Работодатель может перевести работника с его согласия на другую должность временно или постоянно. Такую смену должностей необходимо оформлять соглашением сторон, которое прикладывается к трудовому договору. Оплата должна осуществляться не ниже его жалования в среднемесячном эквиваленте.
Допустим временный перевод собственного работника, по его инициативе к стороннему работодателю по договору аутстаффинга. В ТК РФ аутстаффинг не прописан, но приравнен к заемной рабочей деятельности и требует тщательного соблюдения нюансов в процессе оформления. Нельзя прописывать слово аренда, так как оно унижает достоинство сотрудника. Следует подбирать корректные словоформы.
Перемещение рабочего на должность обязано иметь фиксированный срок, который может выражаться в различных формах:
- На отпускной период основного работника;
- На период излечения основного сотрудника;
- На период осуществления определенной работы, например составление отчетных документов, реализация проектов;
- Период устранения аварии по производственной необходимости.
Переводы регулируются тремя статьями ТК РФ. Допускаются краткосрочные переводы как рамках одной организации и ее филиалов, так и на другое промышленное предприятие, по инициативе работника.
Временный перевод на другую работу по производственной необходимости
Это единственный способ заставить работника сменить место и характер деятельности без его документально заверенного согласия. Но тут есть свои нюансы. Руководство не имеет законного права заставить сотрудника без его инициативы выполнять работу смертельно опасную для его жизни, или противопоказанную в силу состояния здоровья.
Это вид смены деятельности сотрудника не может длиться дольше месяца. Если в указанный срок последствия аварии, ЧП, военного или стихийного бедствия не были устранены, такой перевод при наличии производственной необходимости можно перезаключать неоднократно. Для этого перезаключения не требуется письменного согласия рабочих.
Максимальный срок временного перевода на другую работу
Максимальный срок, на который допустимо переводить сотрудника составляет месяц. Но в случае замещения отсутствующего на рабочем месте коллеги он может быть увеличен. Если спустя указанный срок коллега, на чьей должности трудится сотрудник, не вышел на свою работу то по инициативе сотрудника он получает эту должность постоянно.
Временный перевод на другую работу по соглашению сторон ТК РФ
Согласно содержанию ст. 72 ТК РФ, для того чтобы перевести работника должно быть согласие сотрудника в письменном виде, или его инициатива. В обязательном порядке при соглашению сторон заключается дополнительное приложение к договоренности о трудовой деятельности, выпускается приказ, где причиной изменения договора является достигнутое соглашение между сторонами. Максимальный срок составляет до двенадцати месяцев включительно.
Перевод работника на другую должность без согласия работника
Он возможен лишь в случае производственной необходимости. Если сотрудник не проявляет инициативу и не соглашается дать письменное согласие, переводить его нельзя. Это является грубейшим нарушением. Несоблюдение законодательства о труде грозит руководящему составу административной ответственностью. Без согласия рабочего нельзя переводить его к другому работодателю на постоянной или непостоянной основе.
Перевод временного работника на другую временную работу
Независимо от специфики, формы и сложности трудовой деятельности, срок договора, который является важным условием, нужно строго соблюдать. Переводить временного сотрудника на непостоянную работу можно. Но срок договора такое перемещение не меняет. Допустим на предприятии:
- Скворцова замещает Соловьеву на время ее декрета;
- Затем Скворцову переводят временно на должность Иволгиной;
- Соловьева выходит на работу, что автоматически прекращает действие временного договора со Скворцовой;
- Скворцова продолжает трудиться на должности Иволгиной, что делает трудовой договор Скворцовой бессрочным;
- Если Иволгина выходит из декрета, то Скворцову уволить нельзя.
Поэтому в штатное расписание нужно приказом вводить дополнительную ставку. Или уволить Скворцову, когда выходит Соловьева и заключить новый договор до выхода Иволгиной из декрета по ее инициативе.
Оплата труда при временном переводе на другую работу
Оплата трудовой деятельности не может быть ниже среднемесячного жалования на основной должности сотрудника. Исключением могут быть случаи, если смена должности вызвана частичной утратой трудоспособности, или по инициативе работника.
Если работодатель решил переводить сотрудника по его инициативе в другую организацию, оплата его труда не назначается ниже, чем на аналогичной должности у другого работодателя. Производственная необходимость не должна уменьшать оплату труда рабочих.
Первый вопрос возник по срокам выплаты заработной платы в связи с ФЗ от 03.07.2016 № 272-ФЗ, вступающим в силу с 03 октября 2016 года. Сроки выплаты заработной платы у нас установлены правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) 15 и 30 числа каждого месяца. Если мы определяем новый срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца(окончательный расчет) -13 числа месяца следующего за отчетным, то какого числа у нас должен быть срок выплаты зарплаты за первую половину месяца?2. Можно ли фиксированной суммой установить сумму зарплаты за первую половину месяца (аванс)? Например, часовая тарифная ставка 6 разряда-100 рублей. Размер фиксированной суммы за полностью отработанную первую половину месяца определить следующим образом: 100 руб*168 часов=16800 рублей/2=8400 рублей.3. Работник по трудовому договору принят слесарем 6 разряда с 40-часовой рабочей неделей. Возникла необходимость временно, на период отпуска сотрудника, перевести его в сменный режим работы и изменить условия оплаты труда, перевести на 5 разряд. Оплату труда при этом провести по выполняемой работе, но ниже среднего заработка по основному месту работы. Можно ли обойтись без заключения доп. соглашения к трудовому договору, а оформить приказ с письменного согласия работника.Так как такие ситуации могут повторяться часто, можно ли сделать доп. соглашение к трудовому договору и прописать следующее « в случае временного перевода на нижеоплачиваемую работу, оплату труда производить по выполняемой работе, но ниже среднего заработка по основному месту работы».Ждем ответа.
Ответ
Ответ на вопрос:
По общему правилу, установленному ст.72.2 ТК РФ, временный перевод сотрудника на другую работу осуществляется по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме.
При временном переводе изменяются (временно) условия трудового договора: трудовая функция, режим работы. Поэтому для оформления временного перевода необходимо составлять и подписывать дополнительное соглашение к трудовому договору. В дополнительном соглашении также следует отразить срок перевода.
Одного приказа на временный перевод в такой ситуации будет не достаточно.
Заключать дополнительное соглашение к трудовому договору потребуется каждый раз при временном переводе работника на другую должность. Составление единого (универсального) допсоглашения в данной ситуации невозможно, поскольку трудовое законодательство требует получения письменного соглашения работника при временном переводе, т.е. при каждом случае временного перевода.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ситуация 1. Как оформить временный перевод сотрудника на другую работу
Виды временных переводов
Временный перевод является . Среди временных переводов условно можно выделить:
Кроме того, свои особенности имеет ().
Временный перевод по письменному соглашению
Запись о временном переводе
Запись о временном переводе в трудовую книжку не делайте, но ее ( Правил, утвержденных , указаний, утвержденных ).
Если временная работа носит особый характер и важна для подтверждения льготного стажа сотрудника, например временная работа врачом, то такой стаж можно будет подтвердить справкой от работодателя о выполнении соответствующей работы, дополнительным соглашением к трудовому договору о временном переводе и т. п.
Аналогичную позицию занимают и суды. См., например, .
Прекращение временного перевода
После окончания срока перевода целесообразно издать приказ о предоставлении сотруднику прежнего места работы, так как если по окончании срока перевода прежняя работа сотруднику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу, и перевод считается постоянным (). Такой приказ не имеет унифицированной формы, поэтому составьте его в .
Если же условие соглашения о временном характере перевода утратило силу и перевод считается постоянным, то для документирования данной ситуации рекомендуется оформить новое между сотрудником и работодателем об изменении характера перевода и издать соответствующий . Помимо прочего потребуется внести записи о постоянном переводе в и сотрудника ( , утвержденные ).
Следует учесть, что если по окончании , ему невозможно предоставить прежнюю работу, то его необходимо ().
Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
Ситуация 2. Временный перевод работника. Три золотых правила оформления
Евгения Королева, заместитель генерального директора по правовым вопросам юридическои? компании «Альтернативное решение»
Если после истечения срока временного перевода работник хотя бы день продолжит работать на другой работе, это даст ему право требовать признать перевод постоянным. Поэтому важно письменно зафиксировать предоставление прежней работы. Для этого нужно издать приказ.
Но обо всем по-порядку. 99% переводов требуют согласия работника. Формулировки в документах о производственной необходимости, важных задачах и неотложных мероприятиях ситуацию не исправят. Они играют в пользу работников. С такими причинами достаточно легко оспорить временный перевод. А еще работодатели допускают ошибки в дополнительных соглашениях. В нем прописывают новую должность, заработок и другие меняющиеся условия. Но намеренно или случайно забывают о сроке окончания перевода. Либо указывают дату завершения, когда этого делать не нужно. Речь идет о замещении декретниц. Здесь лучше ограничиться ссылкой на событие — выход основной работницы на работу. Ведь если она появится раньше, то работодатель останется с двумя работниками на одной должности. Не факт, что сотрудник оспорит возвращение на прежнюю должность, но отвлечь ресурсы работодателя на процесс сможет.
Правило 1: для перевода по производственной необходимости нужно согласие работника
Временные переводы на другую работу используют для разных целей. Например, чтобы заменить основного сотрудника, который ушел в длительные ежегодный, учебный отпуска или отпуск по уходу за ребенком. Такое отсутствие может продолжаться до 3 лет. Также временный перевод подойдет для закрытия вакантной ставки. Хотя бы до найма постоянного специалиста.
Временный перевод удобен в качестве проверки работника на новой перспективной должности. Обычно так испытывают потенциальных руководителей разных уровней. Ведь испытание устанавливают только при приеме на работу (). А перевод на определенный срок позволит добиться аналогичного результата, но уже с давно работающими сотрудниками.
Общее правило гласит: временный перевод возможен по соглашению сторон. Заключается оно в письменной форме (). Причем согласие работника нужно для любого вида перевода (постоянного, временного). Основание — ст. 72.1 ТК РФ.
Инициаторами временных переводов выступают работники и их руководители. Оформляют представление в виде заявления или служебной записки. Они не обязательны, но пригодятся в компаниях с отлаженным документооборотом. Тем более решение о переводе может потребовать согласования. Не всегда желание работника перейти на другую должность совпадает с планами руководителя.
Временный перевод не обязательно связан с повышением по должности. Законным будет и понижение. Например, если женщина хочет трудиться по графику, который применяют на нижеоплачиваемой должности.
В данном случае целесообразно перестраховаться и взять у нее заявление. К его содержанию одно требование — однозначное намерение работницы по собственной инициативе перейти на другую работу. Такое заявление исключит обвинения в адрес работодателя о понуждении. Его составляют в дополнение к соглашению, где прописывают детали временного перевода.
Несмотря на существующее правило, иногда временный перевод оформляют без согласия работника. Работодатель издает приказ, поскольку считает повод для такого решения веским и значительным. Самые частые причины — производственная необходимость и приостановление деятельности.
Но тем самым работодатель фактически расписывается в нарушении закона. Суд будет на стороне работника. Это подтверждают , апелляционные определения , . А еще компании грозит штраф от инспектора ГИТ ().
Тем более нельзя увольнять за прогул несогласного с переводом работника. Дополнительные расходы при его восстановлении компании гарантированы ().
Правило 2: перевод заканчивается предоставлением прежней работы, а не увольнением
Временный перевод влечет изменение условий трудового договора: должности, оплаты труда, возможно, режима работы. Эти нюансы фиксируют в дополнительном соглашении. В нем же устанавливают срок действия перевода. Если работник будет замещать коллегу, то перевод завершится после его выхода на работу.
В других случаях указывают конкретную дату. Год — тот максимум, который разрешен ст. 72.2 ТК РФ. Иными словами, работодатель может закрыть свободную ставку на месяц, квартал, полугодие или год, например, с 01.01.2016 до 31.12.2016. Соглашение без конечной даты суды считают одним из недостатков, которые позволяют признать временный перевод незаконным ().
Если руководитель не уверен в новичке, то срок перевода лучше делать как можно короче. Тогда не придется договариваться с ним об уменьшении этого периода. Отменить перевод приказом, как это допускается при совмещении профессий (), — не получится.
