Приостановление деятельности юридического лица. Приказ о приостановлении деятельности

«Консервация» компании – часто оправданная мера и разумный выход в критической ситуации. Однако, в отличие от процедуры ликвидации, приостановление деятельности ООО не регламентируется законом. Сложившаяся практика говорит о том, что это можно сделать, грамотно оформив свои действия и документы.

 

По сути, приостановление - это прекращение всех производственных и экономических действий, а, следовательно, отсутствие доходов и необходимости содержать наемных работников. Формально компания существует, так как в подобной ситуации закон не обязывает учредителей снимать ее с регистрационного учета. Чтобы избежать осложнений при реализации такого намерения, нужно выполнить ряд действий:

• издать приказ о приостановлении деятельности организации
• прекратить все финансово-хозяйственные операции
• завершить отношения с наемным персоналом

Как составить приказ

Никаких особенностей такой документ не имеет. Составляется он по обычным правилам делопроизводства, стандартной формы нет, главное - содержание. Приказом деятельность приостанавливается на указанный период или неопределенный срок с указанием причины. Она также может быть любой, например: в связи падением спроса, снижением товарооборота или ухудшением экономической ситуации. Можно дополнить его конкретными распоряжениями, но ничего лишнего лучше в приказе не писать. Особенно того, что касается персонала. Так, ошибкой будет распоряжение о предоставлении сотрудникам отпусков без содержания и, тем более, об увольнении.

Несмотря на то, что вопросы увольнения регулируются Трудовым кодексом, приостановление деятельности прямо затрагивает интересы работников. Поэтому каждого их них необходимо ознакомить с приказом под подпись.

«Замораживание» финансово-хозяйственных операций

Обычно, прекращая работу, компания старается избавиться от лишнего: товаров на складах, материалов, оборудования (если они имеются). Делать это нужно аккуратно, не забывая, что размер чистых активов не должен быть ниже величины минимального уставного капитала - это может послужить основанием для ликвидации. Особенно внимательно следует действовать, если фирма занималась лицензионной деятельностью.

Фактическое отсутствие хозяйственной деятельности характеризуется такими признаками, как:

• отсутствие любых операций по счетам компании;
• отсутствие базы для исчисления всех видов налогов.

Во избежание обвинений в «фиктивном» приостановлении (при появлении на счетах каких-то неожиданных оборотов) желательно направить банку уведомительное письмо. Но счета должны остаться действующими.

Что касается налогов, страховых взносов в ПФР , ФФОМС, ФСС, лучше полностью погасить все платежи за отчетный период. Во время «бездействия» необходимо регулярно сдавать нулевую отчетность , чтобы избежать штрафных санкций, пени.

Внимание! Если фирма осуществляла отдельные виды деятельности, по которым уплачивала ЕНВД , то необходимо обязательно сняться с учета. Уплата налогов и страховых взносов по этой системе зависит от факта регистрации в качестве плательщика, даже если доходы отсутствуют.

Нужно ли уведомлять фискальные органы о прекращении работы? Не обязательно, но лучше сделать это. Предупредительное письмо избавит от излишнего любопытства и плановых проверок.

Отношения с наемными работниками

Практически всегда приостановление деятельности влечет за собой проблемы с персоналом. Издавая приказ, работодатель предупреждает о том, что не может обеспечить их работой и выплачивать заработную плату. Если в приказе обозначен срок, то обычно предлагают отпуск без содержания; когда он отсутствует - подать заявление на увольнение. Это одинаково касается директора и бухгалтера. Но люди ведут себя по-разному.

Трудовым кодексом регламентируется только увольнение при ликвидации предприятия. Приостановка работы не является основанием для прекращения трудовых отношений. С другой стороны - заработная плата положена за выполнение рабочей нормы. Если у фирмы нет долгов перед сотрудниками, ситуация упрощается, иначе - возможны судебные разбирательства. Суд же, в большинстве случаев, рассматривает это как простой по вине работодателя.

Пример.

Работник К. с 01.01.201 не получал заработную плату, но до 01.04.2011 продолжал работать. Затем подал письменное заявление и перестал ходить на работу, так как задержка зарплаты составила больше 15 дней (законное право). Приказа об остановке производства не подписывал. Уволился 01.10.2011. Суд обязал выплатить ему зарплату за период работы - в полном объеме, а также за период простоя - 2/3 средней заработной платы (ст.157 ТК РФ).

Вывод: чтобы «законсервировать» предприятие без проблем, желательно дождаться, когда из сотрудников на нем останутся только директор и главный бухгалтер.

Дополнение

Остались вопросы как правильно приостановить деятельность организации или вам нужна индивидуальная консультация? Оставьте заявку на онлайн-сервисе "Правовед" и профессиональный юрист займется вашим вопросом. (получение первого ответа в течении 15 минут).

Приостановление деятельности фирмы может быть добровольным и принудительным. Принудительно деятельность приостанавливается судом, когда организацию привлекают к ответственности по ряду составов российского КоАП. Длительность такого приостановления от 14 до 90 суток. Но деятельность компании можно приостановить и добровольно. В этой статье мы расскажем, как приостановить деятельность ООО правильно.

Мотивом для добровольного приостановления деятельности могут быть разные обстоятельства. Отсутствие заказов, плохое финансовое положение, выход из строя оборудования, аннулирование или приостановление действия лицензии, расторжение арендных отношений и прочее. В этих случаях владельцы бизнеса могут посчитать оптимальным «заморозить» деятельность фирмы без ее ликвидации до лучших времен или решения иных осложнений. Процедура добровольной «заморозки» законом не регулируется. Но есть ряд обязанностей, которые фирма и ее руководители должны выполнить.

Обязательства по отношению к работникам.

Основной проблемный вопрос, связанный с приостановлением деятельности, касается кадров. Обязанность нанимателя - обеспечить трудящихся работой. Если заказов нет или у фирмы финансовые затруднения, то компанию никто не освобождает от обязательств перед трудящимися в ней сотрудниками по обеспечению работой и выплате зарплаты. Какие законные выходы из этой ситуации?

Нередко можно встретить совет оформить отношения с работниками при приостановлении деятельности фирмы либо путем увольнения по желанию работника либо как «административный» отпуск (без содержания). Хотелось бы предостеречь от таких невзвешенных решений.

Уволить работника можно, но инициатива такого увольнения должна исходить от трудящегося. Даже, написав заявление об увольнении по своему желанию, в последующем трудящийся может оспорить такое увольнение в суде, приведя доказательства, что его вынудили это сделать.

Также и с «административным» отпуском. Нельзя заставлять трудящегося брать отпуск без содержания. Он может предоставляться только по его инициативе.

Законными «выходами», позволяющими фирме снизить затраты на персонал, в периоды приостановления могут стать перевод работников на неполный рабочий день или оформление простоя. Если деятельность фирмы нужно «заморозить», то есть фактически прекратить, то возможным вариантом может стать простой. Его оплату трудящимся нужно будет производить по правилам 157 статьи ТК, но не в размере полного заработка, а в значительно меньших размерах. Сумма выплат зависит от причин простоя.

Если простой происходит по вине нанимателя, то за каждый день простоя трудящемуся нужно выплатить не меньше 2/3 его среднего заработка.

Если простой происходит по не зависящим ни от трудящегося, ни от нанимателя обстоятельствам сумма выплат еще меньше – не менее 2/3 оклада или ставки пропорционально времени простоя. К таким обстоятельствам суды в частности относили плохую конъюнктуру рынка соответствующей продукции, выход из строя оборудования, запрет на эксплуатацию помещений по предписанию контролеров.

Приказ о приостановлении деятельности ООО.

• Для правильного оформления наниматель издает приказ о простое, в котором обязательно указывается дата начала простоя и его причины.
• Дата окончания простоя может быть указана, если она предположительно известна. Если нет, то можно и не указывать.
• Также в приказе нужно указать размер выплат трудящимся на время простоя.
• Чтобы приостановить деятельность ООО сотрудников лучше освободить от выхода на работу, о чем следует указать непосредственно в приказе. Впрочем, при простое наниматель может потребовать от сотрудников и обязательное присутствие на рабочих местах. Это тоже следует прямо прописать в приказе.

О том, что деятельность ООО приостановлена наниматель обязан сообщить в органы службы занятости. Срок: в течение 3-х дней (рабочих) со дня принятия решения о приостановке.

За не уведомление или нарушение сроков могут привлечь к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и оштрафовать:

• руководителя ООО - от 100 до 300 руб.
• компанию – от 3-х до 5-ти тыс. руб.

Налоговые обязанности.

Решая вопрос о том, как приостановить деятельность ООО, необходимо учитывать налоговое положение фирмы. Независимо от системы налогообложения при приостановлении деятельности за компанией сохраняются все налоговые обязанности. Отсутствие деятельности, доходов от этой деятельности не освобождает от представления в ФНС и фонды.

В такой ситуации, когда деятельность не ведется, компания может показывать нулевые показатели по доходам и расходам (если только они действительно нулевые), сдавая так называемую «».

Но такой вариант не пройдет у плательщиков ЕНВД. Для них установлена вмененная доходность, поэтому им подать не получится. Поэтому, для них законным выходом может стать только снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД. Иначе, декларацию ЕНВД нужно будет сдавать и единый налог платить.

​В силу различных причин, как правило, имеющих вынужденный характер, у руководства и собственников ООО может возникнуть необходимость в приостановке деятельности компании. Зачастую речь в таких случаях идет о процедуре официального временного прекращения функционирования предприятия, которое уже фактически не работает, или его финансово-экономическая активность сведена к минимуму. Далее мы подробно разберем, как правильно приостановить деятельность ООО на время.

Российское законодательство не предусматривает специальных процедур приостановления деятельности предприятия, как не устанавливает и требования о регистрации этого юридического факта с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. Тем не менее, приостановление деятельности ООО может быть рассмотрено как официальная процедура, подразумевающая комплекс организационно-правовых мероприятий, ориентированных на соблюдение требований закона и вытекающих из них прав и интересов третьих лиц, прежде всего кредиторов и работников предприятия .

Можно выделить несколько ключевых причин временного прекращения предприятием своей деятельности:

1. Наложение временного административного или судебного запрета, а равно лишение или приостановление лицензии на осуществление определенных видов деятельности, что ставит компанию в ситуацию невозможности продолжения своего функционирования до снятия запрета.
2. Добровольное приостановление деятельности, обусловленное временным отсутствием возможности обеспечить нормальное функционирование предприятия. Обычно к этому ведут экономические причины, реже - чрезвычайные ситуации, например, серьезные производственные аварии, стихийные бедствия и т.п.

Невзирая на обстоятельства и условия, официальная приостановка деятельности выбирается как временная мера, когда нет оснований ликвидировать или реорганизовывать компанию. Более того, какими бы ни были причины, приостановление деятельности предприятия не может быть выполнено полностью - можно ли свести к минимуму активность, не снимая с себя обязанностей по сдаче регламентной отчетности.

Мероприятия по приостановлению деятельности ООО

Поскольку законодательство фактически никак не регулирует вопросы временного прекращения деятельности юридических лиц, можно ли приостановить деятельность ООО в сложившихся на предприятии условиях - это решается исходя из соблюдения двух требований:

1. Приостановка деятельности не должна противоречить или нарушать законы. Например, нельзя временно прекратить функционирование предприятия, если это повлечет угрозу экологической безопасности, жизни и здоровью людей, причинит материальный ущерб. Обычно это связано со спецификой деятельности опасных и особо опасных производств - хотя бы минимально, но придется поддерживать установленный режим, а полная консервация приведет к серьезным затратам или неоправданным рискам.
2. Приостановление не должно подменять собой иные процедуры с целью избежания ответственности. Например, если компания находится в ситуации фактического банкротства, и налицо все признаки неплатежеспособности, то, приостановив деятельность, предприятие поставит себя под угрозу ликвидации по инициативе третьих лиц.

Порядок приостановления деятельности ООО - это комплекс сложившихся на практике мероприятий и поэтапных действий, который позволяет избежать ошибок, претензий и рисков.

Ключевыми этапами приостановки работы компании являются:

1. Издание приказа о приостановлении деятельности на определенный (желательно) или неопределенный (если невозможно определить) срок. С документом под роспись знакомятся все работники, или им направляются официальные уведомления. В приказе обязательно нужно указать, а желательно и обосновать, причину временного прекращения деятельности ООО. Указание в документе срока приостановки работы не препятствует дальнейшем продолжению этого периода - нужно будет только подготовить затем аналогичный приказ и продлить истекший срок.
2. Уведомление ИФНС и страховых фондов. Это, в принципе, делать необязательно, но все-таки стоит поставить в известность налоговое ведомство и фонды, чтобы избежать возможных претензий. Уведомление можно составить в простой письменной форме, а по содержанию сделать его примерно аналогичным приказу о приостановлении деятельности.
3. Решение кадровых вопросов. Зачастую на фоне приостановки деятельности компании ее работники сами увольняются, видя бесперспективность сохранения рабочего места. Если же этого не произошло, нужно приказом оформить для каждого сотрудника вынужденный отпуск без содержания (за свой счет). Здесь важно обратить внимание на то, что принудительно отправить своих работников в такой отпуск работодатель не имеет права - приказ может быть обжалован. Чтобы избежать конфликтных ситуаций, придется либо договариваться, либо учитывать этот период как вынужденный простой, а значит, оплачивать это время из расчета минимуму 2/3 тарифной ставки пропорционально продолжительности приостановки деятельности. Кадровый вопрос - наиболее проблемный момент в процедуре, и нужно отнестись к нему крайне внимательно, предусмотрев все последствия и риски ваших действий.
4. Решение вопросов фактической приостановки деятельности. Необходимо исполнить все обязательства, урегулировать долговые вопросы, прекратить договорные отношения и т.п. Полная приостановка работы предполагает отсутствие любой финансово-экономической активности, в том числе движения средств по расчетным счетам.
5. Решить вопрос с регламентной отчетностью. Если срок ее сдачи уже приближается, нужно подготовить и сдать отчеты согласно установленному порядку. В дальнейшем компания должна будет сдавать «нулевую» отчетность. В ее оформлении есть некоторые особенности, но ничего сложного нет.

Изложенный выше комплекс мероприятий касается только ситуации полной приостановки деятельности. Вопросы частичного приостановления работы - по отдельным обособленным подразделениям, структурным единицам, видам деятельности и т.п. - регулируются исключительно в индивидуальном порядке, согласно внутрикорпоративным регламентам, но без нарушения нормативно-правовых актов. Любое частичное приостановление никак не сказывается на порядке, содержании и сроках подготовки регламентной отчетности, а также никак не затрагивает статус самой компании как юридического лица.

Компания, которая хочет переждать кризис или неблагоприятное положение дел учредителей, может не ликвидироваться безвозвратно, а лишь приостановить свою работу. Правильно оформленный приказ на приостановление деятельности ООО сделает процедуру официальной и «безболезненной». Расскажем, как он должен составляться и что включать.

Законом не прописана форма такого документа, поскольку вообще нет таких нормативных актов, которые предусматривают временное закрытие предприятия. Лучше всего оформить приказ о приостановке работы на официальном бланке общества. Но свободная форма документа не говорит о свободном содержании его текста. Он должен включать как минимум:

1. Слово «Приказ», дату, номер и город составления.

2. Пометку «о временной приостановке деятельности».

3. Обозначение причины предстоящего простоя ООО: экономические, технические, финансовые и т.д. – с подробным изложением.

4. Определение попунктно, какому руководителю подразделений и что приказано (в частности, обязательно нужно назначить ответственных за письменное оповещение персонала и оплату им времени простоя, согласно ст. 157 ТК РФ, если работники не отправляются в отпуск без содержания).

5. Обозначение периода приостановки деятельности.

Конечную дату можно оставить открытой, если вы не уверены в ней, но будьте внимательны к отчетностям и операциям по счетам. Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). К дате начала приостановки тоже будьте внимательны, поскольку за 2 месяца до нее вы обязаны предупредить письменно всех сотрудников под подпись – часть из них, возможно, не согласится ждать возобновления работы и пожелает уволиться.

Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке.

6. Перечень подразделений и оборудования, которые будут простаивать. Это можно оформить приложением к приказу.

7. Ответственных, на которых возложено осуществление приказа.

8. Подпись генерального директора, печать ООО.

Скачать образец приказа о приостановлении деятельности ООО можете . Подписывать данный документ может только руководитель компании, который также уходит по написанному заявлению в отпуск вместе с остальным персоналом. Отсутствие приказа – весомый повод для любой инспекции придраться к вам, а впоследствии наложить штраф или даже заявить в суд.

Приказ о приостановке работы ООО важен, он является неотъемлемой частью всего процесса временного прекращения деятельности, его отправной точкой. Опираясь на приказ, вы сможете доказать правомерность отправленного в отпуск персонала, неуплаты налогов, предоставления нулевых отчетностей. И не столь важно, как сформулирован текст, главное, чтобы он был оформлен и издан в надлежащем порядке.

Инструкция

Оповестить приказом всех наемных работников о создавшейся ситуации. Возьмите с работников заявление на увольнение или, если возникнут конфликтные ситуации, на отпуск без сохранения зарплаты.

Напишите сами заявление о предоставлении подобного . Издайте соответствующие приказы по всему персоналу. Оповещать об этом никакие органы не надо.

Чтобы сохранить статус существующего общества, а просто приостановить деятельность ООО , регулярно готовьте и сдавайте в соответствующие службы отчеты с проставленными нулями в графах оборотов, доходов, расходов и прочее. Если вы этого не будете в течение двенадцати месяцев, то, во-первых, подвергнетесь большому штрафу, во-вторых, общество принудительно закроет налоговая инспекция по истечении года.

В случае, когда вы использовали электронный документооборот, через налоговую инспекцию найдите уполномоченного на такую деятельность агента. Заключите с ним договор на оказание услуг и оплатите их.

Банковский счет оставьте неприкосновенным в любом случае, чтобы отсутствие деятельности не было фиктивным из-за неожиданно появившихся оборотов. Для этого направьте письмо в банк.Выполнение всех описанных процедур позволит сохранить ваше общество в желаемом статусе.

Обратите внимание

В ходе деятельности ООО может возникнуть необходимость изменить или же расширить существующие виды деятельности юридического лица. Изменение видов деятельности сопровождается изменением кодов ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), содержащихся в ЕГРЮЛ...

Полезный совет

Иногда руководитель сталкивается с обстоятельствами, при которых дальнейшее ведение бизнеса становится затруднительным. И, в то же время, совсем сворачивать деятельность и ликвидировать компанию – это слишком кардинально. В такой ситуации предприниматель часто прибегает к такой мере, как приостановка деятельности ООО.

Сама процедура, которая касается приостановления деятельности компании, действующим законодательством России не предусмотрена. Помимо этого, не существует никаких санкций за то время, когда предприятие фактически не функционирует, при условии, что все сроки по сдаче отчетности будут соблюдены.

Инструкция

Начните с сокращения работников. Самым сложным случаем в данной ситуации является проведение подобных действий, когда штат предприятия не ограничивается наличием главного бухгалтера и руководителя (по закону эти должности вправе совмещать одно и то же лицо, в том числе сам учредитель фирмы). При этом следует учитывать, что сокращение штата является наиболее затратным вариантом расставания с работниками компании. Возможно также применение компромиссного варианта - увольнение сотрудников по соглашению сторон.

Не используйте такие варианты, как принужденное увольнение «по собственному желанию», к примеру, за неоплачиваемый отпуск или какие-то нарушения трудовой дисциплины. Эти действия будут считаться незаконными.

В свою очередь, с главным бухгалтером и руководителем компании (или ими обоими в единственном лице, если должности совмещены) также разобраться непросто. Данные позиции, пока предприятие существует по документам, должны быть обязательно закрыты. В этом случае при смене директора должно быть проведено общее собрание учредителей. На нем при помощи общего решения участники совещания должны не только освободить действующее лицо от занимаемой должности, но и назначить какое-либо новое. Без этого невозможно будет в ЕГРЮЛ внести соответствующие изменения. Достаточно часто бывает, что главное лицо фирмы, которое планирует приостановить деятельность предприятия , отправляет сам себя в неоплачиваемый бессрочный отпуск.

Обратите внимание, что даже бессрочный отпуск не сможет освободить директора компании от выполнения обязанностей по своевременной сдаче финансовой отчетности (даже нулевой). Также это обстоятельство не снимает ответственность с руководителя за неисполнение своих обязанностей. В свою очередь для соблюдения всех формальностей можете воспользоваться услугами сторонних организаций.

Подумайте о ликвидации предприятия . Ведь при необходимости вы сможете учредить новое. В свою очередь, при деятельности компании еще одной весомой статьей расходов будет являться ее юридический адрес. Хорошо, если таким является адрес проживания кого-либо из учредителей. В других случаях придется ежемесячно тратить средства как минимум за аренду помещения.

Источники:

• как приостановить деятельность фирмы в 2019

Если индивидуальный предприниматель именно приостанавливает, а не прекращает свою деятельность , никаких формальностей для этого не требуется. Достаточно только в положенные сроки сдавать нулевую отчетность в налоговую инспекцию. Особый случай - обязательные отчисления во внебюджетные фонды. Их придется делать вне зависимости от того, ведется предпринимательская деятельность или нет.

Вам понадобится

• - сведения о среднесписочной численности работников, равной нулю;
• - нулевая налоговая декларация;
• - нулевая книга доходов и расходов;
• - компьютер;
• - доступ в интернет;
• - аккаунт в сервисе "Электронный бухгалтер "Эльба" (можно демо).

Инструкция

Первый по сроку сдачи документ - сведения о среднесписочной численности работников. Их должны подавать все предприниматели, в том числе и те, кто деятельности не , да и ведущие ее, но работников не имеющие. Крайний срок подачи в налоговую сведений за прошлый год - 20 января.
Можно сведений или получить в своей налоговой инспекции. В нужной графе , у которого работников нет, указывает ноль.
Услуга по генерированию документа и передачи в инспекции по телекоммуникационным каналам доступна в сервисе "Электронный бухгалтер "Эльба". Для этого нужно на вкладке "Отчетность" выбрать подачу сведений о среднесписочной численности работников в списке актуальных задач.

← Вернуться