы устной форме. Однако, в каких случаях это возможно?
Чаще всего на подобные заявления следует формальная проверка по изложенным в письме фактам. В результате инспектор может не выявить криминала в действиях «ответчика» и вы получите формальную отписку. Для того чтобы повысить шансы на положительное рассмотрение своего обращения требуются более продуманные действия: необходимо инициировать проведение реальной внеплановой проверки на объекте предпринимателя. Простым обращением это сделать сейчас невозможно.
Защита предпринимателей от потребителей: изменения 2017 года
С января 2017 года вступили в силу изменения, которые защищают бизнесменов от непосредственных требований покупателей о проведении внеплановых проверок. А именно: Роспотребнадзор не в праве осуществить внеплановую проверку предпринимателя по заявлению, если перед этим вы не обратились непосредственно к самому юридическому лицу и ваши требования не были удовлетворены.
Другими словами, за восстановлением своих прав в первую очередь необходимо обратиться к самой коммерческой организации. Причем сделать это нужно в письменной форме, иначе вы не сможете представить в Роспотребнадзор какое-либо подтверждение этого факта. В действительности, эти законодательные изменения не помешают покупателю добиться правды. Достаточно подготовить письменную претензию в адрес коммерческой организации и также подать ее в двух экземплярах. Либо направить по почте письмом с уведомлением и описью вложения. После чего незамедлительно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на бездействие предпринимателя. Требования закона будут соблюдены, а ваше обращение будет сразу принято в работу.
После этого проведение внеплановой проверки юридического лица и привлечение его к ответственности по фактически нарушенным правам покупателя становится более вероятным.
Жалоба в Роспотребнадзор онлайн
Некоторое время назад этот надзорная структура предоставила нам возможность подавать обращения в режиме онлайн. Сделать это можно на официальном сайте службы по этой ссылке жалоба в Роспотребнадзор онлайн . Отправка выполняется заполнением специальной формы.
Правила подачи заявления в режиме онлайн аналогичны требованиям к письменному обращению. Дополнительно, в случае электронной отправки, необходимо указать адрес электронной почты отправителя, если вы хотите получить ответ на свой e-mail. Форма подачи жалобы имеет возможность прикрепить дополнительные сопутствующие материалы в электронном виде: скан-копии чеков, товарных накладных, гарантийных талонов и т.д.
К сожалению, специальная форма заявления на сайте ведомства имеет существенные ограничения – текст обращения не может превышать 2000 знаков. А порою есть желание написать сильно больше…:)
Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей: с проверкой или без
Отправляя заявление через интернет, придется столкнуться с важным нюансом: подавать обращение с авторизацией либо без авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Дело в том, что вам не возбраняется отправлять жалобу на юрлицо без авторизации в системе ЕСИА, но в этом случае ваша заявка не может служить основанием для внеплановой проверки. Возможно ваша ситуация это позволяет и этого варианта будет достаточно.
Если же вы настроены решительно и готовы использовать эту возможность по максимуму, то потребуется авторизоваться. Для этого войдите в свой личный кабинет на сайте ГосУслуг https://www.gosuslugi.ru/ .
Если вы пока не имеете личного кабинета, то зарегистрироваться можно .
Жалоба в Роспотребнадзор: образец
Порядок оформления жалобы в Роспотребнадзор подробно описан выше, но если вам понадобится реальный живой пример такой жалобы, то можете воспользоваться таким образцом:
Пример жалобы в Роспотребнадзор
Нет ответа от Роспотребнадзора
В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. ответ на вашу жалобу должен быть дан в течение 30 дней, при любом способе ее подачи. В некоторых, исключительных случаях, этот срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем вас обязательно должны известить.
Если же на ваше обращение в указанные сроки ответ не был получен, вы можете пожаловаться на бездействие территориального управления в центральный аппарат Роспотребнадзора путем заполнения .
Одновременно с этим можете привлечь внимание местного подразделения прокуратуры к факту неисполнения терруправлением Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей своих прямых должностных обязанностей: .
Переписка с федеральными службами и надзорными органами может потребовать некоторого времени и терпения. Уверен, что как написать жалобу в Роспотребнадзор по образцу приведенному здесь вы уже знаете. Не обращайте внимание на временные трудности и продолжайте бороться за свои права!
Для защиты граждан от недобросовестных продавцов и некачественного обслуживания в России сформирована специальная структура Роспотребнадзор. Именно туда следует подавать заявления с претензиями к магазинам, туристическим фирмам, ресторанам и другим организациям, которые нарушили ваши права. В распоряжении заявителя есть разные варианты написать жалобу в Роспотребнадзор через Интернет и письменно. Остается выбрать тот вид подачи документа, который вам наиболее удобен, и по всем правилам составить претензию.
Обращаться в данный орган можно при конфликтах, как с частными фирмами, так и с предприятиями, оказывающими госуслуги.