На основании дополнительного соглашения издают приказ. Подойдет или разработанный в компании бланк. Сведения из него переносят в личную карточку; так картина трудовой деятельности работника будет полной. А вот в трудовую книжку сведения из приказа вносить не нужно. Она предназначена только для постоянных переводов ( Правил, утв. ).
Некоторые работодатели, оформляя временный перевод, рассчитывают расстаться с замещающим работником после его окончания. Тот факт, что с ним изначально заключили бессрочный трудовой договор, обходят так. В дополнительном соглашении помимо других условий прописывают примерно такую фразу: «Настоящий договор заключен на определенный срок и действует до выхода основного работника — Ивановой М. И.». После указанного события замещающего работника увольняют по ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока).
Как временно перевести работника на другую должность
Казалось бы, проблема решена, так как стороны договорились изменить трудовой договор в части срока его действия. К тому же работник подписал соглашение добровольно. Но это ошибка.
Подобные решения свидетельствуют об одном — о временном характере работы с работниками нужно договариваться при приеме, а не в процессе работы.
Интересный вопрос
Чем перевод отличается от перемещения?
Для перевода практически всегда необходимо согласие работника. При перемещении оно не требуется ().
Для перевода характерно изменение трудовой функции. Предположим, водитель становится начальником склада (). При перемещении меняется агрегат, кабинет, но функционал остается прежним ().
Например, секретарь переходит из приемной главного бухгалтера в приемную директора. Но ее обязанности — прием телефонных звонков, составление писем, встреча посетителей — останутся без изменения.
Перевод затрагивает условия трудового договора, а перемещение — нет. Так, работнику не удастся оспорить замену автомобиля с другой маркой или грузоподъемностью, если эти критерии не были прописаны в договоре (апелляционные определения , ).
Правило 3: возвращение на прежнее место нужно оформить приказом
Напомним, что срок временного перевода ограничен датой или выходом основного работника. Причем он также может вернуться после временного перевода. Цепочку переводов используют тогда, когда в декрет уходит сразу несколько работниц. Тогда более опытных назначают на вышестоящие должности. Оставшиеся места занимает менее квалифицированный персонал.
По окончании временного перевода сотрудника работодатель сталкивается со следующими ситуациями.
Работник возвращается к прежним обязанностям. В большинстве случаев возврат на первоначальную должность проходит без проблем. Прежнему или действующему руководителю достаточно поговорить с сотрудником. С даты, когда он приступит к обычным обязанностям, его начинают табелировать в старом подразделении. По месту временного перевода табель прерывается предыдущим днем.
Работник отказывается возвращаться на прежнюю должность. Иногда временная работа оказывается привлекательней стандартных обязанностей. Например, по режиму труда, оплате или местонахождению рабочего места. И тогда работник может заявить, что временный перевод стал постоянным. Основной довод — работодатель не предоставил прежнюю работу, и он продолжает работу в новых условиях ().
Если сотрудник дойдет до суда, то работодателю придется доказывать обратное. То есть подтверждать факт возвращения работника на ранее занимаемую должность. В этом помогут табели, планы работы и переписка, а также свидетельские показания.
Подобные манипуляции сведет к нулю приказ о завершении временного перевода. Причем его целесообразно издавать независимо от того, лоялен работник или нет. Для приказа подойдет унифицированный бланк. В него вписывают ФИО работника, дату предоставления прежнего места работы и должность, на которую он возвращается.
Приказ лучше издать за пару дней до окончания перевода. В крайнем случае, накануне. Ведь конфликты возникают даже из-за одного дня просрочки. Если работник не захочет ставить подпись на приказе, то составляют акт об отказе. После фиксации предоставления прежнего рабочего места работодателю станет легче опровергать любые претензии в свой адрес (). Это касается и проверок по жалобам в ГИТ.
Стороны договариваются о постоянном переводе. Не все временные переводы вызывают конфликты. Сотрудники, которые зарекомендовали себя с лучшей стороны, остаются в новой должности постоянно. Формально для этого сторонам ничего не нужно делать (). Работник продолжает трудиться на новом месте. Работодатель не предоставляет ему прежнюю должность. Иными словами, трансформация временного перевода в постоянный происходит сама собой.
Но оформить документы все же придется. Необходимо подписать соглашение, которым исключают из трудового договора условие о сроке перевода (). Также издается приказ. Во-первых, он пригодится для заполнения трудовой книжки. Во-вторых, — для информирования заинтересованных лиц (бухгалтерии, табельщика и т. п.) об изменении статуса работника.
Как должна выглядеть запись в трудовую книжку, в Инструкции, утвержденной , не сказано. Сделать ее можно так. После порядкового номера, в графе 2 указывают дату начала временного перевода. В графе 3 отражают должность и подразделение, которые стали постоянными. Графа 4 отведена для реквизитов. В ней целесообразно отразить два приказа: о переводе и о том, что перевод стал постоянным.
Кстати
Перевод без согласия работника возможен только из-за аварии, пожара, наводнения
Есть 4 экстренные ситуации, когда работодатель вправе перевести работника на дру гую должность без его согласия. Но для трех из них есть значительные ограничения.
Природные и техногенные катаклизмы могут вредить большому количеству граждан. Тогда работники участвуют в предотвращении аварий, пожаров, наводнений или устраняют их последствия. В этом случае перевод (даже на нижестоящую должность) без согласия работника будет правомерным. Длится он может целый месяц ().
Бывают еще временные переводы при простое, для замещения отсутствующего коллеги и недопущения уничтожения или порчи имущества (). Но согласия работника не спрашивают только тогда, когда эти события вызваны катаклизмами. Так, простой из-за сгоревшего цеха позволяет переместить столяров с изготовления мебели на ее реставрацию. Но направить их на уборку территории уже нельзя. Временный перевод с понижением квалификации требует письменного согласия ().
Итак, перечень ситуаций для временного перевода без согласия работника сильно ограничен и для обычных рабочих ситуаций не подходит.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Елена Карсетская,
эксперт Системы Кадры
Как наиболее значимой разновидности изменения трудового договора в соответствии со ст. 72" ТК РФ понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника, структурного подразделения, в котором работник трудился (если оно было указано в трудовом договоре) при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод в другую местность вместе с работодателем. Не является изменением трудового договора перевод работника по его просьбе или с его согласия к другому работодателю на постоянную работу, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 72" ТК РФ трудовой договор прекращает свое действие.
Трудовое законодательство (ст. 60 ТК РФ) запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, поэтому, как правило, переводы допускаются только с согласия работника, за исключением случаев, установлен ных законодательством.
От перевода на другую работу следует отличать перемещение работника у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме, агрегате. Перемещение не требует согласия работника. Оно будет иметь место, если стороны при заключении трудового договора специально не оговорили рабочее место (механизм, агрегат), структурное подразделение в качестве условий трудового договора.
Законодатель различает временные и постоянные переводы на другую работу в зависимости от их сроков.
При временном переводе на другую работу стороны соответствующей сделкой порождают два взаимосвязанных последствия: приостанавливают первоначальное (основное) обязательство на некоторый период с возникновением нового (временного) обязательства. По истечении соответствующего срока временное обязательство прекращается, а стороны возобновляют осуществление прав и обязанностей по первоначальному правоотношению. Данный вид перевода может осуществляться по соглашению сторон, по инициативе работодателя, а в некоторых случаях и по инициативе работника.
по письменному соглашению сторон допускается на срок до одного года. Если же стороны договорились о переводе в целях замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (например, в связи с отпуском по уходу за ребенком), длительность перевода будет определяться по факту выхода замещаемого работника на работу. В случае если по окончании срока временного перевода работник продолжает работать, то перевод считается постоянным. При таком временном переводе должно быть соблюдено право отсутствующего работника на возобновление ранее выполнявшейся им работы.
Законодатель предусматривает ряд оснований для временного перевода работника на другую работу по инициативе работодателя, которые подразделяются им на три группы. Первая группа оснований включает обстоятельства, относящие к числу экстраординарных (природные или техногенные катастрофы, аварии, иные чрезвычайные ситуации, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части), при наличии которых работодатель имеет право в одностороннем порядке перевести работника без его согласия на другую работу, в том числе без учета специальности, квалификации, на срок до одного месяца для предотвращения соответствующих обстоятельств или устранения их последствий.
Другая группа оснований связана с производственной необходимостью работодателя (в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества работодателя, замещение временно отсутствующего работника). Порядок осуществления такого временного перевода зависит от причины, обусловившей возникновение производственной необходимости. Так, если она вызвана действием указанных ранее экстраординарных обстоятельств (например, простой в связи с затоплением производственных помещений вследствие наводнения), то временный перевод допускается без согласия работника на срок до одного месяца. Однако если при этом временная работа требует более низкой квалификации, работодатель обязан получить письменное согласие работника на такой перевод. Если же производственная необходимость вызвана иными причинами, временный перевод допускается в общем порядке по соглашению сторон.
К третьей группе оснований можно отнести временные переводы работника на другую работу в связи с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ). В случае если заключением учреждения медико- социальной экспертизы будет установлено, что работник нуждается во временном переводе на другую работу на определенный срок (но не более четырех месяцев подряд), а работник отказывается от перевода либо у работодателя нет подходящей работы, то работник на весь период, указанный в заключении, подлежит отстранению от работы.
Временный перевод на другую работу следует отличать от служебной командировки. Во-первых, служебная командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Она обязательна для работника, и необоснованный отказ от нее может рассматриваться как нарушение дисциплины труда, а временный перевод но общему правилу возможен только с согласия работника (по соглашению сторон). Во-вторых, в отличие от командировки временный перевод может осуществляться в той же местности и по месту работы. В-третьих, командировка предполагает выполнение конкретного служебного поручения, а не возложение на него каких-либо иных обязанностей. В свою очередь, временный перевод в другую местность или на другое место работы (в том числе когда не требуется согласие работника) означает, что он должен регулярно выполнять трудовую функцию в течение всего периода перевода в установленное для него рабочее время. В-четвертых, в случае командировки к работнику не применяются положения локальных нормативных актов той организации, где выполняется служебное поручение, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами или распоряжением направившего его работодателя. В случае же временного перевода локальные нормативные акты распространяются на работника в общем порядке.
Постоянный перевод на другую работу, как правило, осуществляется по соглашению сторон трудового договора. Мотивами для постоянного перевода могут стать: продвижение по работе по желанию работника; потребность работодателя в укреплении кадрового состава подразделения; оценка профессиональных достижений работника или, напротив, его недостаточная квалификация; снижение трудоспособности работника; и др. В частности, если работник по состоянию здоровья в соответствии с заключением учреждения хмедико-социальной экспертизы нуждается в постоянном переводе на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, то работодатель при наличии у него соответствующей работы обязан перевести работника с его согласия.
В случае отсутствия такой работы или отказа работника от перевода трудовое правоотношение прекращается.
Временный перевод на другую работу по инициативе работника является исключением из общих правил и предусматривается законодательством в качестве гарантии прежде всего для беременных женщин (ст. 254 ТК РФ), если по медицинскому заключению продолжение работы в определенных производственных условиях может отрицательно сказаться на здоровье матери или ребенка. Такой перевод осуществляется на основании медицинского заключения по заявлению беременной женщины с сохранением средней заработной платы. Если у работодателя нет подходящей для беременной женщины работы, она освобождается от работы с сохранением средней заработной платы за все пропущенные в связи с этим рабочие дни.
"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 8
Варианты временного перевода на другую работу
Временные переводы на другую работу - весьма важный и распространенный вариант изменения трудового договора. Они позволяют опосредовать трудовую мобильность работников внутри сферы деятельности работодателя, подчас столь необходимую как с точки зрения интересов работника, так и с точки зрения интересов работодателя.
Временный перевод на другую работу является разновидностью перевода на другую работу, который, в свою очередь, рассматривается в ракурсе ст. 72 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) в качестве одного из видов изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Правовая регламентация перевода на другую работу, в том числе и временного перевода, подверглась значительному изменению в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". В частности, в ТК РФ введена новая ст. 72.1, в которой сформулировано определение понятия "перевод на другую работу", отличное от прежнего определения, содержащегося в ст. 72 ТК РФ.
Если ранее к переводу на другую работу относилось изменение любых существенных условий трудового договора, составлявших его содержание, т.е. места работы, трудовой функции, условий оплаты труда, режима труда и отдыха и др., то в соответствии с новой редакцией ТК РФ под переводом на другую работу понимается постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работник работает (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Как видим, понятие перевода во многом сужено по сравнению с прежним, теперь оно касается изменения лишь отдельных условий трудового договора.
Вопросам временного перевода на другую работу посвящены ст. ст. 72.2, 73 ТК РФ, а также ряд иных положений ТК РФ, касающихся особенностей регулирования труда отдельных категорий работников.
Чтобы лучше уяснить все возможные случаи временных переводов на другую работу, представляется возможным прибегнуть к классификации временных переводов в зависимости от обязательности их для сторон трудового договора. Так, можно выделить:
1) временные переводы, осуществляемые по соглашению сторон;
2) временные переводы, обязательные для работника (т.е. осуществляемые без его согласия);
3) временные переводы, обязательные для работодателя (т.е. от осуществления которых работодатель не может уклониться при наличии определенных объективных обстоятельств).
Первая группа указанных временных переводов - по соглашению сторон, урегулирована ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, которая устанавливает, что по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что временный перевод работника, осуществляемый на срок до одного года, допускается на любую, в том числе вакантную (свободную), должность, имеющуюся у данного работодателя. Подобное нововведение позволит заменить широко распространенные на практике случаи, когда работодатель в связи с увольнением работника, занимавшего, например, должность начальника какого-либо отдела в данной организации, назначал временно исполняющим обязанности начальника отдела одного из сотрудников этого же отдела. Подобная практика вполне объяснима с точки зрения интересов работодателя: понимая, что никто из оставшихся работников данного отдела не имеет необходимой квалификации, знаний и опыта для занятия должности начальника отдела или ввиду отсутствия согласия самих работников на постоянное изменение трудовой функции, работодатель вынужден на период поиска подходящей кандидатуры возлагать временное исполнение обязанностей начальника отдела на иного работника. Такие случаи назначения работника временно исполняющим обязанности по вакантной должности, безусловно, являются незаконными, поскольку правового обоснования этому не существует. Для подтверждения указанной позиции также можно сослаться на Разъяснения Госкомтруда СССР N 30 и ВЦСПС N 39 от 29.12.1965, которые на настоящий момент являются формально действующими. В п. 2 Разъяснений определено, что назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не допускается. Поэтому положение, установленное в ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, позволит работодателям впредь избежать нарушений законодательства не в ущерб своим интересам. Вместо приказа о назначении работника временно исполняющим обязанности по определенной должности работодатель должен издавать приказ о временном переводе работника на другую работу на основании соглашения сторон. Работник, временно переведенный на другую работу по вакантной должности, например должности начальника юридического отдела, исполняя трудовые обязанности (подписывая документы, представляя интересы работодателя в иных организациях и т.п.), должен представляться не как "и. о. начальника юридического отдела", а как "начальник юридического отдела".
Второй вариант временного перевода по соглашению сторон осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы. Это бывает в случаях нахождения работника в каком-либо отпуске, временной нетрудоспособности работника, исполнения работником государственных или общественных обязанностей и других случаях. Данный вид перевода осуществляется на период до выхода на работу временно отсутствующего работника, т.е. срок перевода вполне может превысить один год, например в ситуации замещения работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком.
Изменения, произошедшие в правовой регламентации перевода на другую работу для замещения временно отсутствующего работника, усложнили положение работодателя. В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 74 ТК РФ работодатель имел право в случае производственной необходимости, разновидностью которой являлось и замещение временно отсутствующего работника, перевести работника без его согласия на не обусловленную трудовым договором работу сроком до одного месяца. Теперь законодатель установил требование достижения соглашения сторон о переводе на другую работу для замещения временно отсутствующего работника. Данная новелла призвана прежде всего поддерживать интересы работника как наименее защищенной стороны в трудовых отношениях. В случае если на практике процесс достижения соглашения между работодателем и работником затянется либо вовсе не найдет своего завершения, работодатель может прибегнуть к иным вариантам замещения временно отсутствующего работника: заключению срочного трудового договора с новым сотрудником на период отсутствия работника, совмещению профессий (должностей) и др.
Следует отметить, что в рамках конструкции ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, требующей заключения соглашения между сторонами по вопросу о временном переводе, нельзя обойтись только ознакомлением работника с приказом работодателя о переводе и проставления подписи работника под фразой "С приказом ознакомлен и согласен". Подобное оформление означает лишь получение письменного согласия работника, но не достижение соглашения сторон. Соглашение сторон, в отличие от согласия одной стороны с действием другой, предполагает наличие волеизъявления обеих сторон, каждая из которых может на равноправной основе определять условия временного перевода. Поэтому обоснованней заключать соглашение сторон о временном переводе на другую работу, оформив его как письменное дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем могут быть затронуты не только вопросы изменения трудовой функции и срок перевода, но и условия оплаты труда, изменение режима труда и отдыха и другие условия, меняющиеся в связи с осуществляемым переводом. Данное соглашение к трудовому договору и будет являться основанием для издания работодателем приказа о временном переводе на другую работу.
Временный перевод для замещения временно отсутствующего работника необходимо отличать от исполнения работником по поручению работодателя обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Во-первых, в отличие от временного перевода работник при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника в рамках ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ выполняет дополнительную работу наряду со своей работой, определенной трудовым договором. Во-вторых, если выполнение дополнительной работы за временно отсутствующего работника может быть прекращено досрочно в одностороннем порядке по инициативе либо работника, либо работодателя с обязательным предупреждением об этом другой стороны в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня, то в отношении соглашения о временном переводе законодатель не устанавливает возможности подобного досрочного расторжения в одностороннем порядке. В-третьих, поручение работнику исполнение обязанностей временно отсутствующего работника по конструкции ст. 60.2 ТК РФ производится с письменного согласия работника, в то время как перевод для замещения временно отсутствующего работника осуществляется по соглашению сторон. Однако стоит отметить, что ст. 60.2 ТК РФ, предусматривающая для работодателя требование получить от работника письменное согласие на поручение ему дополнительной работы за временно отсутствующего работника, не согласуется со ст. 151 ТК РФ, определяющей, что размер доплаты при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается по соглашению сторон трудового договора. Думается, данные положения ТК РФ должны быть приведены законодателем в некое соответствие друг с другом. В-четвертых, если при временном переводе должность работника во всех документах должна фигурировать в соответствии с названием должности временно отсутствующего работника, которого он заменяет, например "начальник отдела", то при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей работы работник правомерно может быть представлен как "и. о. начальника отдела".
Часть 1 ст. 72.2 ТК РФ предусматривает важное правило: если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным. Действие данной нормы закона может оказаться опасным как для работодателя, так и для работника в зависимости от интересов обоих в конкретной ситуации. Возможна ситуация, при которой для работника будет нежелательна трансформация временного перевода в постоянный: в этом случае лучше всего, чтобы работник за несколько дней до истечения срока временного перевода (например, за три рабочих дня) в письменной форме обратился к работодателю с требованием о предоставлении ему прежней работы. Данное требование может быть оформлено в виде письменного заявления работника к руководителю организации, из текста которого должно явно следовать желание работника после истечения срока временного перевода приступить к своей прежней работе. В свою очередь работодатель также может негативно относиться к изменению характера перевода работника. Поэтому работодатель самостоятельно должен отслеживать срок действия временного перевода и своевременно предоставить работнику его прежнюю работу. Порядок предоставления работнику его прежней работы после истечения срока временного перевода в ТК РФ не установлен. Думается, на практике это может быть оформлено различными способами, позволяющими точно определить волеизъявление работодателя, например в виде издания приказа о переводе работника на прежнюю работу, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись; в форме адресованного работнику письменного уведомления об истечении срока временного перевода и предоставлении ему в связи с этим прежней работы и др. Если работодатель предоставил работнику прежнюю работу по истечении срока временного перевода, а работник не желает к ней приступать и не исполняет обязанности по своей прежней трудовой функции, то правомерно будет привлечение работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовых обязанностей, так как в ТК РФ не предусмотрена возможность отказа работника от возвращения к выполнению прежней работы после истечения срока временного перевода.
На практике по поводу применения ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ могут возникнуть и другие проблемы. В частности, если в период временного перевода работника его прежняя должность будет сокращена, работодатель просто не сможет предоставить работнику прежнюю работу. Как сложится практика по разрешению данной ситуации, пока непонятно.
К следующей группе временных переводов, обозначенной в настоящей статье, относятся такие переводы, которые являются обязательными для работника и в связи с этим могут быть осуществлены без его согласия. В ТК РФ предусмотрены два случая подобных временных переводов на другую работу.
Во-первых, ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ установлено, что в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Во-вторых, ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ допускает перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещение временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ.
Случаи временного перевода на другую работу без согласия работника, обозначенные в ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, перекликаются с понятием "производственная необходимость", существовавшим в прежней редакции ТК РФ. Однако теперь возможность перевода работника на не обусловленную трудовым договором работу без его согласия в указанных выше ситуациях существенно ограничена. Временный перевод допустим лишь, если неблагоприятные последствия для работодателя (простой и т.д.) вызваны чрезвычайными обстоятельствами. Перечень данных чрезвычайных обстоятельств исчерпывающе законодателем не определен, к ним могут относиться любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Суть указанных обстоятельств имеет некоторые сходства с понятием непреодолимой силы в гражданском праве. Так, в ст. 202 ГК РФ непреодолимая сила определена как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Однако думается, что при применении ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ уместнее не использовать по аналогии понятие "непреодолимая сила" из гражданского права, а оперировать формулировкой, зафиксированной в ТК РФ, "исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части".
Изменения в порядок регулирования осуществления временного перевода на другую работу без согласия работника, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, явились долгожданным следствием ратификации Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.06.1956 Конвенции МОТ 1930 г. N 29 "О принудительном или обязательном труде". Ратифицировав указанную Конвенцию МОТ, СССР (а ныне - Российская Федерация) обязался упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах, т.е. всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Этой же Конвенцией МОТ одновременно установлено, что не является принудительным трудом всякая работа или служба, требуемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случаях, ставящих под угрозу или могущих поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения.
Временный перевод на другую работу без согласия работника считается правомерным при одновременном соблюдении следующих условий:
Необходимость временного перевода должна быть связана с исключительными случаями, ставящими под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (при этом обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя);
Продолжительность одного временного перевода работника на другую работу без его согласия не должна превышать одного месяца (в течение календарного года подобные переводы могут осуществляться работодателем неоднократно при соблюдении всех требований, предъявляемых к ним ТК РФ);
Работник может быть без его согласия переведен на не обусловленную трудовым договором работу только у того же работодателя;
Работа, на которую работник переведен, должна соответствовать его квалификации; перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (данное требование применяется только в отношении ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
Оплата труда работника должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
Работник не может быть переведен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
При соблюдении всех обозначенных условий временный перевод работника на другую работу без его согласия является законным и работник не вправе от него отказаться. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу - прогулом.
Третью группу временных переводов составляют так называемые переводы, обязательные для работодателя. При наличии объективных обстоятельств, указанных в законе, работодатель не вправе уклониться от временного перевода работника.
Прежде всего это касается временного перевода работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ). Работодатель обязан перевести работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья, но только с письменного согласия работника. А как быть, если работник на такой перевод не согласен или у работодателя отсутствует соответствующая работа? ТК РФ предусматривает два пути разрешения подобной ситуации в зависимости от срока, на который необходимо осуществить перевод. Во-первых, если срок временного перевода не превышает четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности) в соответствии со ст. 76 ТК РФ. В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Во-вторых, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на срок более четырех месяцев, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Лишь в отношении работников руководящего состава (руководителей организации, филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений, их заместителей, главных бухгалтеров) законодатель не предусмотрел дифференциацию правового регулирования в зависимости от срока временного перевода. Трудовой договор с такими работниками, нуждающимися во временном переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК в случае их отказа от перевода или отсутствия у работодателя соответствующей работы, независимо от срока временного перевода, установленного медицинским заключением. Но работодатель имеет право с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон. Исходя из формального толкования данного положения, следует, что срок отстранения от работы так называемых руководящих работников может быть меньше срока, на который необходим их временный перевод в соответствии с медицинским заключением. Думается, если по истечении срока отстранения от работы работники по-прежнему будут отказываться от временного перевода либо у работодателя будет отсутствовать для них соответствующая работа, работодатель вправе прекратить с ними трудовой договор по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Важно, чтобы при прекращении трудового договора в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ работодателем была надлежащим образом соблюдена процедура увольнения с тем, чтобы в дальнейшем не допустить оспаривание законности увольнения в суде. Предложение работнику временного перевода на соответствующую работу, согласно медицинскому заключению, следует оформлять в письменном виде. Отказ работника от предложенного временного перевода на другую работу лучше зафиксировать либо путем составления работником письменного уведомления работодателю об этом, либо путем проставления подписи работника под фразой "Отказываюсь от предложенного варианта временного перевода на другую работу" в документе, содержащем предложение работодателя о временном переводе. Отсутствие у работодателя работы, на которую был бы возможен временный перевод в соответствии с медицинским заключением, также целесообразнее довести до сведения работника в письменной форме.
Следует помнить, что при прекращении трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Варианты временного перевода работника на другую работу, обязательного для работодателя, предусмотрены также иными положениями ТК РФ, в частности правилами об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников. Так, согласно ст. 254 ТК РФ беременные женщины в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением заработка по прежней работе. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы также подлежат переводу по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Отказать в осуществлении указанных временных переводов работодатель не имеет права.
Ю.Крохалева
Преподаватель
кафедры трудового права
и социального обеспечения
Пермского государственного университета
Подписано в печать
Существуют переводы временные, при которых прежнее место работы и условия договора сохраняются, но на определенный (краткий) срок работнику поручается другая работа, по окончании которой восстанавливаются прежние условия труда.
Временный перевод - это перевод работника на ограниченное время на другую работу с сохранением места постоянной работы.
Причины временных переводов можно классифицировать так:
производственная необходимость, в том числе для замещения отсутствующего работника;
беременность женщины и наличие детей в возрасте до полутора лет (перевод на более легкую работу);
состояние здоровья на основании медицинского заключения.
Производственная необходимость - оценочное понятие, т.е. неопределенное и каждый раз уточняемое самим работодателем, а в случаях спора - судом.
Под производственной необходимостью понимается предотвращение:
катастрофы, производственной аварии или устранение последствий катастрофы, аварии, стихийного бедствия.
несчастных случаев;
простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического или организационного характера, а также в случаях приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законом);
уничтожения или порчи имущества.
Кроме того, это может быть необходимость замещения отсутствующего работника.
Отмеченные условия дают работодателю право единоличного, не согласованного с работником, решения о переводе работника на другую работу, не являющуюся местом работы, обусловленным трудовым договором.
Данный перевод имеет ряд особенностей:
1) срок перевода для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года;
2) в случае такого перевода работодатель должен учитывать квалификацию переводимого;
3) перевод работника для замещения отсутствующего работника возможен в ситуации, когда работник, постоянно занимающий эту должность, отсутствует именно временно (например, по болезни, из-за учебного отпуска).
Для замещения отсутствующего работника перевод может быть признан обоснованным, если это вызвано чрезвычайными обстоятельствами или когда непринятие такой меры может привести к катастрофе, производственной аварии, стихийному бедствию, несчастному случаю и аналогичным последствиям.
Запись о временном переводе может быть внесена в трудовую книжку работника по его заявлению.
Другие виды работ, осуществляемые без согласия работника при временном переводе, следует рассматривать как привлечение к принудительному труду. В связи с этим работник вправе отказаться от выполнения работ, попадающих под определение принудительного труда.
Поэтому при применении законодательства об определении срока перевода необходимо учитывать, что рассматриваемый перевод носит временный, чрезвычайный характер. В связи с этим как минимум время таких переводов, осуществленных неоднократно в течение календарного года, не должно превышать периодов выполнения работ, обусловленных трудовым договором.
Временные переводы могут быть осуществлены как в одной организации, так и к другому работодателю. Временный перевод по производственной необходимости на срок до одного месяца может быть произведен без согласия работника. Тогда как временный перевод к другому работодателю, например при аренде транспортного средства, заключенный с водителем, допускается лишь с согласия работника. В этом случае срок перевода также определяется по согласованию между работодателем и работником.
Другой вопрос касается правила о переводе на работу, требующую более низкой квалификации, лишь с письменного согласия работника. Это означает, что при переводе в связи с производственной необходимостью учитывают квалификацию работника.
В юридической литературе подчеркивается, что производственная необходимость предполагает состояние крайней необходимости во временном переводе и не должна трактоваться как производственная целесообразность, вместе с тем неоднократно указывалось на желательность законодательной конкретизации понятия "производственная необходимость".
Временный перевод на другую работу, в отличие от перевода на другую постоянную работу, допускается и без согласия работника, однако только в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 72.2 ТК РФ. Работодатель имеет право временно переводить работников на не обусловленную трудовым договором работу лишь при соблюдении (наличии) следующих условий:
в организации возникла производственная необходимость;
перевод осуществляется в той же организации и с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
срок перевода не превышает одного месяца, а для замещения отсутствующего работника - одного месяца в течение календарного года.
Как видно из определения производственной необходимости, все ее случаи носят экстраординарный характер, выходят за рамки обычного производственного процесса и их предотвращение или ликвидация последствий требует использования особых, чрезвычайных мер.
При аварийных ситуациях важно оперативно подготовить всю необходимую документацию, связанную с переводом работников на другую работу.
Для выяснения причин аварии, ее последствий и причиненного ущерба необходимо составить акт. Он оформляется комиссией, состав которой утверждается приказом руководителя организации (по основной деятельности).
В соответствии с актом, подготовленным комиссией, в докладной записке руководителя структурного подразделения, где произошла авария, определяется, какие категории работников и на какой срок должны быть переведены на аварийный участок для устранения последствий аварий.
Одной из наиболее распространенных причин производственной необходимости является временный перевод в связи с простоем, а также в случае замещения временно отсутствующего работника.
Основанием для перевода в связи с простоем является докладная записка руководителя структурного подразделения. Как правило, при простое требуется переводить нескольких работников, поэтому в данном случае следует применять свободную форму приказа (распоряжения) о переводе работников на другую работу.
Согласно ст. 72.2 ТК РФ, работодатель имеет право переводить работников на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполненной работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Но это право на сохранение прежнего заработка распространяется лишь на тех работников, которые выполняют нормы выработки.
За работниками, не выполняющими норму, сохраняется только тарифная ставка. Такое правило действует в отношении работников, переведенных на повременно оплачиваемую работу. Им выплачивается оклад. Однако законодатель не поясняет, о сохранении какой тарифной ставки и оклада идет речь. Поэтому проблематичным является применение данного положения на практике, поскольку работодатель будет стремиться к оплате по пониженным расценкам по месту новой работы, а работник будет требовать сохранения его заработка, как на прежнем рабочем месте.
При этом следует обратить внимание на то, что для временного перевода работника на работу, требующую более низкой квалификации, необходимо его письменное согласие. Наиболее целесообразным представляется отражение письменного согласия работника на такой перевод в приказе о переводе путем внесения соответствующей записи.
Виза ознакомления с приказом как его обязательный элемент не может служить подтверждением согласия работника на такой перевод.
Частым случаем производственной необходимости является необходимость замещения отсутствующего работника. Такой перевод допускается тогда, когда замещаемый работник состоит с работодателем в трудовых отношениях, но по каким-либо причинам временно отсутствует (например, болеет, находится в отпуске, в командировке). Работник, временно замещающий отсутствующего работника, может быть освобожден от выполнения своих основных обязанностей, или выполнение обязанностей отсутствующего работника может быть вменено ему наряду с выполнением его трудовых обязанностей. В первом случае замещение является переводом на другую работу по производственной необходимости и осуществляется на условиях, установленных ст. 72.2 ТК РФ.
Труд такого работника оплачивается по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Во втором случае имеет место заместительство, т.е. выполнение обязанностей отсутствующего работника без освобождения от основной работы. Замещающему работнику производятся доплаты, размер которых устанавливается по соглашению сторон (ст. 151 ТК РФ). Временное заместительство оформляется приказом или распоряжением руководителя организации.
Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года, т.е. периода с 1 января по 31 декабря. С согласия работника временное заместительство может продолжаться и более длительный срок. Особенностью перевода для замещения отсутствующего работника является то, что он не может превышать одного месяца в течение календарного года, в то время как переводы в других случаях производственной необходимости могут иметь место неоднократно в течение календарного года по мере того, как возникает экстраординарная ситуация.
Перевод на другую работу в случае производственной необходимости, как правило, должен производиться с учетом специальности и квалификации работника. Однако с письменного согласия работника допускается такой перевод и на работу, требующую более низкой квалификации (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).
Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости следует отличать от введения в организации режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев, предусмотренного ч. 5-7 ст. 74 ТК РФ.
В соответствии в ними в случаях, когда изменения организационных или технологических условий труда в организации могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации вводить режим неполного рабочего времени на срок, не превышающий шести месяцев.
Как видно из содержания приведенной нормы, так же как и в случае временного перевода на другую работу, предусмотренного ст. 74 ТК РФ, работодатель в одностороннем порядке временно меняет обязательное условие трудового договора - режим рабочего времени. Однако надо отметить, что на этом сходство между ними заканчивается. Во всем остальном названные правовые явления имеют принципиальные различия.
Прежде всего различны основания, по которым вводится режим неполного рабочего времени и осуществляется временный перевод на другую работу. Основанием для введения режима неполного рабочего времени, как уже отмечалось, являются организационно-технологические изменения для совершенствования организации производства и труда. Работодатель по своему усмотрению вводит такие изменения. Временный перевод на другую работу обусловлен чрезвычайными обстоятельствами, которые заранее нельзя было предвидеть.
О введении режима неполного рабочего времени, так же как при изменении определенных сторонами условий трудового договора, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за два месяца до его введения. Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости производится без предварительного уведомления работников.
Работник при введении в организации режима неполного рабочего времени вправе отказаться от продолжения работы. В этом случае трудовой договор с ним расторгается на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ. При этом работнику предоставляются все гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 180 ТК РФ для лиц, увольняемых в связи с сокращением численности или штата работников. От перевода в связи с производственной необходимостью, как уже отмечалось, работник без уважительных причин отказаться не может.
Срок, на который работодатель вправе ввести режим неполного рабочего времени, не может превышать шести месяцев (при временном переводе - одного месяца). Режим неполного рабочего времени до истечения срока, на который он введен, отменяется с учетом мнения представительного органа работников организации. По истечении шести месяцев после введения в организации режима неполного рабочего времени работники должны быть переведены на прежний режим работы. При этом не имеет значения, устранены или нет причины, послужившие основанием для введения такого режима.
При наличии медицинского заключения, свидетельствующего о противопоказаниях перевода на другую работу, работодатель не вправе осуществить такой перевод.
Решение медицинских органов о необходимости перевода работника по состоянию здоровья на другую работу оформляется в виде заключения, решения и т.п. В них содержатся мотивированный вывод о пониженной трудоспособности работника и заключения о показанных видах и условиях трудовой деятельности.
Медицинский орган может рекомендовать не только изменение характера работы или места ее выполнения, но и создание облегченных условий труда на прежней работе (установление пониженных норм выработки и др.). Например, заключение о необходимости перевода работника, заболевшего туберкулезом, выдает медико-социальная экспертная комиссия. В тех случаях, когда работа, на которую в соответствии с медицинским заключением переведен работник, является нижеоплачиваемой, за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение месяца со дня перевода.
Еще два случая обязательного временного перевода по инициативе работника предусмотрены ст. 254 ТК РФ.
Беременные женщины в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, при этом за ними сохраняется средний заработок по прежней работе. Если возможности для такого перевода у работодателя нет, он обязан освободить беременную женщину от работы (с сохранением среднего заработка) до решения вопроса о предоставлении ей подходящей работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов.