СВИКВАНЕ НА ПЪРВАТА ДУМА
Създаването на Първата държавна дума е пряко следствие от Революцията от 1905-1907 г. Николай II, под натиска на либералното крило на правителството, главно в лицето на министър-председателя С. Ю. Вите, решава да не изостря ситуацията в Русия, като през август 1905 г. дава да се разбере на поданиците си за намерението си да вземе под внимание. отчита обществената потребност от представителен орган на властта. Това се казва директно в манифеста от 6 август: „Сега е дошло времето, следвайки техните добри инициативи, да призовем избраните хора от цялата руска земя към постоянно и активно участие в изготвянето на закони, включително за тази цел в състав на висшите държавни институции специална законодателна консултативна институция, на която се предоставя разработването и обсъждането на държавните приходи и разходи. Манифестът от 17 октомври 1905 г. значително разширява правомощията на Думата; третата точка на Манифеста превръща Думата от законодателен съвещателен орган в законодателен орган; тя става долната камара на руския парламент, откъдето се изпращат законопроекти горната камара - Държавният съвет. Едновременно с манифеста от 17 октомври 1905 г., който съдържаше обещания за привличане в участие в законодателната Държавна дума „доколкото е възможно“ онези слоеве от населението, които бяха лишени от избирателни права, беше одобрен указ на 19 октомври 1905 г. За мерките за укрепване на единството в дейността на министерствата и главните ведомства. В съответствие с него Министерският съвет се превърна в постоянно действаща висша държавна институция, предназначена да осигурява „ръководство и обединяване на действията на главните ръководители на отдели по въпросите на законодателството и висшето държавно управление“. Беше установено, че законопроектите не могат да се внасят в Държавната дума без предварително обсъждане в Министерския съвет, освен това „никаква управленска мярка от общо значение не може да бъде приета от главните ръководители на ведомства, различни от Министерския съвет“. Министрите на войната и флота, министрите на двора и външните работи получават относителна независимост. Запазени са „най-покорните“ доклади на министрите до царя. Министерският съвет заседава 2-3 пъти седмично; Председателят на Министерския съвет се назначавал от царя и бил отговорен само пред него. Първият председател на реформирания Министерски съвет е С. Ю. Витте (до 22 април 1906 г.). От април до юли 1906 г. Министерският съвет се оглавява от И. Л. Горемикин, който не се ползва нито с авторитет, нито с доверие сред министрите. Тогава той е заменен на тази длъжност от министъра на вътрешните работи П. А. Столипин (до септември 1911 г.).
Първата Държавна дума работи от 27 април до 9 юли 1906 г. Откриването й се състоя в Санкт Петербург на 27 април 1906 г. в най-голямата тронна зала на Зимния дворец в столицата. След преглед на много сгради беше решено Държавната дума да се помещава в Таврическия дворец, построен от Екатерина Велика за нейния фаворит, Негово светло височество княз Григорий Потемкин.
Процедурата за избори в Първата Дума е определена в избирателния закон, издаден през декември 1905 г. Съгласно него са създадени четири избирателни курии: земевладелска, градска, селска и работническа. Според работническата курия само тези работници, които са били наети в предприятия с най-малко 50 служители, са имали право да гласуват. В резултат на това 2 милиона мъже са били незабавно лишени от право на глас. В изборите не участваха жени, младежи до 25 години, военнослужещи и редица национални малцинства. Изборите бяха многостепенни - депутатите се избираха от избиратели от избиратели - двустепенни, а за работниците и селяните - три и четири стъпала. В земевладелската курия имаше един избирател на 2 хиляди избиратели, в градската - на 4 хиляди, в селската - на 30, в работническата - на 90 хиляди. Общият брой на избраните депутати в Думата по различно време варира от 480 до 525 души. 23 април 1906 г. Николай II одобрява , което Думата може да промени само по инициатива на самия цар. Според кодекса всички закони, приети от Думата, подлежат на одобрение от царя, а цялата изпълнителна власт в страната също продължава да бъде подчинена на царя. Царят назначаваше министри, ръководеше еднолично външната политика на страната, въоръжените сили бяха подчинени на него, той обявяваше война, сключваше мир и можеше да наложи военно или извънредно положение във всяка област. Освен това, в Кодекс на основните държавни законие въведен специален параграф 87, който позволява на царя в почивките между заседанията на Думата да издава нови закони само от свое име.
Изборите за Първа държавна дума се провеждат от 26 март до 20 април 1906 г. Повечето леви партии бойкотираха изборите - РСДРП (болшевики), национално-социалдемократически партии, Партията на социалистите-революционери (есерите), Общорус. Селски съюз. Меншевиките заеха противоречива позиция, декларирайки готовността си да участват само в началните етапи на изборите. Само дясното крило на меншевиките, водено от Г. В. Плеханов, се обяви за участие в изборите за депутати и в работата на Думата. Социалдемократическата фракция се сформира в Държавната дума едва на 14 юни след пристигането на 17 депутати от Кавказ. За разлика от революционната социалдемократическа фракция, всички, които заемаха десни места в парламента (те се наричаха „десни“), се обединиха в специална парламентарна партия - Партията на мирното обновление. Заедно с „групата на прогресивните” имаше 37 души. Конституционните демократи от КДП („кадетите”) проведоха своята предизборна кампания обмислено и умело, те успяха да привлекат на своя страна мнозинството от демократичните избиратели с ангажиментите си да възстановят реда в работата на правителството, да проведат радикални селски и трудови реформи и въвежда със закон целия набор от граждански права и политически свободи. Тактиката на кадетите им донесе победа на изборите: те получиха 161 места в Думата, или 1/3 от общия брой на депутатите. В някои моменти броят на кадетската фракция достига 179 депутати.
Енциклопедия "Около света"
http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html
ВИБОРГ АПЕЛ
Разпускането на Държавната дума, което беше обявено сутринта на 9 юли 1906 г., беше изненада за депутатите: депутатите дойдоха в Таврическия дворец за следващото заседание и се натъкнаха на заключени врати. Наблизо на стълб висеше манифест, подписан от царя, за прекратяването на работата на Първата Дума, тъй като той, предназначен да „внесе спокойствие“ в обществото, само „подстрекава размирици“.
Около 200 депутати, по-голямата част от които бяха трудовици и кадети, незабавно заминаха за Виборг с единствената цел да обсъдят текста на призива към хората „Към хората от народните представители“. Още вечерта на 11 юли самите депутати започнаха да разпространяват текста на отпечатания призив, когато се върнаха в Санкт Петербург. Призивът призовава към гражданско неподчинение в отговор на разпускането на Думата (неплащане на данъци, отказ от военна служба).
Реакцията в страната на призива на Виборг беше спокойна, само в някои случаи имаше опити за арестуване на депутати, които разпространиха призива. Хората, противно на очакванията на депутатите, практически не реагираха на това действие, въпреки че в масовото съзнание по това време се затвърди мнението, че Думата все още е необходима.
Първата Дума престана да съществува, но царят и правителството вече не можеха да се сбогуват с Държавната дума завинаги. В Манифеста за разпускането на Първата Дума се посочва, че законът за създаването на Държавната дума „се запазва без промени“. На тази основа започна подготовката за нова кампания за избори за Втората държавна дума.
Проект "Хронос"
http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php
ИЗБОРИ ЗА ВТОРИ СЪСТАВ НА ДЪРЖАВНАТА ДУМА
Предизборната кампания за Втора Дума започна рано, в края на ноември. Този път участие взеха и крайнолевите. Като цяло се борят четири течения: дясно, застъпващо се за връщане към неограничената автокрация; октябристите, приели програмата на Столипин; к.-д. и „левия блок“, който обединява социалдемократите, социал-революционерите. и други социалистически групи.
Бяха проведени много предизборни срещи; на тях присъстваха „дебати“ между кадетите. и социалистите или между кадетите. и октябристите. Десните останаха настрана, провеждаха срещи само за своите.
Правителството на Вите по едно време беше напълно пасивно по отношение на изборите за 1-ва Дума; От страна на кабинета на Столипин бяха направени някои опити да се повлияе на изборите през 2-ри. С помощта на разясненията на Сената съставът на избирателите в градовете и на конгресите на земевладелците беше донякъде намален. На партиите вляво от октябристите беше отказана легализация и само на легализираните партии беше разрешено да разпространяват отпечатанибюлетини. Тази мярка не придоби никакво значение: както кадетите, така и левите се оказаха с достатъчно доброволни сътрудници за попълване на ръканеобходимия брой бюлетини.
Но предизборната кампания имаше нов характер: по време на изборите за Първа Дума никой не защити правителството; сега битката започна вътреобщество. Самият факт вече беше по-важен от това кой ще вземе мнозинството на изборите. Някои слоеве от населението - по-богатите слоеве - се обърнаха почти изцяло срещу революцията.
Изборът на електори се проведе през януари. И в двете столици кадетите запазиха позициите си, макар и със значително намалено мнозинство. Те спечелиха в повечето големи градове. Само в Киев и Кишинев този път надделяват десните (избрани са епископ Платон и П. Крушеван), а в Казан и Самара надделяват октябристите.
Резултатите за провинциите бяха много по-разнообразни. Там аграрната демагогия изигра своята роля и селяните избраха в Думата онези, които по-рязко и решително им обещаха земя. От друга страна, сред собствениците на земя се наблюдава същото рязко подобрение, както при изборите за земство, а в Западната територия Съюзът на руския народ беше успешен сред селяните. Затова някои провинции изпратиха в Думата социалдемократи, социал-революционери. и трудовици, и други - умерени и десни. Бесарабската, Волинската, Тулската, Полтавската губернии дадоха най-десни резултати; волжките губернии са най-левите. К.-Д. загубиха почти половината от местата си и октябристите спечелиха много малко сила. Втората дума беше Думата на крайностите; В него най-силно звучаха гласовете на социалистите и крайнодесните.
Колкото тържествено беше откриването на 1-ва Дума, толкова рутинно беше откриването на 2-ра на 20 февруари 1907 г. Правителството знаеше предварително, че ако тази Дума е неефективна, тя ще бъде разпусната, а избирателният закон този път ще бъде променен. И населението нямаше особен интерес към новата Дума.
В кадрово отношение 2-ра Дума е по-бедна от първата: повече полуграмотни селяни, повече полуинтелигенция; гр. В. А. Бобрински го нарече „Думата на народното невежество“.
С.С. Олденбург. Управление на император Николай II
http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html
РАЗПУСКАНЕ НА ВТОРАТА ДУМА
Въпросът за възможността за предсрочно разпускане на Втората Дума беше обсъден още преди нейното свикване (бившият министър-председател Горемикин се застъпи за това още през юли 1906 г.). П. А. Столипин, който замени Горемикин, все още се надяваше да установи сътрудничество и конструктивна работа с народното представителство. Николай II беше по-малко оптимистичен, заявявайки, че „не вижда никакви практически резултати от работата на Думата“.
През март десните се активизираха, изпращайки съобщения до правителството и царя с „настойчиви“ искания и дори искания за незабавно разпускане на Думата и промени в избирателния закон. За да предотвратят разпускането на Думата, видни депутати от кадетската партия преговаряха с правителството, но въпреки това властите бяха все по-склонни да разпуснат Думата, т.к. „Мнозинството в Думата иска унищожаването, а не укрепването на държавата. От гледна точка на управляващите кръгове Думата, в която, според един земевладелец, седяха „500 Пугачови“, не беше подходяща нито за стабилизиране на ситуацията, нито за нови предпазливи трансформации.
Имайки информация чрез полицейски агенти за революционната агитация на социалдемократите в армията и за участието на някои депутати от Думата - членове на РСДРП - в тази работа, П. А. Столипин решава да представи този случай като заговор за насилствена промяна на съществуващата политика система. На 1 юни 1907 г. той поиска 55 социалдемократически депутати да бъдат отстранени от участие в заседанията на Думата и 16 от тях да бъдат незабавно лишени от депутатски имунитет с оглед изправянето им под съд. Това беше откровена провокация, тъй като реално нямаше конспирация.
Кадетите настояха този въпрос да бъде прехвърлен на специална комисия, като й дадоха 24 часа да проучи въпроса. По-късно както председателят на Втората Дума Ф. А. Головин, така и видният кадет Н. В. Тесленко признават, че комисията е стигнала до твърдото убеждение, че в действителност това не е заговор на социалдемократите срещу държавата, а заговор на петербургския охранителен отдел срещу Дума . Комисията обаче поиска да удължи работата си до понеделник, 4 юни. Социалдемократите от името на всички леви фракции предложиха да се спре дебатът за местния съд, който се водеше по това време на пленарното заседание на Думата, да се отхвърли бюджетът, аграрните закони на Столипин и незабавно да се премине към въпрос за предстоящия държавен преврат, за да се предотврати тихото разпускане на Думата. Това предложение обаче беше отхвърлено и решаващата роля тук беше „спазващата закона“ позиция на кадетите, които настояха за продължаване на дебата в местния съд.
В резултат на това Думата даде инициативата в ръцете на П. А. Столипин, който от своя страна беше подложен на натиск от царя, който поиска от него да ускори разпускането на непокорните депутати. В неделя, 3 юни, Втората държавна дума беше разпусната с указ на царя. В същото време, в противоречие с член 86 от Основните закони, беше публикуван нов регламент за изборите в Държавната дума, който значително промени социално-политическата структура на руския парламент в полза на десните сили. Така правителството и императорът извършват държавен преврат, наречен „Третоюнски“, който бележи края на революцията от 1905-1907 г. и настъпването на реакцията.
Източник – Уикипедия
Държавна дума на Руската империя от 2-ро свикване
Парламент Държавна дума на Руската империя
Срок 20 февруари - 3 юни 1907г
Предишно свикване I
Следващо свикване III
Членска маса 518 депутати
Председателят на Държавната дума Ф. А. Головин
Доминираща партия Трудова селска фракция (104 депутати)
Държавната дума на Руската империя от 2-ро свикване е представителният законодателен орган на Руската империя, свикан след предсрочното разпускане на 1-вата Държавна дума. Тя е избрана по почти същите правила като предишната Дума и също влиза в остра конфронтация с Министерския съвет, а освен това провежда само едно заседание, от 20 февруари до 3 юни 1907 г., когато е разпусната (Третоюнски преврат) . След това избирателното законодателство беше променено. Втората Дума работи 102 дни.
Избори
Втората Държавна дума на Руската империя съществува от 20 февруари до 2 юни 1907 г.
Изборите за Втора Дума се провеждат по същите правила като за Първа Дума (многоетапни избори по курии). В същото време самата предизборна кампания се проведе на фона на затихваща, но продължаваща революция: „аграрните бунтове“ през юли 1906 г. обхванаха 32 провинции на Русия, а през август 1906 г. селските вълнения обхванаха 50% от окръзите на Европа Русия.
В рамките на 8 месеца революцията е потушена. Съгласно закона от 5 октомври 1906 г. селяните получават равни права с останалото население на страната. Вторият поземлен закон от 9 ноември 1906 г. позволява на всеки селянин да поиска своя дял от общинската земя по всяко време. Според „разясненията на Сената“ на избирателния закон (януари - февруари 1907 г.), някои работници и дребни земевладелци бяха изключени от изборите за Дума.
Правителството се опита по всякакъв начин да осигури приемлив състав на Думата: селяните, които не са домакини, бяха изключени от избори, работниците не можеха да бъдат избирани в градската курия, дори ако имаха жилищния ценз, изискван от закона, и т.н. инициатива на П. А. Столипин в Министерския съвет два пъти обсъжда въпроса за промяна на избирателното законодателство (8 юли и 7 септември 1906 г.), но членовете на правителството стигнаха до заключението, че подобна стъпка е неподходяща, тъй като е свързана с нарушение на основните закони и може да доведе до изостряне на революционната борба.
Този път в изборите участваха представители на целия партиен спектър, включително и крайната левица. Като цяло се борят четири течения: дясното, застъпващо се за укрепване на автокрацията; октябристите, приели програмата на Столипин; кадети; ляв блок, който обединява социалдемократи, социалисти-революционери и други социалистически групи. Проведени са много шумни предизборни събрания с „дебати” между кадети, социалисти и октябристи. И все пак предизборната кампания беше от различен характер в сравнение с предишните избори за Дума. Тогава никой не защити правителството. Сега борбата се проведе в обществото между избирателни блокове от партии.
Съединение
Бяха избрани общо 518 депутати. Депутатите се разпределиха както следва:
По възраст: до 30 години - 72 души, до 40 години - 195 души, до 50 години - 145 души, до 60 години - 39 души, над 60 години - 8 души.
по степен на образование: 38% от депутатите са с висше образование, 21% със средно, 32% с по-ниско образование, 8% с домашно образование, 1% са неграмотни.
по професия: 169 селяни, 32 работници, 20 свещеници, 25 земски градски и дворянски служители, 10 дребни частни служители, 1 поет, 24 чиновници (включително 8 от съдебния отдел), 3 офицери, 10 професори и частни асистенти, 28 други учители, 19 журналисти, 33 адвокати (адвокатура), 17 бизнесмени, 57 земевладелци-благородници, 6 индустриалци и директори на фабрики.
Само 32 членове на Думата (6%) са били депутати от първата Дума. Такъв малък процент се обяснява с факта, че след разпускането на Първата Дума 180 депутати подписаха апела от Виборг, за което бяха лишени от право на глас и не можеха да участват в нови избори.
Участието на по-голям брой политически сили в изборите доведе до по-голямо разнообразие от политически сили в сравнение с предишната Дума. Те бяха разпределени между партийните фракции, както следва: трудовата селска фракция - 104 депутати, която се състоеше от самите трудовици - членове на Трудовата група (71 души), членове на Всеруския селски съюз (14 души) и симпатизанти (19) , кадети - 98, социалдемократическа фракция - 65, безпартийни - 50, полски колос - 46, октябристка фракция и умерена група - 44, есери - 37, мюсюлманска фракция - 30, казашка група - 17, фракция на народните социалисти - 16, десни монархисти - 10, към партията демократични реформи принадлежат на един депутат.
Председател на Думата става десният кадет Фьодор Александрович Головин, избран от Московска губерния. Другарите на председателя - Н.Н. Познански (безпартиен ляв) и M.E. Березин (трудовик). Секретар - М.В. Челноков (кадет).
Работа на Думата
Думата продължи да се бори за влияние върху дейността на правителството, което доведе до множество конфликти и стана една от причините за краткия период на нейната дейност. Като цяло Втората дума се оказва още по-радикална от предшественика си. Депутатите промениха тактиката, като решиха да действат в рамките на закона. Ръководейки се от нормите на членове 5 и 6 от Правилника за утвърждаване на Държавната дума от 20 февруари 1906 г., депутатите сформираха отдели и комисии за предварителна подготовка на делата за разглеждане в Думата. Създадените комисии започнаха да разработват множество законопроекти. Основен остава аграрният въпрос, по който всяка фракция представя свой проект. В допълнение, Втората Дума активно разглежда продоволствения въпрос, обсъжда държавния бюджет за 1907 г., въпроса за набиране на новобранци, премахването на военните съдилища и др. По време на разглеждането на въпросите кадетите показаха съответствие, призовавайки да „защитят Дума” и да не дава повод на правителството за неговото разпускане.
Основният предмет на дебат в Думата през пролетта на 1907 г. беше въпросът за предприемането на извънредни мерки срещу революционерите. Думата на 17 май 1907 г. гласува против „незаконните действия“ на полицията. Правителството не беше доволно от подобно неподчинение. Служителите на МВР тайно от Думата подготвиха проект за нов изборен закон. На 1 юни 1907 г. П. Столипин изисква отстраняването на 55 социалдемократи от участие в заседанията на Думата и лишаването на 16 от тях от парламентарен имунитет, като ги обвинява в подготовка за „сваляне на държавната система“ и заговор срещу кралското семейство.
Въз основа на това на 3 юни 1907 г. Николай II обявява разпускането на Втората Дума и промените в избирателния закон. Депутатите от Втората Дума се прибраха. Както П. Столипин очакваше, не последва революционен изблик. Общоприето е, че актът от 3 юни 1907 г. (Третоюнската революция) означава завършването на руската революция от 1905-1907 г.
Резултати
Като цяло законодателната дейност на втората Дума за 102 дни, както и в случая с първата Държавна дума, носи следи от политическа конфронтация с властите.
В парламента са внесени 287 правителствени законопроекта (включително бюджета за 1907 г., законопроект за реформата на местния съд, отговорността на чиновниците, аграрната реформа и др.). Думата одобри само 20 законопроекта. От тях само 3 получиха силата на закона (за създаването на контингент от новобранци и два проекта за подпомагане на засегнатите от неурожай).
Интересни факти
През 1907 г. В. И. Ленин е неуспешен кандидат за 2-ра Държавна дума в Санкт Петербург.
Депутатът на Втората държавна дума Алексей Кузнецов впоследствие стана известен като стрелец в престъпна група, извършила редица грабежи, включително двореца Строганов.
Връзки:
1. Първи общопартиен конгрес на ПСР
2. Разгонване на Втората държавна дума (юли 1906 г.)
3.
Втората държавна дума, руският представителен законодателен орган, действа от 20 февруари до 2 юни 1907 г., в рамките на една сесия. Втората държавна дума е свикана в съответствие с избирателния закон от 11 декември 1905 г. Втората Държавна дума включва 518 депутати: 104 трудовици, 98 кадети, 65 социалдемократи, 37 социалисти-революционери, 22 монархисти, 32 октомврийци, 76 автономисти, 17 представители на казаците, 16 народни социалисти, 50 безпартийни членове, един представител на Партията на демократичните реформи. За председател на Думата е избран един от лидерите на кадетите Фьодор Александрович Головин.
По отношение на състава на депутатите Втората Дума се оказа много по-радикална от предшественика си, въпреки че според плана на царската администрация тя трябваше да бъде по-лоялна към автокрацията. Кадетите се опитаха да създадат мнозинство в Думата, като се присъединиха към трудовиците, октябристите, полското Коло, мюсюлманските и казашките групи. След като издигнаха лозунга за „спасяване на Думата“, кадетите изоставиха лозунга за „отговорно министерство“ и започнаха да намаляват програмните си изисквания. Те премахнаха от дискусията въпросите за смъртното наказание и политическата амнистия; постигна принципното одобрение на бюджета, като по този начин засили доверието в царското правителство от страна на неговите западноевропейски кредитори.
Както в Първата държавна дума, така и във Втората държавна дума аграрният въпрос става централен. Десните депутати и октябристите подкрепиха декрета от 9 ноември 1906 г. за началото на аграрната реформа на Столипин. Кадетите се опитаха да намерят компромис по поземления въпрос с трудовиците и автономистите, свеждайки до минимум исканията за принудително отчуждаване на земите на земевладелците. Трудовиците защитават радикална програма за отчуждаване на земевладелци и частни земи, които надхвърлят „трудовата норма“ и въвеждането на равно използване на земята според „трудовата норма“. Социал-революционерите внасят проект за социализация на земята, социалдемократическата фракция - проект за муниципализация на земята. Болшевиките защитиха програмата за национализация на цялата земя.
Повечето от заседанията на Втората държавна дума, подобно на предшественика й, бяха посветени на процедурни въпроси. Това се превърна във форма на борба за разширяване на компетентността на депутатите от Думата. Правителството, отговорно само пред царя, не искаше да вземе предвид Думата, а Думата, която се смяташе за избрана от народа, не искаше да признае тесния обхват на своите правомощия. Това състояние на нещата стана една от причините за разпускането на Държавната дума. Претекстът за разгонването на Думата беше обвинението във военен заговор срещу социалдемократическата фракция, изфабрикувано от агенти на тайната полиция. В нощта на 3 юни социалдемократическата фракция е арестувана и след това изправена пред съда. Разпускането на Втората държавна дума на 3 юни 1907 г. и публикуването на нов избирателен закон, който значително ограничава избирателните права на населението, остава в историята под името „Третоюнски преврат“.
Предизборната кампания започна в края на ноември. В Москва и Санкт Петербург кадетите запазиха позициите си и спечелиха в повечето големи градове. Но провинциална Русия не ги подкрепи. Селяните гласуваха за тези, които решително им обещаха земя. Настроенията на земевладелците се залюляха рязко надясно. Така във Втората държавна дума броят на кадетите е намален до 97, но тяхното място е заето от социалисти. Най-голямата фракция е на трудовиците - 104 места, есерите имат 37 места, болшевиките и меньшевиките имат 65 места. Имаше 22 крайнодесни депутати. 10% черносотници, 15% октябристи. Втората дума е думата на полярните противоположности.
Втората държавна дума е открита на 2 февруари 1907 г. На 6 март Столипин обявява правителствена програма. Никога досега, след Великата реформа, Русия не е била изправена пред такива задачи: превръщането на Русия в правова държава, установяване на равенство на класите, свобода на религията, създаване на волостни земства, легализация на икономическите стачки, провеждането на аграрната реформа, подобряването на материалното положение на учителите, всеобщата достъпност и задължителното начално образование, безнаказаността на икономическите стачки и др.
Социалистите не ценят особено парламента, не се страхуват от неговото разпръскване, влошават ситуацията и открито призовават към революция.
Както и в първата Дума, аграрният въпрос е централен. Черните стотици поискаха собствеността на земевладелците да бъде запазена непокътната, а земите на разпределените селяни да бъдат изтеглени от общността и разделени на отрязъци между селяните. Кадетите предложиха да закупят част от земята от собствениците на земя и да я прехвърлят на селяните, като разпределят разходите между тях и държавата. Проектът на Трудовиците предвижда безплатно отчуждаване на всички частни земи, оставяйки на собствениците им „трудов стандарт“ и национализация на цялата земя. Социалдемократите настояха за пълна конфискация на земите на земевладелците и създаване на местни комитети за тяхното разпределение между селяните. Що се отнася до национализацията на земята, Столипин каза: „Те ще я използват (земята), но ще я подобрят, ще приложат своя труд върху нея, така че резултатите от този труд да преминат към друго лице - никой няма да направи това като цяло. стимул за работа е, че ще се счупи пружината, която принуждава хората да работят... Всичко ще се сравнява, но мързелив човек не може да се приравни с трудолюбив човек, глупав човек не може да се приравни с работоспособен човек в резултат на това културното ниво на страната ще се понижи..." (Цит. по: II Държавна дума: социалдемокрацията и крахът на кадетския конституционализъм. // Въпроси на историята на КПСС, 1991, № 4).
Междувременно поляризацията в Думата става все по-забележима. Кадетите са склонни да сътрудничат на правителството, стремейки се да запазят Думата. Социалистите избраха друга тактика. Те се отнасяха особено сериозно към работата в армията и възлагаха големи надежди на военно въстание.
Столипин смята, че Втората Дума е неработоспособна, съвместната работа на правителството и парламента отново става невъзможна и нейното разпускане не е далеч. Но нови избори по съществуващия закон едва ли биха донесли качествени промени в състава на депутатите. Правителството реши да действа без колебание. Възползвайки се от факта, че фракцията на социалдемократите в Думата работи сред войниците и влиза в контакт с група офицери от различни полкове, които се наричат „военна организация“, правителството разрешава претърсване на помещенията на фракцията. Правителството обвини социалдемократическата фракция в заговор срещу съществуващата система, поиска някои депутати да бъдат лишени от имунитет, а в случай на несъгласие Думата да бъде разпусната.
Втората държавна дума, руският представителен законодателен орган, действа от 20 февруари до 2 юни 1907 г., в рамките на една сесия. Втората държавна дума е свикана в съответствие с избирателния закон от 11 декември 1905 г. Втората Държавна дума включва 518 депутати: 104 трудовици, 98 кадети, 65 социалдемократи, 37 социалисти-революционери, 22 монархисти, 32 октомврийци, 76 автономисти, 17 представители на казаците, 16 народни социалисти, 50 безпартийни членове, един представител на Партията на демократичните реформи. За председател на Думата е избран един от лидерите на кадетите Фьодор Александрович Головин.
По отношение на състава на депутатите Втората Дума се оказа много по-радикална от предшественика си, въпреки че според плана на царската администрация тя трябваше да бъде по-лоялна към автокрацията. Кадетите се опитаха да създадат мнозинство в Думата, като се присъединиха към трудовиците, октябристите, полското Коло, мюсюлманските и казашките групи. След като издигнаха лозунга за „спасяване на Думата“, кадетите изоставиха лозунга за „отговорно министерство“ и започнаха да намаляват програмните си изисквания. Те премахнаха от дискусията въпросите за смъртното наказание и политическата амнистия; постигна принципното одобрение на бюджета, като по този начин засили доверието в царското правителство от страна на неговите западноевропейски кредитори.
Както в Първата държавна дума, така и във Втората държавна дума аграрният въпрос става централен. Десните депутати и октябристите подкрепиха декрета от 9 ноември 1906 г. за началото на аграрната реформа на Столипин. Кадетите се опитаха да намерят компромис по поземления въпрос с трудовиците и автономистите, свеждайки до минимум исканията за принудително отчуждаване на земите на земевладелците. Трудовиците защитават радикална програма за отчуждаване на земевладелци и частни земи, които надхвърлят „трудовата норма“ и въвеждането на равно използване на земята според „трудовата норма“. Социал-революционерите внасят проект за социализация на земята, социалдемократическата фракция - проект за муниципализация на земята. Болшевиките защитиха програмата за национализация на цялата земя.
Повечето от заседанията на Втората държавна дума, подобно на предшественика й, бяха посветени на процедурни въпроси. Това се превърна във форма на борба за разширяване на компетентността на депутатите от Думата. Правителството, отговорно само пред царя, не искаше да вземе предвид Думата, а Думата, която се смяташе за избрана от народа, не искаше да признае тесния обхват на своите правомощия. Това състояние на нещата стана една от причините за разпускането на Държавната дума. Претекстът за разгонването на Думата беше обвинението във военен заговор срещу социалдемократическата фракция, изфабрикувано от агенти на тайната полиция. В нощта на 3 юни социалдемократическата фракция е арестувана и след това изправена пред съда. Разпускането на Втората държавна дума на 3 юни 1907 г. и публикуването на нов избирателен закон, който значително ограничава избирателните права на населението, остава в историята под името „Третоюнски преврат“.