Федеральный закон № 181 ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации — это документ, который было принято ввести Правительством РФ для слоя общества с ограниченными возможностями.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Здесь строго и понятно прописаны все их возможности, привилегии, а также льготы, на которые могут претендовать недееспособные граждане.
Отдельно в законе присутствует информация о различиях категорий нетрудоспособности и для некоторых из них обязательства, данному нормативному акту следует уделить особое внимание, так как с каждым годом в стране увеличивается число инвалидов.
Что нужно знать
Каждому гражданину с ограниченными возможностями, а также тем, кто имеет к ним непосредственное отношение, необходимо знать относительно данного нормативно правового акта следующее:
- Для какой цели государством был принят закон относительно лиц с ограниченными возможностями.
- Какие статьи в нем присутствуют, и что именно в них говорится об инвалидах и относящихся к ним лицах.
- Какие предусмотрены данным законодательством привилегия и льготы (к примеру, скидка за оплату ЖКХ).
- Какие существуют группы инвалидности, и та часть из них, которая относится к трудоспособному населению.
- Вся необходимая информация о порядке ухода граждан за лицами с ограниченными возможностями и наличие льгот за это также содержится в документе.
- Условия жизнедеятельности, которые должны быть обеспечены для данного слоя общества.
Данный нормативно правовой акт содержит все необходимые положения относительно этого.
Дополнительно лицам, кто столкнулся с данным законом, следует знать тот момент, что Федеральный закон регулярно подвергается изменениям и правкам, что еще в большей мере делает жизнедеятельность нетрудоспособных лиц комфортной.
Правовая база (последняя редакция законопроекта 181)
Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», на данный момент это последняя редакция законопроекта.
Периодически в него вносились небольшие изменения. В настоящее время документ содержит следующие главы:
- общие положения;
- медико-социальная экспертиза;
- реабилитация и абилитация инвалидов;
- обеспечение жизнедеятельности инвалидов;
- общественные объединения инвалидов;
- заключительные положения.
Все главы законопроекта были приняты Государственной Думой 20 июля 1995 года, а после рассмотрения Совет Федерации одобрил этот документ 15 ноября 1995 года, после чего нормативный акт вступил в силу после подписания Президентом РФ.
Существенные изменения за весь период не были произведены, но регулярные незначительные поправки, совершаемые через иные Федеральные законы, делают жизнь инвалидов с каждым годом лучше.
Главные характеристики ФЗ о защите прав инвалидов в РФ
Как и любой иной нормативно правовой акт, закон о защите прав инвалидов в Российской Федерации, обладает своими характеристиками.
Рассмотрим более детально основные из них:
| Законодательный акт полностью отражает права инвалидов | А также лиц, которые занимаются уходом за ними |
| В тексте документа присутствует дословная информация о том | Как гражданину с серьезными заболеваниями или травмами может получить категорию нетрудоспособности |
| При неоправданных действиях в адрес инвалида | Всегда можно заручиться поддержкой юриста и ссылаться на данный закон |
| Опираясь на законодательный акт | Граждане могут оформить для себя положенные им льготы и привилегии от государства |
| Текст документа подробно раскрывает всю значимость каждого гражданина РФ | В том числе и лица с ограниченными возможностями |
| Ссылаясь на данный закон и Трудовой Кодекс РФ | Каждый гражданин с ограничениями по здоровью вправе претендовать на упрощенные условия труда |
| Опираясь на данное Федеральное законодательство | Местные органы власти делают для инвалидов дополнительные комфортные условия |
Характеризовать данный документ можно долго. Но самое главное, что следует отметить о принятом нормативном акте, в нем подробно раскрыта суть проблемы ограниченных возможностей человека.
Правила реабилитации
Для граждан с ограниченными возможностями основное значение в жизни оставляет реабилитация. Для них это надежда на скорейшее возвращение к нормальной жизни.
В рамках данного законопроекта, в каждом регионе созданы и продолжают создаваться центры восстановления, которые позволят лицам с инвалидностью быстрее вернуться к жизни.
Дополнительно на основании текста данного закона, каждый инвалид имеет право совершать ежегодную поездку в восстановительный санаторий, где с ним будут работать специалисты.
Существует ряд реабилитационных правил для инвалидов:
- на федеральном уровне присутствует ряд реабилитационных мероприятий;
- лишь государственные структуры одобряют средства и оборудования для проведения восстановительных или профилактических мероприятий;
- вся реабилитационная программа для лица с ограниченными возможностями, предоставляемая от государства, доступна абсолютно бесплатно.
В настоящее время все моменты, связанные с восстановительными программами, а также отношение к объектам, где это проводится, приобщено пристальное внимание со стороны государственных комиссий. Здесь не допускается, чтобы к лицу с ограниченными возможностями отнеслись халатно.
Обеспечение граждан жильем
Еще одна проблема, которая остро затронута в данном законодательном акте — это выделение жилья нуждающимся и при необходимости улучшение жилищных условий.
Многие инвалиды в настоящее время не имеют собственной жилплощади, либо она находится в аварийном состоянии.Согласно нормативно правовому акту, местные органы власти при возникновении подобных обстоятельств должны сделать все необходимое, чтобы устранить данный спорный момент.
Как правило, нуждающимся лицам с ограниченными возможностями выделяют комнаты в общежитиях, более редко они могут претендовать на квартиру или частный дом.
Если же жилье находится в аварийном состоянии, то предварительно решается выделить средства на капитальный ремонт, либо переселить инвалида. Тоже самое касается и семей, в которых присутствуют дети с ограниченными возможностями.
Особенности условий труда
Лица, которые имеют отклонения по здоровью, также могут официально трудоустроиться, но здесь имеется небольшое отличие в группах:
- первая категория признается полностью нетрудоспособной;
- вторая группа признана частично рабочей;
- третья категория имеет лишь незначительные ограничения.
Дополнительное отличие групп заключается в том, что первая не должна проходить ежегодное подтверждение своей нетрудоспособности в отличии от второй и третьей, которым приходится ежегодно проходить медицинскую комиссию для подтверждения категории нетрудоспособности.
Рассмотрим более подробно особенности рабочего места, которое официально должно быть создано для человека, который имеет инвалидность:
- Сокращенный рабочий день.
- Наличие дополнительных выходных.
- Возможность взять отпуск в любой момент.
- Рабочее место в обязательном порядке должно быть оборудовано под ограничение, которое имеется у сотрудника.
- Дополнительно на рабочем месте инвалида должно стоять оповещение о наличии у гражданина ограничений по здоровью.
Если все это отсутствует, то официально инвалид не будет трудоустроен, так как любая трудовая проверка вынуждена будет наложить запрет на трудовую деятельность гражданина, а его руководителя оштрафовать.
На сегодняшний день на территории Российской Федерации проживает отдельный слой общества — люди с ограниченными возможностями (инвалиды), при этом встречаются граждане с проблемами со здоровьем, как с раннего детства, так и в более взрослом возрасте.
Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. В связи с этим 1 января 2018 года вступил в силу федеральный закон, устанавливающий доступность для инвалидов различных объектов и услуг. По просьбам наших читателей мы публикуем, какие изменения произойдут в жизни людей с ограниченными возможностями здоровья.
С 1 января 2018 года инвалиды имеют право на сопровождение
Для начала отметим, что Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят ещё 1 декабря 2014 года, но в силу вступил с 1 января 2018 года. И то не в полном объёме. Часть его статей начнёт действовать с 1 июля 2017 года, а некоторые - с 1 января 2018 года. Он вносит изменения практически во все нормативно-правовые акты с точки зрения обеспечения возможности инвалидам воспользоваться услугами во всех сферах жизнедеятельности. Прежде всего внесены изменения в Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Статья № 15 этого закона как раз говорит о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Аптеки, прачечные, парикмахерские и любые другие организации должны обеспечить инвалидам возможность воспользоваться их услугами.
Но здесь надо учитывать, что часто оборудовать здание пандусами или специальными подъёмниками для инвалидов просто невозможно. Законодатель предусмотрел, что в этом случае организации должны согласовать с обществами инвалидов другие способы оказания услуги инвалидам. Это может быть доставка товара на дом, сотрудничество с социальными работниками, которые приобретут товар для инвалида, подвоз человека к зданию, оказание услуги по почте или интернету и т. п. Эта работа, кстати, частично уже организована в регионе. Всегда инвалиды могут обратиться в службу социального такси.
Эти услуги бесплатные?
Из закона не вытекает, что все инвалиды должны быть обеспечены бесплатной доставкой до необходимого им места. Документ предусматривает лишь обеспечение возможности воспользоваться услугами транспорта.
Кто будет заниматься сопровождением инвалидов?
И социальные работники, и работники служб сервиса. Закон не устанавливает, что каждому инвалиду будет «приставлен» сопровождающий. Это услуга, которая будет оказываться в рамках социального обеспечения инвалидов.
Допустим, инвалид захочет купить лекарство в аптеке возле дома, но там нет пандуса. Что ему делать? По закону, с 1 января ему должны оказать услугу
Если инвалид обслуживается соцработником, то о приобретении и доставке лекарств позаботится социальный работник. Если инвалид не обслуживается на дому соцработником, он может обратиться за помощью в соцзащиту или потребовать от работников аптеки оказать ему необходимую помощь.
Какие действия инвалидам можно ожидать от соцзащиты в такой ситуации?
Должны выделить социального работника. Если рассматривать данную ситуацию с аптекой, соцработник приобретёт необходимые лекарства и отвезёт их домой. Но в дальнейшем должен заработать механизм, который предусмотрен, то есть каждая аптека должна обеспечить инвалидам возможность получить у них услуги.
В дальнейшем будет введена административная ответственность для организаций, которые закон не исполняют. То есть если инвалид сообщит нам о том, что ему не была оказана определённая услуга из-за отсутствия доступа в организацию, учреждение могут оштрафовать.
Закон говорит о том, что пандусами будут оборудованы только вновь вводимые в эксплуатацию здания. Но при этом собственники существующих объектов всё равно обязаны принимать меры для обеспечения доступа. Поясняем это положение закона.
Действительно, с этого года любые вновь вводимые объекты должны соответствовать требованиям по доступности для маломобильных категорий граждан.
Там везде должны быть установлены пандусы?
Пандусы, лифты, расширенные проёмы и т. д. Что касается уже введённых объектов, если их невозможно переоборудовать, с обществами инвалидов должно быть согласовано, что возможно достичь только частичной или условной доступности.
Кто несёт ответственность за то, что пандусы не установлены в многоэтажках?
Управляющая компания, которая обслуживает данный дом. Проблема установки пандусов в многоквартирных домах стоит очень серьёзно по следующей причине: пандус является частью капитального строительства. В большинстве домов основная часть квартир приватизирована, поэтому для получения разрешения на установку пандуса или подъёмников требуется согласие жильцов. Многие его не дают: кто-то не согласен с установкой пандусов, считая, что они будут мешать выходу из подъезда.
Изменения порядка предоставления инвалидам льгот на оплату жилья
Мы привели региональное законодательство в соответствие с федеральным. С учётом того, что все льготы инвалидам на оплату содержания жилья и услуг ЖКХ выплачиваются за счёт федеральных средств, они напрямую регулируются Федеральным 181-м законом о социальной защите инвалидов.
181 закон чётко говорит о том, что 50% льготу на оплату жилья имеют инвалиды, проживающие в государственном и муниципальном жилищном фонде.
То есть те, кто проживает в приватизированной, купленной или подаренной квартире, этой льготой не обладают. И второй момент - по областному законодательству льгота распространялась на всех членов семьи инвалида, по федеральному же - выплата осуществляется конкретно на инвалида - без учёта членов семьи, которые с ним проживают.
Некоторые жители возмущены этим. Хочется, чтобы они понимали, что данные льготы выплачиваются из федеральных средств. Речи об экономии нет!
Льготы на капитальный ремонт
Кстати, многие инвалиды являются одновременно и ветеранами труда. У них есть право выбора, по какой категории предусмотреть эту льготу: получать её как инвалид или как ветеран труда. В последнем случае они будут получать льготу на прежних условиях.
Новый закон предусматривает и скидку в 50% на оплату капремонта для людей старше 75 лет.
Эту норму предусмотрел Федеральный закон от 29.12.2015 № 399-ФЗ:
Скидка в 50% на капремонт для инвалидов 1−2 группы и семей, в которых есть ребёнок-инвалид. Эта выплата действует с 1 января.
Закон говорит о праве региона установить льготу людям старше 75 лет - 50%-ю скидку на оплату капремонта, а тем, кто старше 80 лет, - 100%-ю скидку. Это право каждого региона нашей страны - устанавливать льготу или нет.
- Законодательное обеспечение защиты прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров.
- Пособия, выплаты, льготы, социальное обслуживание.
- Государственные пособия гражданам, имеющим детей.
- Материнский (семейный) капитал.
Российское законодательство
Конституция Российской Федерации
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей "устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Для целей настоящего Федерального закона используются такие понятия, какдополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, материнский (семейный) капитал и государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. На сайте представлен Федеральный закон в последней редакции от 16.11.2011 с комментариями специалистов "Консультант Плюс"
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС » регулирует вопросы защиты прав и интересов «чернобыльцев» - лиц, принимавших непосредственное участие в ликвидации последствий этой катастрофы или лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На сайте п редставлен действующий закон в с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.02.2012 . Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс". Индексация пособий и иных выплат , предусмотренных законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В данном материале представлена информация об индексации пособий и иных выплат с 1 января 2005 года по 2012 год. Данные пособия и выплаты установленны Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
О трудовых пенсиях в Российской Федерации
На основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. На сайте п редставлен действующий закон в редакции от 03.12.2011, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.07.2012. Документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации
Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации » устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения. Размещенный на сайте документ содержит пояснения специалистов правового информационного ресурса компании "Консультант Плюс".
О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями » регулирует вопросы обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. На сайте представлен документ в редакции Постановлений Правительства РФ от 08.04.2011 N 264, от 16.04.2012 N 318, а также утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями " в последней редакции Постановлений Правительства РФ от 16.04.2012 N 318.
О порядке и условиях признания лица инвалидом
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом » утверждает прилагаемые Правила признания лица инвалидом . На сайте представлен документ в последней редакции от 16.04.2012 N 318. Правила признания лица инвалидом определяют в соответствии с Федеральным законом " " порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. На сайте представлен документ в последней редакции Постановлений Правительства РФ от от 16.04.2012 N 318.
Приложение к Правилам признания лица инвалидом (в редакции Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 247 "Перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид")" .
О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания ».
В приложении данного Постановление Правительства РФ указан Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг включает четыре вида услуг: 1) услуги, предоставляемые инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания; 2) услуги, предоставляемые на дому инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию; 3) услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи; 4) услуги, предоставляемые в полустационарных условиях, в том числе для лиц без определенного места жительства. Д анный документ "фактически утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которым, в частности, функции по определению Перечня гарантированных государством социальных услуг переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации".
Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 октября 2010 г. № 873н «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи ». Санаторно-курортное лечение инвалидов осуществляется путем предоставления санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень , утверждаемый Минздравсоцразвития РФ.
О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 256 (ред. от 23.07.2010) "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение " утверждает: 1. Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение (Приложение N 1). 2. Форму N 070/у-04 "Справка для получения путевки" (Приложение N 2). 3. Форму N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта" (Приложение N 3). 4. Форму N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" (Приложение N 4). 5. Инструкцию по заполнению формы N 070/у-04 "Справка для получения путевки" (Приложение N 5). 6. Инструкцию по заполнению формы N 072/у-04 "Санаторно-курортная карта" (Приложение N 6). 7. Инструкцию по заполнению формы N 076/у-04 "Санаторно-курортная карта для детей" (Приложение N 7).
Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения
Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 " " - документ, устанавливающий порядок реализации права на оказание внеочередной медицинской помощи.
О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы
Письмо Минпроса РСФСР от 08.07.1980 N 281-М, Минздрава РСФСР от 28.07.1980 N 17-13-186 "О перечне заболеваний, по поводу которых дети нуждаются в индивидуальных занятиях на дому и освобождаются от посещения массовой школы ". В этом документе - перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение ребенка-инвалида на дому.
Об образовании
Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) "Об образовании ". Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Инвалиды, согласно п. 7 ст. 50, имеют также право на неоднократное бесплатное профессиональное образование .
Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования
Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования " регламентирует прием граждан в вузы, а также определяет особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов
Приказ Минобразования РФ от 24.05.2004 N 2356 "О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов " определил: 1) федеральные головные центры по обучению инвалидов, имеющих нарушение слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, а также нарушения развития разной этиологии; 2) окружные учебно-методические центры по обучению инвалидов: образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.
Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации " в последней редакции от 17 декабря 2009 года (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2004 N 6216). Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, которая установлена статьей 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ».
Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 21.08.2008 N 438н "Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий " утвержден порядок осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий.
Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1666н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены " (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.03.2012 N 23401) утверждает сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены.
407 08.10.2019 7 мин.Участие инвалидов в жизни общества осложнено из-за физических недостатков. Преодолеть эти барьеры призвана социальная защита со стороны государства. На основе закона строится особая система прав и обязанностей инвалида. В этой статье мы рассмотрим действующие гарантии и меры социальной поддержки инвалидов, покажем, созданы ли условия равенства с остальными гражданами.
Что нужно знать о статусе инвалида
Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
В результате, лицо частично или полностью теряет способность или возможность жить полноценно. Это проявляется в затруднении:
- оценки текущей ситуации, своего местоположения в пространстве и времени;
- перемещения без посторонней помощи;
- удовлетворения своих потребностей физиологического характера, соблюдения правил гигиены;
- восприятия информации от других людей, ее осмысления, передачи своих мыслей;
- контроля собственных поступков в рамках принятых обществом норм;
- запоминания и усваивания знаний, применения их на практике;
- выполнения трудовых обязанностей.
Чтобы быть уверенным в правильности заключения МСЭ, изучите классификацию групп инвалидности.
Федеральный закон РФ “О защите инвалидов”
Ограничение жизнедеятельности приводит к необходимости социальной защиты и поддержки со стороны государства. Создание условий для равных возможностей – главная задача такой защиты. Рамки предоставленных инвалидам прав основаны на международных нормах и оформлены в систему правовых актов России. Базовыми документами являются Конституция РФ и федеральный закон N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г., с поправками от 5 декабря 2017 г.
Льготы и гарантии предоставляются лицам с ограниченными возможностями только после приобретения статуса инвалида. Учреждение медико-социальной экспертизы на основе комплексной оценки состояния здоровья принимает решение о признании инвалидности, определяет меры защиты, формирует индивидуальную программу реабилитации или абилитации.
Фамилии, имена, адреса, даты рождения, образование, места работы, группы инвалидности, получаемые пособия, путевки и иная информация о таких лицах объединена в единую электронную систему, получившую название «Федеральный реестр инвалидов» (ФРИ).
После прохождения МСЭ каждому инвалиду разрабатывается план реабилитации
Если на момент получения статуса человек имел хоть какой-то трудовой стаж, то ему положена . Если стажа нет, то следует рассчитывать на .
Гарантированные права соцзащиты
Реабилитация – это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация – это система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Эти меры защиты призваны компенсировать (а, по возможности, и устранить) ограничения жизнедеятельности такого лица. Инвалид вправе получить помощь в медицинской, профессиональной, педагогической, бытовой и спортивной сферах, т.е. там, где трудно адаптироваться самостоятельно.
Для каждого инвалида составляется личная программа реабилитации или абилитации. Включенные в нее мероприятия обязательны для исполнения лицами любой организационно-правовой формы. При невозможности предоставить услугу или техническое средство реабилитации из программы инвалиду выплачивается денежная компенсация.
Участие в реабилитационной программе не обязанность, а право инвалида. Он может отказаться полностью или частично, и самостоятельно обеспечить себя техническими средствами реабилитации (протезами, слуховыми аппаратами и т.д.).
При отказе от программы инвалид не вправе требовать ее исполнения от государственных органов и компенсации непредоставленных бесплатных услуг.
Абилитация заключается в комплексе социальной и медицинской помощи
Право на помощь со стороны медицинских структур
Инвалидность подразумевает постоянное или периодическое обращение за медицинской помощью. Она бесплатна в тех же рамках, что и для остальных граждан, есть свобода выбора врача и медицинской организации. При этом созданы специальные медицинские учреждения по оказанию помощи инвалидам (центры, отделения, пансионаты, санаторно-курортные объекты).
Статус инвалида дает право и на дополнительную помощь:
- Бесплатные лекарства, изделия и продукты лечебного питания выдаются по рецептам специального формата. Выписывается рецепт врачом на основании данных, содержащихся в ФРИ, при предъявлении паспорта.
- Путевка в санаторий может быть получена на основании справки врача о необходимости проведения профилактического лечения. Срок действия справки – 6 месяцев.
Длительность лечения детей-инвалидов в санатории может достигать 21 дня. Инвалиды всех групп проведут в таком учреждении до 18 дней. За исключением инвалидов с нарушением функций мозга (спинного и головного), период лечения которых варьируется от 24 до 42 дней.
Задача общества сделать среду максимально доступной для лиц с ограниченными возможностями
На доступ к информации
Инвалиды вправе пользоваться общедоступными данными наравне с остальными гражданами. Обеспечение права на информацию проводится по следующим направлениям:
- Библиотеки пополняются учебной, справочной и иными видами литературы на нестандартных носителях. Сложности со зрением решаются за счет аудио-литературы и книг, написанных шрифтом Брайля. Источник пополнения – выпуск и закупка за счет средств государства.
- Трудности со слухом преодолеваются через визуальные источники информации (фильмы, передачи и т.д.), дополняемые сурдопереводом или субтитрами. Помощью становится и предоставление сурдотехники таким лицам.
- Лицам с нарушением слуха и/или зрения помогает тифлосурдоперевод (дактильный пальцевый метод) и тифлосредства.
Закон признает в качестве языка общения – жестовый русский, услуги по переводу которого должны быть предоставлены в любой государственной организации.
Бесплатное образование также является государственной задачей в рамках закона
На беспрепятственное посещение объектов социального назначения
Инвалиды могут плавать в бассейнах, пользоваться транспортом, ходить в парикмахерскую. В теории… На практике они часто ограничены в возможности попасть туда, куда нужно. Сейчас эти барьеры сняты введением обязательных норм о:
- приведении территории в состояние доступности для таких лиц: установке специальных пандусов для кресел–колясок, расширении дверных проемов, переоборудовании лифтов и т.д. Обязательно для всех строящихся и реконструируемых сооружений с 1 июля 2016 г. Если переоборудование уже невозможно, придется согласовать с обществом инвалидов процедуру предоставления услуги иным способом (на дому, дистанционно и т.д.);
- сопровождении слепых и тех, кто не способен передвигаться сам;
- дублировании необходимой информации: дополнение графических изображений звуковой информацией и надписями шрифтом Брайля;
- допуске собак – поводырей при наличии документа об их специальном обучении;
- установке оборудования и источников информации в доступных местах;
- предоставлении 10 % стояночных мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов.
Кресла-коляски и поводыри-собаки больше не препятствие для посещения общественных мест.
Из-за отсутствия подобающей инфраструктуры люди годами не покидают своих домов
Льготы в жилищной сфере
Потребность в жилье удовлетворяется путем предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного или муниципального фонда. Размеры жилой площади могут превышать нормы максимум в два раза в зависимости от тяжести заболевания. При этом плата (за наем, ремонт и содержание) взимается в одинарном размере.
Если такое лицо попадает в организацию по социальному обслуживанию на длительный срок, то жилье сохраняется за ним лишь на полгода. После этого оно распределяется между другими инвалидами.
По достижении 18 лет дети-сироты, признанные инвалидами, обеспечиваются жильем в первую очередь при соблюдении двух условий:
- местом их проживания была организация, стационарно оказывающая услуги социального обслуживания (приюты, детские дома);
- они способны жить самостоятельно, имеют бытовые навыки.
Программа реабилитации и абилитации инвалида обуславливает комплекс средств и приборов, которые разрешено устанавливать в жилом помещении.
Льготы инвалидов в жилищной сфере:
- 50% наемной платы и расходов по ремонту и содержанию жилища (за исключением жилья в частной собственности)
- 50% оплаты услуг независимо от формы собственности (вода, свет, канализация и пр.)
Семьи с инвалидами имеют приоритет в очереди на получение участков земли для постройки дома и занятия садоводством, огородничеством.
Образование
Все уровни образования доступны лицам с ограниченными возможностями на началах бесплатности. Их содержание адаптировано к программам абилитации и реабилитации.
Отдельные виды заболеваний дают право обучаться на дому. В остальных случаях образовательные структуры должны создать условия для обучения, включая санитарную обстановку и соответствие образовательных программ возможностям инвалидов.
Сотрудники образовательных учреждений обязаны оказывать поддержку вне зависимости от получения образования дома или в государственных организациях.
Законодательство предусматривает льготы ЖКХ
Повышение конкурентноспособности инвалидов на рынке труда
Профессиональная адаптация инвалидов обеспечивается государством за счет:
- Установки квот для трудоустройства: от 2 до 4% (если работников более 100); до 3% (от 35 до 100 работников). Квоты обязательны для любой организации.
- Создания адаптированных рабочих мест (с иным оборудованием, освещением и пр.) в пределах этих квот.
- Требования соответствия условий труда программе реабилитации (абилитации).
- Обучения новым профессиям, стимулированием предпринимательства таких лиц.
Инвалидам I и II групп гарантируется полная оплата при трудовой неделе в 35 часов. Всем инвалидам положен отпуск в 30 календарных дней.
Для детей предусмотрена выдача лекарств и выдача специальных средств, например, инвалидных кресел
Обслуживание на социально-бытовом уровне
Социальные услуги оказываются организациями социального обслуживания при содействии общественных объединений инвалидов.
Такие услуги оказываются:
- Стационарно, когда лицо живет в учреждении круглосуточно. Жилое помещение, лекарства, спецсредства, еда, одежда и пр. выдаются на месте.
- На дневном стационаре, когда пребывание в организации и получение услуги ограничены частью суток.
- На дому, если нет возможности выйти на улицу. Так покупаются лекарства, продукты, делается уборка и т.д.
Инвалид вправе без очереди бесплатно или на льготных условиях отдать поврежденное средство технической реабилитации (коляску, слуховой аппарат, протез и пр.) на ремонт.
Материальная поддержка
Это помощь в форме пособий, пенсий, выплат при причинении вреда, наступлении страхового случая и т.д. Кроме этого, каждый месяц инвалиды получают дополнительную выплату (ЕДВ).
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Судебная практика по статье 23 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ
Решение № 2-1924/2017 2-1924/2019 2-1924/2019~М-1312/2019 М-1312/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-1924/2017
Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Гражданские и административные
Федерации, что предполагает использование объективных критериев при установлении указанного факта и исключает произвольное применение данного основания прекращения трудового договора (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 1090-О-О и N 1114-О-О). В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об...
Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М-212/2019 М-212/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-314/2019
Радужнинский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра) - Гражданские и административные
Числе заслушано мнение работодателя, и принято решение об отказе в сохранении среднего заработка за пятый и шестой месяц со дня увольнения (л.д. 14-22, 23 - 27, 121, 122, 129). При этом суд критически относится к доводам представителя БУ ХМАО – Югры «Радужнинская городская больница» в той части, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку...
Решение № 2-10675/2018 2-435/2019 2-435/2019(2-10675/2018;)~М-10310/2018 М-10310/2018 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-10675/2018
Вологодский городской суд (Вологодская область) - Гражданские и административные
За командировки, заверенные копии приказов от 10 января 2017 года «О компенсационных выплатах по расходам работников в период нахождения в командировках», от 11, 16, 18, 23 августа 2017 года «О назначении лица, ответственного за производство работ», предусматривающих обязанность Телегина Л.Г. осуществлять проверки по объектам. Показания свидетеля ФИО5 о перечислении Телегину Л.Г. ...
Решение № 2-545/2019 2-545/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-545/2019
Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область) - Гражданские и административные
Подарки, сотрудники ответчика по поручению руководителя неоднократно посещали пострадавшего в больнице. Согласно листку нетрудоспособности, Воронкову А.А. установлена 3 группа инвалидности. В силу положений ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в...
Решение № 12-84/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 12-84/2019
Сокольский районный суд (Вологодская область) - Административные правонарушения
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в установленный срок. ФИО1 установлена, данный работник относится к категории работников с социально значимым статусом. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Не предоставление...
Решение № 12-142/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-142/2019
Центральный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) - Административные правонарушения
Адресу: , нарушил нормы трудового законодательства, предусмотренные ст.ст.22, 84.1, 103, 123, 125 и 372 ТК РФ, а также норму, закрепленную в ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», содержащего нормы трудового права. Данное правонарушение выявлено в ходе плановой выездной проверки ДД....
Решение № 12-98/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-98/2019
Петрозаводский городской суд (Республика Карелия) - Административные правонарушения
Перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия. В соответствии со ст. 23 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются...