มหาวิทยาลัยใหม่แห่งรัสเซีย
การบรรยายระยะสั้นเกี่ยวกับระเบียบวินัย
“การยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล”
เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, รองศาสตราจารย์
มอตเทวา เอ.บี..
หัวข้อที่ 1 แนวคิด วิชา และรากฐานระเบียบวิธีของทฤษฎีการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร รัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 4
1. แนวคิดและพื้นฐานระเบียบวิธีในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 4
2. กลไกการตัดสินใจในระบบราชการ 6
3.ทฤษฎีการตัดสินใจของรัฐบาล 9
4. คุณลักษณะของรัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจ 12
5. วิชาและวัตถุประสงค์ของการบริหารราชการ 16
6. ลักษณะการตัดสินใจของรัฐบาลหลายระดับ 20
วรรณคดี: 26
หัวข้อที่ 2 สาระสำคัญและความเฉพาะเจาะจงของกระบวนการตัดสินใจของรัฐบาล ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาล 29
1. การตัดสินใจของรัฐบาลในฐานะที่ซับซ้อนเชิงพฤติกรรมและหน้าที่ 29
2. ระบบย่อยความเป็นผู้นำในการตัดสินใจของรัฐบาล 37
3. การจัดเวทีเป็นขั้นตอนในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในการตัดสินใจของรัฐบาล 47
4. ขั้นเตรียมการตัดสินใจของรัฐบาล 53
5. ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย 63
6. ขั้นตอนการดำเนินการตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย 66
7. ข้อมูลและการสนับสนุนการวิเคราะห์เพื่อการตัดสินใจของรัฐบาล 73
วรรณคดี: 78
หัวข้อที่ 3. กลไกการตัดสินใจของรัฐบาล. การจัดองค์กรการควบคุมและการประเมินผลประสิทธิผลของการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล 80
1. การพยากรณ์ในการตัดสินใจของรัฐบาล 80
2. รูปแบบและวิธีการพยากรณ์ 83
3. การวางแผนในการตัดสินใจของรัฐบาล 87
4. การเขียนโปรแกรมในการตัดสินใจของรัฐบาล 90
5. องค์กรการดำเนินการตามการตัดสินใจด้านการบริหารของรัฐ 110
6. ควบคุมการดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 114
7. ตัวชี้วัดประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมภาครัฐ 117
8. แบบจำลองประสิทธิภาพ 120
วรรณคดี: 123
หัวข้อที่ 4. การตัดสินใจของรัฐบาลภายใต้เงื่อนไขความไม่แน่นอนและความเสี่ยง 126
1. ความเสี่ยงเป็นปัจจัยในการตัดสินใจของรัฐบาล 126
2. การควบคุมและบริหารความเสี่ยง 130
วรรณคดี: 136
หัวข้อที่ 5. การตัดสินใจของรัฐบาลในภาวะความขัดแย้งทางการเมือง 138
1. โครงสร้างและรูปแบบหลักของความขัดแย้งทางการเมือง 138
2. ประเภทของความขัดแย้งทางการเมือง 140
3. สาระสำคัญของการจัดการและควบคุมความขัดแย้ง 141
4. ขั้นตอนการแก้ไขและแก้ไขข้อขัดแย้ง 143
วรรณคดี: 146
หัวข้อที่ 1 แนวคิด วิชา และรากฐานระเบียบวิธีของทฤษฎีการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร รัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
1. แนวคิดและพื้นฐานระเบียบวิธีในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
2. กลไกการตัดสินใจในระบบราชการ
3. ทฤษฎีการตัดสินใจของรัฐบาล
4. คุณลักษณะของรัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจ
5. วัตถุประสงค์และหัวข้อการตัดสินใจในการบริหารราชการ
6. ลักษณะการตัดสินใจของรัฐบาลหลายระดับ
แนวคิดและพื้นฐานระเบียบวิธีในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารที่มีประสิทธิผลเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับรองการทำงานที่มีประสิทธิภาพขององค์กร, การก่อตัวของโครงสร้างองค์กรที่มีเหตุผล, การดำเนินการตามนโยบายบุคลากรที่ถูกต้อง, การควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและจิตวิทยาในองค์กรและการสร้างเชิงบวก ภาพ.
โดยทั่วไป การตัดสินใจของฝ่ายบริหารจะกำหนดโปรแกรมกิจกรรมของทีมเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพโดยอาศัยความรู้เกี่ยวกับกฎหมายวัตถุประสงค์ของการทำงานของระบบที่ได้รับการจัดการและการวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของระบบ
การตัดสินใจของฝ่ายบริหารเป็นผลมาจากการวิเคราะห์ การคาดการณ์ การเพิ่มประสิทธิภาพ เหตุผลทางเศรษฐกิจ และการเลือกทางเลือกจากตัวเลือกที่หลากหลายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะของระบบการจัดการ แรงกระตุ้นของการตัดสินใจของฝ่ายบริหารคือความจำเป็นในการลดความรุนแรงหรือขจัดปัญหาให้หมดไปนั่นคือ นำพารามิเตอร์ที่แท้จริงของวัตถุเข้าใกล้พารามิเตอร์ (คาดการณ์) ที่ต้องการในอนาคต
ในการแก้ปัญหา คุณต้องตอบคำถามต่อไปนี้:
- ทำไมต้องทำ (การนำแนวคิดไปปฏิบัติ วิธีแก้ไขปัญหา)
- จะทำอย่างไร (สิ่งที่ผู้บริโภคต้องการใหม่ต้องได้รับการตอบสนองหรือในระดับคุณภาพใดที่จำเป็นในการตอบสนองความต้องการเก่า)
- ทำอย่างไร (ใช้เทคโนโลยีอะไร)
- ราคาเท่าไหร่;
- ในปริมาณเท่าใด
- ในกรอบเวลาใด
- ที่ไหน (ที่ตั้ง สถานที่ผลิต บุคลากร)
- จัดหาให้ใครและราคาเท่าไหร่
- สิ่งนี้ให้อะไรแก่นักลงทุนและสังคมโดยรวม?
การตัดสินใจของฝ่ายบริหารเป็นทางเลือกของทางเลือกที่ทำโดยผู้มีอำนาจตัดสินใจภายในกรอบอำนาจและความสามารถอย่างเป็นทางการของเขาซึ่งมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายขององค์กร
การตัดสินใจเป็นทางเลือกที่มีสติจากทางเลือกที่มีอยู่หรือทางเลือกของแนวทางปฏิบัติที่จะช่วยลดช่องว่างระหว่างสถานะที่ต้องการขององค์กรในปัจจุบันและอนาคต กระบวนการนี้มีองค์ประกอบที่แตกต่างกันมากมาย แต่แน่นอนว่าประกอบด้วยองค์ประกอบต่างๆ เช่น ปัญหา เป้าหมาย และทางเลือก กระบวนการนี้รองรับการวางแผนกิจกรรมขององค์กร เนื่องจากแผนคือชุดของการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรทรัพยากรและทิศทางการใช้งานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายขององค์กร
ในการบริหารสาธารณะ การตัดสินใจดำเนินการโดยข้าราชการในระดับต่างๆ และค่อนข้างเป็นทางการ เนื่องจากการตัดสินใจไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง แต่เกี่ยวข้องกับสังคมหรืออุตสาหกรรมโดยรวม ตามกฎแล้ว การตัดสินใจควรทำเมื่อเกิดปัญหา เพื่อจุดประสงค์นี้ ข้าราชการในระดับที่เหมาะสมจะต้องได้รับมอบอำนาจและรับผิดชอบต่อสถานการณ์ ณ สถานประกอบการที่ได้รับการจัดการ เงื่อนไขที่สำคัญมากสำหรับผลกระทบเชิงบวกของการตัดสินใจคือความสอดคล้องกับการตัดสินใจที่ทำไว้ก่อนหน้านี้ทั้งในแนวนอนและแนวตั้ง
เนื้อหาทางเศรษฐกิจของการตัดสินใจของฝ่ายบริหารแสดงให้เห็นความจริงที่ว่าการพัฒนาและการดำเนินการใด ๆ ต้องใช้ต้นทุนทางการเงิน วัสดุ และอื่น ๆ ดังนั้นทุกการตัดสินใจจึงมีต้นทุนที่แท้จริง การดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหารที่มีประสิทธิผลควรนำมาซึ่งรายได้ทางตรงหรือทางอ้อม
เนื้อหาการตัดสินใจขององค์กรทำให้สามารถสร้างระบบสิทธิหน้าที่อำนาจและความรับผิดชอบของพนักงานและบริการส่วนบุคคลที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนและคงที่สำหรับการดำเนินงานการปฏิบัติงานขั้นตอนการพัฒนาและการดำเนินการตัดสินใจของแต่ละบุคคล
เนื้อหาทางเทคโนโลยีของโซลูชันแสดงออกมาในความสามารถในการจัดหาบุคลากรด้วยเครื่องมือทางเทคนิค ข้อมูล และทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาและการนำโซลูชันไปใช้
เนื้อหาทางสังคมของการตัดสินใจด้านการจัดการฝังอยู่ในกลไกการบริหารสาธารณะ ซึ่งหมายความว่าการตัดสินใจทั้งหมดมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางสังคมในรัฐ
แยกแยะ รูปแบบการตัดสินใจส่วนบุคคล กลุ่ม องค์กร และระหว่างองค์กร
รูปแบบการตัดสินใจส่วนบุคคล (คนเดียว) มีลักษณะเฉพาะคือผู้จัดการเป็นผู้จัดระเบียบและดำเนินการทุกขั้นตอนในการพัฒนาวิธีแก้ปัญหาตั้งแต่ต้นจนจบ แม้ว่าในทางปฏิบัติแล้ว ผู้จัดการที่รับผิดชอบในการตัดสินใจมักจะทำงานร่วมกับ ความช่วยเหลือของเจ้าหน้าที่ ผู้เชี่ยวชาญรอง และผู้เชี่ยวชาญภายนอก นอกจากนี้พนักงานแต่ละคนยังสามารถตัดสินใจแบบส่วนตัวได้อีกด้วย
รูปแบบการตัดสินใจแบบกลุ่มเกี่ยวข้องกับการนำกระบวนการตัดสินใจไปใช้โดยบุคคลที่มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันตามขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้นและเป็นทางการขององค์กร ในการแก้ปัญหาบางอย่าง ผู้นำใช้กลุ่มที่มีอยู่หรือจัดตั้งกลุ่มใหม่
รูปแบบองค์กรมีความซับซ้อนมากกว่ารูปแบบกลุ่ม ซึ่งอธิบายได้จากการเพิ่มจำนวนบุคคลและกลุ่มที่ทำหน้าที่ในกระบวนการนี้ ความแตกต่างและบางครั้งขัดแย้งกันในความสนใจและงาน ความซับซ้อนของโครงสร้างและความสัมพันธ์ภายใน องค์กร ระดับความเสี่ยงที่สูงขึ้นและความไม่แน่นอนของผลลัพธ์ ด้วยเหตุนี้ การตัดสินใจขั้นสุดท้ายของผู้จัดการจึงอยู่ที่ด้านบนสุดของ "แผนผังการตัดสินใจ" ที่ทำโดยบุคคล กลุ่ม และแผนกต่างๆ
รูปแบบการตัดสินใจระหว่างองค์กรจำเป็นต้องมีปฏิสัมพันธ์ประสานงานระหว่างองค์กรต่างๆ โดยขึ้นอยู่กับการกำหนดเป้าหมายร่วมกัน การแก้ไขข้อขัดแย้ง การกระจายทรัพยากรที่ขาดแคลนอย่างมีเหตุผล โดยคำนึงถึงปัจจัยและผลที่ตามมาต่างๆ
สารละลาย?
สารละลายตอบคำถาม
การแก้ปัญหา
ทางเลือกที่ทำ
ความคิดและมัน
การดำเนินการ
กฎระเบียบ
กระทำ
การกระทำโดยสมัครใจ
การตัดสินใจของรัฐ?
การตัดสินใจโดยรัฐการตัดสินใจของรัฐคือเป้าหมายและ
โครงการดำเนินการของหน่วยงาน
อำนาจรัฐ
1.จะตัดสินใจอย่างไร???
(ใคร อย่างไร ซึ่ง ทำไม)
2. จะดำเนินการตัดสินใจอย่างไร???
(ใคร อย่างไร มีประสิทธิภาพเพียงใด)
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การตัดสินใจของรัฐบาลเป็นหนึ่งเดียวประเภทของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร!
การตัดสินใจของฝ่ายบริหารคือ
ชุดของการเชื่อมต่อถึงกัน
มีจุดมุ่งหมายและมีเหตุผล
การกระทำที่สอดคล้องกันนั้น
มั่นใจในการดำเนินการ
งานการจัดการ
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
คุณสมบัติของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร:- ความถูกต้อง
- ความทันเวลา
- ถูกต้องตามกฎหมาย
- การกำหนดภารกิจที่ชัดเจน
- ความเป็นไปได้ในการดำเนินการ
- ความซับซ้อนของวิธีการ
- ความต่อเนื่อง
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การตัดสินใจของฝ่ายบริหารกระบวนการ
การค้นหาและการวิเคราะห์
ข้อมูลที่จำเป็น
การพัฒนา,
การอนุมัติและ
การดำเนินงานของโปรแกรม
ปรากฏการณ์
เอกสาร - แผน
คำสั่ง,
คำสั่ง, การตัดสินใจ, กฤษฎีกา,
ปณิธาน,
กฎหมาย ฯลฯ
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การตัดสินใจของรัฐ
จี.อาร์. - นี่คือทางเลือกและเหตุผลของบางอย่างโครงการปฏิบัติการของหน่วยงานภาครัฐ
มุ่งสู่การบรรลุสังคม
เป้าหมาย
จี.อาร์. นี่เป็นการตัดสินใจด้านการจัดการแบบพิเศษ
อันเป็นหน้าที่ของอำนาจรัฐ
จี.อาร์. – พระราชบัญญัติอำนาจสาธารณะเป้าหมาย
ผลกระทบของส่วนราชการ
การจัดการมุ่งเป้าไปที่สังคม
ชุมชนหรือกระบวนการและการครอบครอง
รูปแบบทางกฎหมายที่เหมาะสม
ลักษณะการตัดสินใจของรัฐบาล
โฟกัสภายนอกตัวละครสาธารณะ
แบบฟอร์มทางกฎหมาย
วัตถุแห่งอิทธิพล – ชุมชนสังคม
หรือกระบวนการ
ผลลัพธ์ของอิทธิพลของผู้บริหารก็คือ
การเปลี่ยนแปลงทางสังคม
การตัดสินใจของรัฐ
การตัดสินใจของรัฐการตัดสินใจทางการเมือง
ฝ่ายธุรการ
โซลูชั่น
การตัดสินใจของรัฐ
สาขาวิชา G.R.หน่วยงานปกครองของรัฐ
ผู้มีอำนาจ (วิทยาลัยหรือผู้นำ)
ผู้ดำเนินการเรื่อง G.R.
เครื่องมือราชการ
วัตถุ G.R.
หน่วยงานบริหารระดับล่าง
กลุ่มสังคม การเมือง และ
สมาคมสาธารณะ
อำนาจหน้าที่ของ G.R.
ความถูกต้องตามกฎหมายของเรื่องและ
ความถูกต้องของการตัดสินใจ
ช่วง G.R.
พื้นที่ทางการเมือง G.R. และ
ขอบเขตของงานที่ครอบคลุมโดยข้อมูล
การตัดสินใจ
ความปลอดภัยของข้อมูล
จี.อาร์.
ฐานข้อมูลการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
โซลูชั่น
เทคโนโลยีและรูปแบบการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมของ G.R.
วิธีการและเทคนิคการเตรียมและ
การตัดสินใจ
ประเภทการยอมรับ G.R.
ประชาธิปไตยหรือเผด็จการ
การตัดสินใจของรัฐ
ตามระดับวิชา
- การตัดสินใจของรัฐบาลกลาง
- โซลูชั่นระดับภูมิภาค
- การตัดสินใจของหน่วยงานท้องถิ่น
โดยลักษณะของเป้าหมายและวัตถุประสงค์
- การเมืองและการบริหาร
- ความเป็นผู้นำและผู้บริหาร
- เชิงกลยุทธ์และปฏิบัติการเชิงยุทธวิธี
- ระดับชาติและ
ที่เกี่ยวข้องกับแต่ละพื้นที่
ชีวิตของรัฐ
โดยขอบเขตแห่งชีวิต
สังคม
- ทางเศรษฐกิจ
- ทางวัฒนธรรม
- ทางสังคม
- นานาชาติ ฯลฯ
การตัดสินใจของรัฐ
การจัดกลุ่มการตัดสินใจของรัฐบาลตามขนาดของความครอบคลุมของวัตถุ
การจัดการ
- โซลูชั่นทั้งระบบ
- การตัดสินใจทางการเมืองทั่วไป
- การตัดสินใจทางเศรษฐกิจมหภาค ฯลฯ
ตามหน้าที่การจัดการ
- การตัดสินใจในประเด็นต่างๆ
การวางแผน
- การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นขององค์กร
- การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นการควบคุม ฯลฯ
ตัวอย่างการตัดสินใจทางการเมือง
โปรแกรมของรัฐบาลแนวคิด
กฎหมายของรัฐบาลกลาง
คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นทั่วไป
กิจกรรมของรัฐ
ตัวอย่างการตัดสินใจด้านการบริหาร
คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียคำสั่งและคำสั่งของกระทรวงและ
แผนกต่างๆ
การตัดสินใจของรัฐ
7 องค์ประกอบของการจัดการสาธารณะโซลูชั่น
1. การพยากรณ์ทางเลือกต่าง ๆ สำหรับการดำเนินการและ
ผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้นของแต่ละคน
2. การวางแผนองค์ประกอบและเนื้อหาของสิ่งที่เลือก
การดำเนินการในอนาคต
3. องค์กรของการดำเนินการดำเนินการ
4. กระตุ้นวัตถุให้กระทำการ
5. การประสานงานการดำเนินการ
6. การติดตามการดำเนินการของการกระทำ
7. แจ้งผู้ริเริ่มการดำเนินการเกี่ยวกับความคืบหน้า
การดำเนินการ เอกสารประกอบ,
บนพื้นฐานของการที่
การตัดสินใจเกิดขึ้น
และได้รับการแก้ไขแล้ว
ได้รับการยอมรับ
โซลูชั่น
องค์กรและกฎหมาย
ฝ่ายธุรการ
ข้อมูลอ้างอิง
เอกสารองค์กรและกฎหมาย
มีข้อกำหนดที่บังคับใช้อย่างเคร่งครัดเพื่อนำไปใช้ปฏิบัติตามมาตรฐาน
กฎหมายปกครองและเป็น
พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรม
เข้าสู่กระบวนการอนุมัติ
อำนาจที่สูงกว่าหรือ
ผู้นำ.
ประเภทของเอกสารองค์กรและกฎหมาย
- กฎบัตร;- ตำแหน่ง;
- คำแนะนำ;
- ระเบียบการทำงาน
- การจัดหาพนักงาน;
เอกสารการบริหาร
ควบคุมกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่สร้างความมั่นใจในการดำเนินงานที่เผชิญอยู่
หน่วยงานกำกับดูแล
ประกอบด้วยวิธีแก้ปัญหาจากบนลงล่าง: จาก
หน่วยงานกำกับดูแลผู้ใต้บังคับบัญชา
องค์กรและแผนกโครงสร้าง
โดยการกระทำ
การกระทำทางกฎหมายที่มีผลใช้บังคับ
ในระดับรัฐบาลกลาง
การกระทำทางกฎหมายที่มีผลใช้บังคับ
ในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
การกระทำทางกฎหมายที่มีผลใช้บังคับ
ภายในอุตสาหกรรม
การกระทำทางกฎหมายที่มีผลใช้บังคับ
ภายในองค์กรที่แยกจากกัน
ประเภทของเอกสารการบริหาร
- กฤษฎีกา;- สารละลาย;
- ปณิธาน;
- คำสั่ง;
- คำสั่ง;
- คำแนะนำ.
เอกสารอ้างอิงและข้อมูล
ปฏิบัติหน้าที่เสริมอย่างเป็นทางการในที่เกี่ยวข้องกับองค์กร กฎหมาย และ
เอกสารการบริหารเนื่องจากไม่ใช่
มีคำแนะนำ ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
ในลักษณะที่กำหนดเช่นเดียวกับฝ่ายบริหาร
เอกสาร แต่ให้ข้อมูลเฉพาะที่สามารถ
กระตุ้นให้เกิดการตัดสินใจบางอย่าง เช่น
เริ่มต้นการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร อนุญาต
เลือกแนวทางปฏิบัติอย่างใดอย่างหนึ่ง
ประเภทของเอกสารอ้างอิงและข้อมูล
การอ้างอิงและข้อมูลเอกสารประกอบ
บันทึก
เสนอ
จดหมายอธิบาย
คำแถลง
ผลงาน
การโต้ตอบ
จดหมายบริการ
โทรเลข, ข้อความทางโทรศัพท์,
เทเล็กซ์, แฟกซ์,
ข้อความอิเล็กทรอนิกส์
การอ้างอิงและการวิเคราะห์
เอกสารประกอบ
กระทำ
อ้างอิง
สรุป
บทสรุป
ทบทวน
รายการ
เลื่อน
บทบาทของปัจจัยมนุษย์ในกระบวนการพัฒนาการตัดสินใจของรัฐบาล
แต่ละคนจึงเป็นปัจเจกบุคคลที่ไม่เหมือนใครดังนั้นการตัดสินใจของฝ่ายบริหารทุกครั้งมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว
การเตรียมการ การดำเนินการ และการประเมินผล SD ได้รับอิทธิพลจาก
ปัจจัยมนุษย์อันเนื่องมาจากส่วนบุคคล
คุณสมบัติความเป็นผู้นำ คุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้นำ
ไม่เปลี่ยนรูป:
- อารมณ์
- สุขภาพ
- ปฏิกิริยา
เปลี่ยนแปลงได้เล็กน้อย:
-
การเสนอแนะ
ระดับอารมณ์
ความเป็นมืออาชีพ
ประสบการณ์
ความสนใจ
ความเสี่ยง
คุณสมบัติของการคิด
มีความแปรปรวนสูง:
-
จะ
ความรับผิดชอบ
ความสามารถในการสื่อสาร ทุกบุคลิกภาพมีชีวิต
โปรแกรมทางพันธุกรรมได้แก่
ชุดของจิตใจส่วนบุคคล
คุณสมบัติ - อารมณ์
ประเภทอารมณ์
เจ้าอารมณ์คนวางเฉย
เศร้าโศก
ร่าเริง
เจ้าอารมณ์
บุคคลที่มีอารมณ์ฉุนเฉียวชอบความรวดเร็วประสิทธิภาพและความคิดริเริ่มส่วนบุคคล ชอบที่จะดำเนินการ
งานที่น่าสนใจ ถ้าสำคัญกว่านั้นหรือ
งานที่น่าสนใจก็อาจจะทิ้งงานเก่าไว้ไม่สำเร็จและ
เปลี่ยนไปดำเนินการใหม่
Cholerics ไม่มีเวลาประเมินสถานการณ์อย่างรอบคอบเสมอไปและ
สร้างปัญหาอย่างแท้จริง การตัดสินใจของพวกเขาบางครั้งก็เกิดขึ้น
เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติและมีความเสี่ยงสูง
ความมุ่งมั่นและความแน่วแน่ เพื่อเพิ่ม
แนะนำให้ใช้ประสิทธิผลของงานที่ดำเนินการโดยคนเจ้าอารมณ์
อย่างสม่ำเสมอ
ควบคุม
ของพวกเขา
และ
จัดเตรียม
ระบบสนับสนุนข้อมูลที่รวดเร็ว
โซลูชั่นเช่น “Consultant-M”, “Galaktika”, “Parus” เป็นต้น
คนวางเฉย
คนวางเฉยมีลักษณะปฏิกิริยาช้าและเป็นธรรม
การตัดสิน
พวกเขา
มีประสิทธิภาพ
และ
ชอบใช้เทคโนโลยีมาตรฐาน สำหรับพวกเขา
จิตสำนึกจะคงที่มากในช่วงแรกของการฝึก
หรือการฝึกอบรมขั้นสูง - ที่โรงเรียน สถาบัน ไกลออกไป
การฝึกอบรมขั้นสูงสอดคล้องกับความรู้ที่สะสมไว้แล้ว
หากมีการสอนเนื้อหาที่ขัดแย้งกันมาก่อน
ได้รับทัศนคติแล้วก็ไม่รับรู้ บุคลิกภาพ
ประเภทวางเฉยชอบรับงานเข้า
เป็นลายลักษณ์อักษรและส่งมอบงานที่เสร็จสมบูรณ์แล้วด้วย พวกเขา
ชอบที่จะใช้เวลาพัฒนา SD มากกว่า
เพื่อการนำไปปฏิบัติ ข้อมูลและความคิดเห็นที่มากเกินไปเป็นสิ่งสำคัญสำหรับพวกเขา
และคำแนะนำเกี่ยวกับงานที่ต้องแก้ไข การตัดสินใจของพวกเขามีลักษณะเฉพาะ
ความปลอดภัยและการไตร่ตรองในระดับสูง เมื่อนำไปปฏิบัติ
คนวางเฉยตัดสินใจอย่างเด็ดขาดและต่อเนื่อง พวกเขาใหญ่กว่า
พวกเขาไว้วางใจผู้เชี่ยวชาญมากกว่าระบบข้อมูล
เศร้าโศก
บุคลิกภาพเศร้าโศก
อารมณ์
แตกต่าง
เพิ่มขึ้น
อารมณ์ พวกเขาไม่สามารถอยู่ตามลำพังกับพวกเขาได้นาน
ปัญหา. พวกเขาจำเป็นต้องปรึกษาปัญหากับใครสักคน
ยินดีที่จะหารือเกี่ยวกับปัญหาและบุคคลอื่นและทำพร้อม
คนที่เศร้าโศกมักมองหาผู้นำ (ผู้พิทักษ์) ในอาชีพและงานอดิเรกของตนอยู่ตลอดเวลา
พวกเขาทำงานได้ดีในทีมที่มีผู้นำ
คนที่เศร้าโศกเข้าหา RPUR ด้วยความรับผิดชอบอย่างมาก พวกเขาพยายามคำนึงถึงทุกสิ่ง
ผลเสียที่อาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการตัดสินใจทั้งในระดับ
การคำนวณและในระดับสัญชาตญาณ บางครั้งปัญหาเล็กๆ น้อยๆ (เรื่องเล็กๆ น้อยๆ)
ได้รับการยกยศเป็นลำดับสูงสุด เพื่อเติมเต็มภารกิจให้กับคนที่เศร้าโศก
ต้องใช้เวลามาก ข้อมูลและที่ปรึกษาเยอะมาก สารละลาย,
ได้รับการยอมรับจากคนเศร้าโศก โดยมีความโดดเด่นด้วยรายละเอียดที่ละเอียดและความเป็นจริง
การดำเนินการ คนที่เศร้าโศกจะตัดสินใจได้อย่างมีประสิทธิภาพในสาขานี้
การวางแผนเชิงกลยุทธ์ เศรษฐศาสตร์ การออกแบบ ฯลฯ งานใน
สถานการณ์ที่ตึงเครียดมีข้อห้ามสำหรับพวกเขา เนื่องจากความรู้สึกของพวกเขามีความสำคัญมากกว่า
การคำนวณ คนที่เศร้าโศกจะหมกมุ่นอยู่กับงานในบริษัทและที่บ้านอยู่ตลอดเวลา
เมื่อดำเนินการตัดสินใจพวกเขาจะติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง
ช่วยเหลือนักแสดง เจาะลึกทุกปัญหาที่เกิดขึ้น
ร่าเริง
บุคลิกภาพที่ร่าเริงมีบุคลิกที่สงบกว่ากิจกรรมจิต พวกเขาเหมือนกับคนเจ้าอารมณ์
มีประสิทธิภาพใน RPUR แต่ชอบความเป็นปัจเจกชน
การอภิปรายร่วมกันในประเด็นสำคัญหรือประเด็นสำคัญ
องค์ประกอบของการตัดสินใจที่พวกเขาได้ทำไปแล้ว
คนที่ร่าเริงทำงานได้ดีกับผู้เชี่ยวชาญและข้อมูล
แนะนำระบบสนับสนุนการตัดสินใจพร้อมเทคโนโลยีมาตรฐาน
ทำการปรับปรุงของคุณเองหากจำเป็น ทรงกลมของพวกเขา
กิจกรรม
เป็น
วี
การตระเตรียม
และ
การดำเนินการ
รับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับอันตราย UR ผู้นำต้อง
ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคนที่ร่าเริงมีงานเฉพาะอยู่เสมอ
พวกเขาหดหู่ เพราะในทีมไหนๆก็มีคนที่แตกต่างกัน
ลักษณะนิสัย UR ควรถูกวาดขึ้นเพื่อสิ่งนั้น
นักแสดงทุกคนรับรู้อย่างถูกต้อง สิ่งนี้เป็นไปได้
บรรลุผลได้สองวิธี:
- รวบรวม SD เดียวกันสี่เวอร์ชันสำหรับ
เจ้าอารมณ์, ร่าเริง, วางเฉยและเศร้าโศก;
- ทำให้ข้อความของ UR มีโครงสร้างดังนี้
กฎ:
ชื่อโดยละเอียดของ UR ที่เตรียมไว้
สรุปคุณ;
เนื้อหาโดยละเอียดของ SD;
แอปพลิเคชัน SD พร้อมชุดการคำนวณคำอธิบายและ
การอนุมัติ ในข้อความที่มีโครงสร้าง:
คนเจ้าอารมณ์จะอ่านเฉพาะชื่อที่มีรายละเอียดเท่านั้น
งานและจินตนาการถึงอนาคต
ข้อความพร้อมลำดับการดำเนินการ
คนร่าเริงจะคร่ำครวญถึงพื้นฐานก็เพียงพอแล้ว
บทบัญญัติ UR (สรุป);
คนวางเฉยต้องอ่านให้ละเอียด
เนื้อหาของ SD;
มันเป็นประโยชน์สำหรับคนที่เศร้าโศกที่จะคุ้นเคย
วัสดุการคำนวณสำหรับ SD
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาล
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตาม R. Denhart:
การพัฒนาโครงการทางการเมืองแอปพลิเคชัน
การประเมินความสำเร็จ
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตามคำกล่าวของ L. Plunkett และ G. Heill:
ระบุปัญหาการกำหนดปัญหา
การหาแนวทางแก้ไขปัญหา
การตัดสินใจ
การดำเนินการตามการตัดสินใจ
การประเมินผล
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตามคำกล่าวของ J. Anderson และ W. Dun:
การสร้างวาระทางการเมืองการกำหนดโครงการของรัฐบาล
โซลูชั่น
การอนุมัติการตัดสินใจของประชาชน
การดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล
การประเมินผลลัพธ์ของประชาชน
โซลูชั่น
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตามคำกล่าวของ K. Patton และ D. Savitsky:
การตรวจจับ ความหมาย รายละเอียดปัญหา
การระบุเกณฑ์ในการประเมินทางเลือก
การพัฒนาโซลูชั่นทางเลือก
ปัญหา
การประเมินทางเลือก
การเลือกทางเลือกที่ดีที่สุด
การประเมินผลของการตัดสินใจ
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตาม D. Weimer และ A. Vining:
เข้าใจปัญหาการเลือกและคำอธิบายเป้าหมาย
การเลือกวิธีการแก้ไขปัญหา
การเลือกเกณฑ์ในการประเมินทางเลือก
การระบุทางเลือก
การแก้ปัญหา
การประเมินการตัดสินใจ (+ การประเมินผลที่ตามมา)
การพัฒนาคำแนะนำ
ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาลตาม A.I. โซโลวีฟ:
เตรียมการการพัฒนาเป้าหมาย
การนำไปปฏิบัติและการนำไปปฏิบัติ (การส่งเสริม)
เป้าหมาย
ขั้นตอนสุดท้าย (การประเมินความสำเร็จ
ผลลัพธ์)
การกำหนดการกระทำที่มุ่งพัฒนาเป้าหมายของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
การกำหนดการกระทำที่มุ่งเป้าไปที่
การพัฒนาเป้าหมายของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
องค์ประกอบเวที:
- การระบุประเด็นเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่
-
-
รัฐ
การระบุผู้มีอำนาจตัดสินใจ
ตั้งหมายกำหนดการ
การดำเนินการเพื่อเริ่มต้นการตัดสินใจ
คำชี้แจงปัญหา
ปัญหา:
ขั้นเตรียมการตัดสินใจปัญหา:
- ความขัดแย้งหรือวิกฤตการณ์เฉียบพลันในเรื่องใดเรื่องหนึ่งโดยเฉพาะ
ทรงกลมหรือสังคม
- อุปสรรคต่อการพัฒนาและผลประโยชน์ที่สำคัญ
ภาครัฐ
- สถานะของความเสี่ยงและภัยคุกคามต่อสังคมที่เพิ่มขึ้น
- สถานการณ์ที่สร้างโอกาสในการเริ่มต้น
การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในสังคม
รูปแบบทั่วไปในการค้นหาปัญหา
ขั้นเตรียมการตัดสินใจรูปแบบทั่วไปในการค้นหาปัญหา ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
วิธีการรวบรวม
ข้อมูล
เป็นทางการ
-คณิตศาสตร์
-สถิติ
-การเลียนแบบ
คุณภาพ
-ความคล้ายคลึงกัน
- การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ
-การสังเกต
การจำลองเกม
การระบุผู้มีอำนาจตัดสินใจ - การระบุตัวตนของผู้มีอำนาจตัดสินใจ ความเข้าใจในการตั้งค่าของบุคคลนี้ในด้านการตัดสินใจ
ขั้นเตรียมการตัดสินใจการระบุผู้มีอำนาจตัดสินใจ - การกำหนดบุคคลที่ยอมรับ
การตัดสินใจ ทำความเข้าใจกับความชอบของบุคคลนี้ในสาขานี้
การตัดสินใจ
สถานะ
การบริหาร
ผู้มีอำนาจตัดสินใจ
ทางการเมือง
โครงสร้าง
ผู้เชี่ยวชาญ
การแข่งขัน ความยินยอม หรือการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ
เมื่อปัญหากำลังแก้ไขไม่ได้สัญญาว่าจะให้รางวัล ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
เข้าสู่ช่วงเตรียมความพร้อม
เป็นผู้กำหนดวาระการประชุม
วาระการประชุม – รายการลำดับความสำคัญ
ปัญหาที่จะได้รับการแก้ไข
ขั้นตอนการพัฒนาวาระ:
ขั้นเตรียมการตัดสินใจขั้นตอนการพัฒนาวาระ:
- การระบุปัญหาโดยคำนึงถึงทางเลือกในการแก้ปัญหา
-
-
และการประเมินทรัพยากรและผลที่ตามมาเบื้องต้น
การแก้ปัญหาที่เป็นไปได้
การจำแนกปัญหาและประเภท (สำหรับ
การตรวจหาพารามิเตอร์และตัวอย่างที่ทราบ
การตั้งถิ่นฐาน)
การกำหนดความหมายที่แท้จริงของปัญหาสำหรับ
สังคม
การระบุปัญหาหรือการกำหนดปัญหา
พารามิเตอร์เฉพาะ
“การทำความสะอาด” ปัญหาสำคัญจากที่เกี่ยวข้อง
ลักษณะทางอ้อมของเธอ ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
การพัฒนาวาระการประชุมจะเกิดขึ้นในรูปแบบเสมอ
การแข่งขันระหว่างกระทรวงต่างๆ และ
แผนกต่างๆ
ของพวกเขา
กิจกรรม
เสริม
แรงกดดันจากโครงสร้างภายนอก
(สื่อมวลชน ผู้เชี่ยวชาญ องค์กรระหว่างประเทศ
ฯลฯ) มักใช้การบิดเบือน
เทคโนโลยี ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
เด่น
อิทธิพล
บน
การกำหนดวาระการประชุมไว้แล้ว
ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ
วาระการประชุมประเภทต่างๆ ดังต่อไปนี้ มีความโดดเด่น:
ขั้นเตรียมการตัดสินใจวาระการประชุมประเภทต่างๆ ดังต่อไปนี้ มีความโดดเด่น:
- สาธารณะ (มุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาขนาดใหญ่
-
-
-
ปัญหาระดับชาติ)
การอภิปราย (มุ่งเป้าไปที่สาธารณะ
การประสานงานระหว่างตำแหน่งภาครัฐและสังคมในเรื่องนี้
คำถาม)
สถาบัน (สะท้อนถึงส่วนใหญ่
ตำแหน่งราชการใน
สถานการณ์เฉพาะ)
วาระสื่อ (รายการประเด็นที่จะเสนอ
การอภิปรายในที่สาธารณะของสื่อ)
วาระสุดท้าย (ผลการตกลงตำแหน่ง
ผู้เข้าร่วมหลักทั้งหมดในกระบวนการ)
วาระของผู้นำ (แนวทางส่วนบุคคลของผู้นำ)
ถึงปัญหาสังคม) ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
ใน
ยุทธศาสตร์และยุทธวิธีของสหภาพโซเวียต
แนวทางที่กำหนดไว้ในการตัดสินใจและ
คำสั่งของรัฐสภา CPSU
ใน
RF – ในโปรแกรมเชิงกลยุทธ์และ
หลักคำสอน (ระยะยาวและระยะกลาง
ทัศนคติ),
วี
ข้อความ
ประธาน
(ช่วงเวลาสั้น ๆ).
การเริ่มต้นการตัดสินใจ - อนุญาตให้เริ่มดำเนินการกับการตัดสินใจ
ขั้นเตรียมการตัดสินใจการริเริ่มการตัดสินใจ - การให้อำนาจในการเริ่มต้น
การดำเนินการเพื่อแก้ไข
เปิดตัว – กิจกรรมอย่างเป็นทางการ
เครื่องมือของรัฐ (ศักยภาพในการสร้างสรรค์ต่ำ)
ดังนั้นการยับยั้งการตัดสินใจหรือ
ความล้มเหลวโดยสิ้นเชิง ขั้นเตรียมการตัดสินใจ
ผลลัพธ์ของขั้นตอนการเตรียมการ:
คำชี้แจงปัญหา ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
การพัฒนาเป้าหมาย-การพัฒนาเฉพาะ
พารามิเตอร์ของกิจกรรมของรัฐ
สารละลายที่กำหนดไว้ในรูปแบบเริ่มต้น
ปัญหา. ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
คุณสมบัติของการตั้งเป้าหมายสำหรับรัฐ:
1)
2)
3)
4)
รัฐมีเนื้อหาการวางแนวที่โดดเด่น
การบริหารจัดการ
กิจกรรม
(ฝ่ายบริหาร
อวัยวะ
ทำงานตามหน้าที่มากกว่าตามโครงการ)
รวบรวมข้อมูลที่จำเป็นในการแก้ปัญหาและ
มีการจัดการแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติ
พร้อมกัน
กระบวนการพัฒนาเป้าหมายที่ยาวนาน (เนื่องจากมีอิทธิพลอย่างมาก
ศูนย์การตัดสินใจต่างๆ)
ผสมผสานเป้าหมายเชิงกลยุทธ์เข้ากับเป้าหมายเชิงสัญลักษณ์
ผลกระทบต่อสังคม (มักมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจง
มีสถานะรองเมื่อเทียบกับการเมือง
แนวทางของรัฐ) ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
รูปแบบพฤติกรรม
รัฐ
ที่เวทีนี้
การบริหารจัดการตามวัตถุประสงค์
การวางแผนที่ไม่ใช่เป้าหมาย
- กฎระเบียบที่เข้มงวด
- กระบวนการของรัฐกำลังพัฒนา โซลูชั่น
เกี่ยวข้องกับการตั้งค่าเฉพาะ
(ตามเวลา สถานที่ เนื้อหา)
งานที่วางแผนไว้
หน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงาน
งานสุดท้ายยังไม่ชัดเจนนัก
นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมพวกเขาถึงชี้แจงอยู่เสมอ
ผลลัพธ์ที่ต้องการ
และความต้องการทางสังคม
ปัจจัยในการตั้งเป้าหมาย:
ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมายปัจจัยในการตั้งเป้าหมาย:
- คุณภาพของการวิเคราะห์ประยุกต์
-
เทคนิคและการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญ
ความน่าเชื่อถือของสมมติฐาน
วิธีการทำงานกับข้อมูล
การปรากฏตัวของบุคคลที่สามารถสร้างความคิดได้
ความเป็นไปได้ในการนำเสนอทางเลือกอื่น
วิธีการประสานงานการดำเนินการ
เจ้าหน้าที่รัฐบาล;
การฝึกอบรมวิชาชีพ
การสนับสนุนด้านเทคนิคสำหรับโซลูชัน
การชี้แจงข้อมูลเบื้องต้น – การรวบรวมข้อมูล (ขึ้นหรือลง)
ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมายชี้แจงข้อมูลเบื้องต้น - การรวบรวมข้อมูล
(ขึ้นหรือลง)
การพัฒนาทางเลือก – ตามสมมุติฐาน
การกระทำที่เป็นไปได้ของรัฐและพวกเขา
ผลที่ตามมา.
เสนอทางเลือกอย่างน้อย 3 ทาง คือ
- maximalist (บรรลุสิ่งที่ต้องการ)
รัฐเป้าหมาย)
- มินิมอล (รักษาสิ่งที่มีอยู่
สถานการณ์)
- เป็นกลาง (ไม่มีเชิงลบ
ผลที่ตามมาในกรณีของการกระทำของเขา)
การพัฒนาทางเลือกเกี่ยวข้องกับการประเมินแนวทางทางการเมืองของรัฐ
ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมายการพัฒนาทางเลือกเกี่ยวข้องกับการประเมิน
แนวทางทางการเมืองของรัฐ
ตัวเลือก
ยังคงเป็นแนวเดียวกัน
นโยบายสาธารณะ
เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายตามปกติ
เมื่อฐานทรัพยากรเปลี่ยนแปลง
ความทันสมัยบางส่วนจากรุ่นก่อน
เส้นนโยบายของรัฐ
การพัฒนาหลักสูตรใหม่
นโยบายสาธารณะ
ด้วยหลักการเดียวกัน
แนวทาง
ด้วยการเปลี่ยนแปลงบางส่วน
แนวทางที่มีหลักการ
การพัฒนาพื้นฐานใหม่
นโยบายสาธารณะ ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
ที่
การพัฒนา
และ
การเลือก
ทางเลือกอื่น
ปัจจัยที่ไม่ใช่สถาบันจะแสดงออกมา
ด้วยเหตุผลที่กำหนด:
-
-
บน
เส้นขอบ
โซลูชั่น
(ขีดสุด
ข้อจำกัดทางกฎหมายที่เป็นไปได้เกี่ยวกับกิจกรรม
กล่าวถึงประเด็นนี้หรือประเด็นนั้น)
ต่ำกว่า
เส้นขอบ
โซลูชั่น
(ตัวเลือก
กิจกรรมที่ออกแบบมาเพื่อรักษาคุณภาพเอาไว้
กำลังแก้ไขปัญหาอยู่) ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
ใน
ภายใน
เหล่านี้
ข้อ จำกัด
กำลังก้าวไปข้างหน้า
เป้าหมายเบื้องต้น มีการกำหนดเป้าหมายที่วางแผนไว้
วิธีการและทรัพยากรที่ใช้
ตัวบ่งชี้เหล่านี้ตอบคำถาม: สอดคล้องกันหรือไม่
เป้าหมายเหล่านี้เป็นแนวทางทางการเมืองของการพิจารณาคดี
โหมดและค่าใช้จ่ายของโครงการนี้
ไปยังรัฐ
ตัวบ่งชี้ที่ได้รับอาจมีการเปลี่ยนแปลงและได้รับการอัปเดต
ความจำเป็นในการกำหนดตัวชี้วัดส่วนตัว
กำหนดเป้าหมายย่อย พวกเขาชี้แจงและ
เปิดเผยรายละเอียดเป้าหมายของรัฐ ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
การผสมผสานตำแหน่งและแนวทางของผู้เข้าร่วมที่ซับซ้อน
การตั้งเป้าหมายจะสะท้อนให้เห็นในการนำไปใช้
วิธีการ
วิธีการตัดสินใจของรัฐบาล:
- ใช้งานง่าย;
- อ้างอิงถึงแบบอย่าง;
- การเปรียบเทียบ;
- ความชอบส่วนตัว
- มีเหตุผล (ทางคณิตศาสตร์)
- ทดลอง;
- คุณค่า - อุดมการณ์และตำนาน
- การสแกนแบบผสม ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย
สุดท้าย
เวที
ที่ให้ไว้
เวที
เป็น
ถูกต้องตามกฎหมายของการตัดสินใจที่ทำ นี่คือการออกแบบ
การตัดสินใจในรูปแบบของเอกสาร (กฎหมาย กฤษฎีกา
คำสั่ง ฯลฯ)
โซลูชันจำเป็นต้องมีลำดับการดำเนินการของตนเอง
การดึงดูดทรัพยากร การระบุสารตะกั่ว
นักแสดงและนักแสดงร่วม
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
เป้าหมาย
การนำไปปฏิบัติ
ความต้านทานปานกลาง:
ความแตกต่างระหว่างเป้าหมายและพลวัตภายในของการพัฒนา
ขาดแคลนทรัพยากร
กิจกรรมต่อต้าน
การส่งเสริมความต้องการการตระหนักรู้ (การนำไปปฏิบัติ)
นี่เป็นขั้นตอนการตัดสินใจที่ยากที่สุด
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายนี่เป็นขั้นตอนการตัดสินใจที่ยากที่สุด
การส่งเสริมเป้าหมายทางการเมืองมี 4 รูปแบบ คือ
1) การจัดการระบบ (เน้นความถูกต้อง
ความสัมพันธ์ระหว่างการควบคุมแบบลำดับชั้นและ
เสรีภาพในการกระท าของนักแสดงเฉพาะราย)
2) ระบบราชการ
การจัดการ
(เหมาะสมที่สุด
ความสัมพันธ์ระหว่างกิจกรรมอิสระ
พนักงานที่มีรูปแบบการปฏิบัติงานตามปกติทั่วไป
สายการเมือง)
3) องค์กร
ควบคุม
(พิจารณาว่า
การพัฒนาองค์กรเฉพาะให้เป็นศูนย์กลาง
ส่วนหนึ่งของกระบวนการนี้)
4) ความก้าวหน้าผ่านความขัดแย้งและการทำธุรกรรม
หลักการ:
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายหลักการ:
ความชอบธรรมของการกระทำของผู้จัดการ (การขยายสาธารณะ
สนับสนุน)
การเก็บรักษา
คำสั่ง
(ผูกพัน)
อักขระ
การดำเนินการด้านการจัดการ
สร้างความมั่นใจในความสอดคล้องภายในของการตัดสินใจ
การกำหนดเป้าหมายของการตัดสินใจ
ความถูกต้องของการตัดสินใจที่ทำ
ความทันเวลาของการกำหนดเป้าหมายเฉพาะ
ความยืดหยุ่นของโซลูชั่นเฉพาะ
การกำหนดความรับผิดชอบของผู้จัดการในการดำเนินการ
การตัดสินใจดำเนินการ
ความสัมพันธ์ระหว่างการออกแบบความหมายของการตัดสินใจกับมัน
เนื้อหาเป้าหมาย
ความเด็ดขาดของการกระทำของผู้จัดการ
การปฏิเสธวิธีการบรรลุเป้าหมายที่ผิดปกติ
การพัฒนาแผนสำรองสำหรับการดำเนินโครงการ
กระบวนการดำเนินการ
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายกระบวนการดำเนินการ
ขั้นที่ 1 โดยตรง
การเตรียมการนำไปปฏิบัติ
โซลูชั่น
การวิเคราะห์สถานการณ์เพิ่มเติม
ขั้นตอนที่ 2 การดำเนินการแก้ไขปัญหาและ
การจัดการการดำเนินงาน
กระบวนการนี้
แรงจูงใจของนักแสดง
ชี้แจงตำแหน่งเริ่มต้น
โครงสร้างการบริหารที่ได้รับ
การมีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมาย
ความเข้มข้นของทรัพยากร
การกระจายทรัพยากรไปยังสถานที่ต่างๆ
การดำเนินการ
นำมาซึ่งการตัดสินใจโดยเฉพาะ
นักแสดง
การควบคุมเชิงรุกต่อสิ่งที่ได้เริ่มต้นขึ้น
การดำเนินการตัดสินใจ
รองรับการตอบรับวัตถุและ
เรื่องของการจัดการ
รักษาการเชื่อมต่อ ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
ข้อมูลการดำเนินงานยังสามารถนำไปสู่
เพื่อทบทวนเป้าหมายหลัก
เปลี่ยน
ต้นฉบับ
ลำดับความสำคัญ
และ
หลักการวิเคราะห์สถานการณ์ปัญหา
ดังนั้นทุกการกระทำของผู้จัดการเรื่องนี้
ระยะสามารถมองได้ว่าซ้อนกัน
วงจร
โครงสร้างวงซ้อน
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายโครงสร้างวงซ้อน ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
บทบาทสำคัญในการส่งเสริมและบรรลุเป้าหมาย
เป็นของหน่วยงานบริหาร
พวกเขาแจกจ่ายทรัพยากรโต้ตอบกับ
รัฐบาล
คู่สัญญา
การดำเนินการอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย
การกระทำ
ในเรื่องนี้ขั้นตอนมีบทบาทสำคัญ
การประสานงานและการประสานงาน
แบบฟอร์มการอนุมัติและการประสานงาน:
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายแบบฟอร์มการอนุมัติและการประสานงาน:
การประชุมทางธุรกิจ
ค่าคอมมิชชั่น
การประชุมเชิงปฏิบัติการ
หน่วยงานที่ปรึกษา ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
การดำเนินงานของรัฐบาลเกี่ยวข้องกับ
แอปพลิเคชัน
เทคโนโลยี
ชั้นนำ
ถึง
การก่อตัวของย้อนกลับและด้านเดียว
การเชื่อมต่อกับโครงสร้างทางแพ่งและโครงสร้างอื่น ๆ
อัตราส่วน
ระหว่าง
ย้อนกลับ
และ
การเชื่อมต่อทางเดียวเป็นคำถามเปิด ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
เสร็จสิ้น:
-
ความสำเร็จของเป้าหมาย (ข้อเท็จจริง)
หมดอายุกำหนดเวลา (เกณฑ์อย่างเป็นทางการ)
ขั้นตอนสุดท้ายคือการประเมินขั้นสุดท้ายของการดำเนินการที่ซับซ้อนทั้งหมด
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายขั้นตอนสุดท้ายคือการประเมินขั้นสุดท้ายของทุกสิ่ง
ชุดของการกระทำที่ดำเนินการ
เหตุผลในการเน้นเวที:
-
-
-
-
ความจำเป็น
คำจำกัดความ
ประสิทธิผล
และ
ความมีประสิทธิผลของโครงการเฉพาะ การประเมิน (การประเมินใหม่)
แนวทางและหลักการแก้ปัญหาที่เสนอเบื้องต้น
งานเดิม การเรียนรู้บทเรียน และคำนึงถึงเมื่อใด
การวางแผนสำหรับอนาคต
ความจำเป็น
การระบุ
และ
สิ่งกีดขวาง
การแพร่กระจายของแนวทางการจัดการเชิงลบ
แสดงออกในการแก้ปัญหาเฉพาะ
ความจำเป็น
การระบุ
และ
การทำให้เป็นที่นิยม
แนวทางการจัดการเชิงบวกปรากฏให้เห็น
เมื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะ
ความจำเป็นในการประเมินลักษณะของการจัดการ
กิจกรรมของข้าราชการที่เกี่ยวข้อง
การแก้ปัญหาช่วงนี้
หน้าที่ของรัฐในขั้นตอนนี้คือการประเมิน:
ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้ายหน้าที่ของรัฐในขั้นตอนนี้คือ
ระดับ:
-
-
-
ประสิทธิผลทางสังคมและการเมืองของการบริหารจัดการ
การดำเนินการของสถาบันของรัฐเฉพาะระดับและ
ลักษณะของความสัมพันธ์ด้านการจัดการ
วิธีการประยุกต์และขั้นตอนการวิเคราะห์เมื่อ
การพัฒนาโซลูชันเฉพาะ (วิกฤต)
กิจกรรมทางวิชาชีพของบุคลากรการมีส่วนร่วมของพวกเขา
การส่งเสริมและการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จ (เชิงลบ)
การตัดสินใจบางอย่าง
อักขระ
การโต้ตอบ
การบริหาร
และ
บุคคลสำคัญทางการเมืองในระบบการตัดสินใจ
ประสิทธิภาพของตัวแทนต่างๆ
สาขาของรัฐบาล
ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกระบวนการทั้งหมด
การตัดสินใจ ขั้นตอนการดำเนินตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย
ระดับ
ประสิทธิภาพ
(ความสัมพันธ์ของความสำเร็จ
พารามิเตอร์เป้าหมายก่อนหน้านี้
ภาระผูกพันที่ยอมรับ
หรือสภาพเดิม
วัตถุควบคุม)
ประสิทธิภาพ
(การประเมินพารามิเตอร์ขั้นสุดท้าย
ในแง่ของความสัมพันธ์
ใช้จ่ายและซื้อ
ทรัพยากร)
สถาบันอูราล - สาขา RANEPA
กรมการปกครองภูมิภาคและเทศบาล
การยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล
หลักสูตรการทำงานของสาขาวิชา
ทิศทางการฝึกอบรม 081100.62 การบริหารงานของรัฐและเทศบาล
สำหรับการฝึกทุกรูปแบบ
รวบรวมโดย:
กอร์บ วี.จี.
วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์
เอคาเทรินเบิร์ก
2014
1. บทนำ
1.1. ความเกี่ยวข้องของระเบียบวินัย
วินัยทางวิชาการ "การตัดสินใจและการดำเนินการของรัฐบาล" มีบทบาทเป็นปัจจัยด้านการศึกษาเชิงบูรณาการในกระบวนการฝึกอบรมวิชาชีพของผู้จัดการของรัฐและเทศบาล ระดับความพร้อมทางวิชาชีพของผู้สำเร็จการศึกษาในการแก้ปัญหาในปัจจุบันภายใต้กรอบความสามารถทางวิชาชีพขึ้นอยู่กับระดับความเชี่ยวชาญ
การเรียนรู้ทักษะในการตัดสินใจด้านการจัดการในรัฐและเขตเทศบาลทำให้นักเรียนปรับตัวเข้ากับสภาพการทำงานที่แท้จริงของหน่วยงาน (องค์กร องค์กร สถาบัน) ของรัฐและเทศบาลได้สำเร็จ
ความสามารถในการตัดสินใจของรัฐและเทศบาลที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพสูงในบริบทของความหมายที่กำหนดทางการเมืองจะช่วยให้มั่นใจถึงศักยภาพในการพัฒนาของผู้สำเร็จการศึกษาในกระบวนการปรับปรุงหน่วยงานของรัฐและเทศบาลให้ทันสมัย
1.2. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของวินัย
เป้าหมายทางการศึกษาหลักของวินัยคือการพัฒนาทักษะวิชาชีพเมตาดาต้าในนักเรียนเพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาทักษะวิชาชีพด้านระเบียบวิธีในด้านการพัฒนาการยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐและเทศบาล
ทักษะวิชาชีพเมตาดาต้าที่ควรได้รับการพัฒนาในกระบวนการฝึกฝนวินัยทางวิชาการมีดังต่อไปนี้:
1. การพยากรณ์โรคอย่างมืออาชีพ:
ทักษะการคิดอย่างมืออาชีพเชิงกลยุทธ์
ทักษะในการทำความเข้าใจกระบวนการส่วนบุคคล กลุ่ม องค์กร เศรษฐกิจสังคม และการเมืองอย่างเป็นระบบ
ความรู้เกี่ยวกับวิธีการพยากรณ์
ทักษะในการพิสูจน์การคาดการณ์เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ส่วนบุคคล กลุ่ม องค์กร และเศรษฐกิจสังคม
2. การวางแผนเชิงโครงการ:
ทักษะในการออกแบบภารกิจหลักการดำเนินงานและข้อกำหนดขององค์กรสำหรับการดำเนินการในกระบวนการแก้ไขปัญหาทางวิชาชีพ
ทักษะในการออกแบบเป้าหมายทางยุทธวิธีของกิจกรรมรายบุคคล กลุ่ม และองค์กร
ทักษะในการพัฒนาโครงการองค์กรและเศรษฐกิจสังคม
ทักษะในการวางแผนกิจกรรม (ขึ้นอยู่กับความสามารถทางวิชาชีพ) เพื่อบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของโครงการทางเศรษฐกิจและสังคมขององค์กร
ทักษะในการวางแผนกิจกรรมวิชาชีพส่วนบุคคลอย่างสร้างสรรค์
3.มืออาชีพและองค์กร
ทักษะในการควบคุมการดำเนินการในกระบวนการดำเนินการตามแผนและการแก้ปัญหาทางวิชาชีพ
ทักษะในการปันส่วนทรัพยากรและความรับผิดชอบของพนักงาน
ทักษะในการสร้างโครงสร้างองค์กรและกลไกองค์กร
ทักษะในการจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือที่สร้างสรรค์ระหว่างแผนกโครงสร้างขององค์กรและพนักงานระหว่างกัน
ทักษะในการพัฒนาก้าวหน้าของกลุ่มวิชาชีพและองค์กรโดยรวม
ทักษะในการป้องกันและแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างข้าราชการ กลุ่มวิชาชีพ และองค์กรโดยรวมอย่างสร้างสรรค์
ทักษะในการมอบหมายอำนาจ ฝึกอบรมผู้ใต้บังคับบัญชา และสร้างเงื่อนไขในการพัฒนาวิชาชีพ
ทักษะในการจัดระเบียบงานวิชาชีพส่วนบุคคลอย่างสร้างสรรค์
4.มืออาชีพและสร้างแรงบันดาลใจ:
ทักษะในการทำความเข้าใจความต้องการและแรงจูงใจของผู้ใต้บังคับบัญชาและคำนึงถึงกระบวนการปฏิสัมพันธ์ของผู้บริหาร
ทักษะในการพัฒนาระบบแรงจูงใจเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตัดสินใจของรัฐและเทศบาลอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพสูงยิ่งขึ้น
ทักษะในการพัฒนาวัฒนธรรมองค์กรที่เป็นประชาธิปไตยเพื่อเป็นปัจจัยจูงใจในกิจกรรมทางวิชาชีพของพนักงาน
5. การควบคุมและการวิเคราะห์:
ทักษะในการกำหนดตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพที่อยู่ภายใต้การบัญชีและการควบคุมและสัญญาณของการสำแดง
ทักษะในการกำหนดเกณฑ์ตัวบ่งชี้และการประเมินคุณภาพของผลลัพธ์ที่ได้รับตามเกณฑ์เหล่านั้น
ทักษะการใช้การควบคุมประเภทต่างๆ ได้แก่ ปัจจุบัน ผลลัพธ์ ขั้นสูง
ทักษะในการเปรียบเทียบ ปัญหา การวิเคราะห์ทางพันธุกรรม
ทักษะในการกำหนดความสำคัญของปัญหาทางวิชาชีพขึ้นอยู่กับผลกระทบต่อการแก้ไขปัญหาทางวิชาชีพ
ทักษะในการระบุความขัดแย้งในกิจกรรมทางวิชาชีพที่เป็นสาเหตุของปัญหาทางวิชาชีพ
ทักษะในการประเมินความก้าวหน้าและผลลัพธ์ของกิจกรรมทางวิชาชีพของตนอย่างเป็นกลาง
6.การกำกับดูแลและการบริหาร:
ทักษะในการปรับปรุงประสบการณ์เชิงบวกส่วนบุคคล สังคมวัฒนธรรม และวิชาชีพ
ทักษะในการค้นหาทางเลือกในการแก้ปัญหา การประเมิน และการเลือก
ทักษะในการกำหนดทางเลือกในการแก้ปัญหาที่ต้องการ โดยคำนึงถึงลำดับความสำคัญของเป้าหมาย ระดับความเสี่ยง ผลข้างเคียงและผลกระทบด้านลบ
ความรู้เกี่ยวกับวิธีการกำกับดูแล: อิทธิพลของการบริหารการแก้ไข (คำสั่ง คำสั่ง คำสั่ง คำสั่ง ความละเอียด ใบสั่งยา ฯลฯ ); อิทธิพลทางวินัย (การรักษาวินัยแรงงานตามกฎขององค์กร การลงโทษ ข้อกำหนด)
ทักษะในการสอนผู้ใต้บังคับบัญชาเกี่ยวกับการจัดองค์กรในการปฏิบัติตามคำสั่งในระดับต่างๆ
7.ทักษะทางกฎหมาย:
ทักษะในการเรียนรู้วิธีการทางกฎหมายในการควบคุมความสัมพันธ์
ทักษะในการออกแบบบรรทัดฐานทางวิชาชีพและสังคม
ทักษะในการบูรณาการบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายสาขาต่างๆ ในกระบวนการแก้ไขปัญหาทางวิชาชีพเฉพาะด้าน
8.ทักษะทางเศรษฐกิจ:
ทักษะในการวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจในระดับต่างๆ ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม
ทักษะในการกำหนดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของผลงานของหน่วยงานของรัฐ
ความรู้เกี่ยวกับวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจในการแก้ปัญหาทางวิชาชีพและสังคม
9. ทักษะด้านสารสนเทศและการสื่อสาร:
ทักษะในการทำงานกับสื่อสารสนเทศ (คอมพิวเตอร์ สิ่งพิมพ์ สื่อมวลชน)
ความรู้เกี่ยวกับวิธีการรวบรวมข้อมูล (การสนทนา การสัมภาษณ์ การศึกษาเอกสาร การรายงาน การติดต่อ การร้องขอ ฯลฯ) และการจำแนกอนุกรมวิธาน
ทักษะในการจัดระเบียบที่สร้างสรรค์ของการสนับสนุนข้อมูลสำหรับการแก้ปัญหาทางวิชาชีพ (การจัดระเบียบกระแสข้อมูลและข้อเสนอแนะ)
การเรียนรู้เทคนิคการสื่อสารทางธุรกิจ
10.ทักษะด้านนวัตกรรม:
ทักษะในการค้นหานวัตกรรมที่สามารถรับประกันการพัฒนาขั้นสูงของกิจกรรมทางวิชาชีพด้านต่างๆ
ความรู้เกี่ยวกับวิธีการทดลองการจัดการในกระบวนการกิจกรรมการวิจัยระดับมืออาชีพ
ทักษะในการสร้างแนวคิดการจัดการเชิงนวัตกรรม
ทักษะในการพัฒนาเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมส่วนบุคคล กลุ่ม และองค์กร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ คุณภาพ และประสิทธิภาพของกิจกรรมทางวิชาชีพ
จากการพัฒนาทักษะเหล่านี้ นักเรียนจะต้องเชี่ยวชาญความสามารถในการพัฒนาและจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎระเบียบเชิงบรรทัดฐาน โปรแกรมการออกแบบ เชิงบรรทัดฐานเชิงองค์กร การวางแผนเชิงองค์กร และเชิงบริหารองค์กร การตัดสินใจของรัฐและเทศบาล
1.3. สถานที่จัดวินัยในโครงสร้างของหลักสูตรการศึกษาระดับปริญญาตรีหลัก
วินัยทางวิชาการ "การตัดสินใจและการดำเนินการของรัฐบาล" เป็นของวินัยของวงจรวิชาชีพของมาตรฐานการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐบาลกลางในทิศทางของการฝึกอบรม 081100 "การบริหารสาธารณะและเทศบาล" (วุฒิการศึกษา "ปริญญาตรี")
การเรียนรู้วินัยทางวิชาการสันนิษฐานว่านักเรียนมีความสามารถดังต่อไปนี้ที่ได้รับจากกิจกรรมการศึกษาก่อนหน้านี้ภายใต้กรอบของโปรแกรมการศึกษาระดับปริญญาตรีหลัก:
ความรู้เกี่ยวกับข้อกำหนดของจรรยาบรรณวิชาชีพและความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ มีความอดทนต่อการเบี่ยงเบนจากกฎเกณฑ์ของพฤติกรรมทางจริยธรรมรวมถึงที่เกี่ยวข้องกับบุคคลอื่น มีความรับผิดชอบต่อพลเมืองและเรียกร้องให้ปฏิบัติตามกฎแห่งพฤติกรรมทางจริยธรรม (OK-2)
ความรู้เกี่ยวกับคุณค่าพื้นฐานของวัฒนธรรมโลกและความเต็มใจที่จะพึ่งพาพวกเขาในกิจกรรมทางวิชาชีพการพัฒนาวัฒนธรรมส่วนบุคคลและทั่วไป (OK-3)
ความรู้เกี่ยวกับกฎแห่งการพัฒนาธรรมชาติ สังคม ความคิด และความสามารถในการประยุกต์ความรู้นี้ในกิจกรรมวิชาชีพ ความรู้เกี่ยวกับวิธีการพื้นฐานของการวิเคราะห์เชิงปริมาณและการสร้างแบบจำลองการวิจัยเชิงทฤษฎีและเชิงทดลอง (OK-4)
ความรู้เกี่ยวกับขั้นตอนหลักของวิวัฒนาการของความคิดการจัดการ (PC-1)
ความสามารถในการนำทางระบบกฎหมายของรัสเซีย (PC-9) ได้อย่างอิสระ
ความสามารถในการใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง (PC-10)
ความสามารถในการวิเคราะห์สถานะของระบบและกระบวนการเมื่อเปรียบเทียบกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด (PC-20)
ความสามารถในการประยุกต์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในกิจกรรมระดับมืออาชีพโดยมีวิสัยทัศน์เกี่ยวกับความสัมพันธ์และโอกาสในการใช้งาน (PC-26)
ความสามารถในการวิเคราะห์ ออกแบบ และดำเนินการสื่อสารระหว่างบุคคล กลุ่ม และองค์กร (PC-29)
สามารถสื่อสารได้ชัดเจน กระชับ และโน้มน้าวใจ การเลือกสไตล์และเนื้อหาให้เหมาะสมกับผู้ชม (PC-30)
ความสามารถในการป้องกันและแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งในการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานภาครัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันภาคประชาสังคม และสื่อมวลชน (PK-33)
ทักษะด้านระเบียบวิธีที่นักเรียนเชี่ยวชาญในกระบวนการศึกษาสาขาวิชา "การตัดสินใจและการดำเนินการตัดสินใจของรัฐบาล" เป็นพื้นฐานสำหรับสาขาวิชาต่อไปนี้ของหลักสูตร:
การจัดการการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐและเทศบาล
การจัดการการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานของรัฐและเทศบาล
การจัดการโครงการเพื่อสังคมในหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
1.4. ข้อกำหนดสำหรับผลลัพธ์ของการเรียนรู้วินัย
กระบวนการศึกษาวินัยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาความสามารถดังต่อไปนี้:
ก) ความสามารถทางวัฒนธรรมทั่วไป (GC):
ความปรารถนาที่จะทำงานเพื่อประโยชน์ของสังคม (OK-1)
ความเข้าใจในเนื้อหา ความหมาย เป้าหมายหลัก ความสำคัญทางสังคมของวิชาชีพการบริหารของรัฐและเทศบาล ความปรารถนาที่จะปรับปรุงความเข้าใจนี้ผ่านการใช้ความรู้ในกิจกรรมของตนเอง (OK-5)
ความสามารถและความพร้อมในการเจรจาตามค่านิยมของสังคมประชาธิปไตย (OK-6)
ความสามารถในการนำเสนอผลงานของตนต่อผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ เพื่อปกป้องตำแหน่งของตนในสภาพแวดล้อมทางวิชาชีพเพื่อค้นหาการประนีประนอมและแนวทางแก้ไขทางเลือก (OK-7)
ความเชี่ยวชาญในวิธีการพื้นฐานและวิธีการโต้ตอบข้อมูล การรับ การจัดเก็บ การประมวลผล การตีความข้อมูล มีทักษะในการทำงานกับเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ความสามารถในการรับรู้และสรุปข้อมูลอย่างเป็นระบบกำหนดเป้าหมายและเลือกวิธีในการบรรลุเป้าหมาย (OK-8)
ความสามารถในการทำงานเป็นทีม ปฏิบัติหน้าที่อย่างสร้างสรรค์และมีปฏิสัมพันธ์กับสมาชิกในทีมคนอื่น ๆ (OK-10)
ความสามารถในการประเมินข้อมูลอย่างมีวิจารณญาณ ประเมินประสบการณ์ที่สั่งสมมาอีกครั้ง และตัดสินใจอย่างสร้างสรรค์โดยอาศัยการสรุปข้อมูล ความสามารถในการวิเคราะห์ความสามารถของตนเองอย่างมีวิจารณญาณ (OK-14)
ความสามารถในการมีส่วนร่วมในการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหารและรับผิดชอบในการดำเนินการตัดสินใจเหล่านี้ภายในขอบเขตความรับผิดชอบงานความสามารถในการประเมินผลของการตัดสินใจ (OK-15)
มีทักษะในการทำงานอิสระและสร้างสรรค์ ความสามารถในการจัดระเบียบงานของคุณ ความสามารถในการสร้างแนวคิดใหม่และค้นหาแนวทางในการนำไปปฏิบัติ (OK-16)
กิจกรรมองค์กรและการจัดการ:
ความสามารถในการกำหนดลำดับความสำคัญของกิจกรรมทางวิชาชีพ, ดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ (PC-2)
ความสามารถในการระบุปัญหา กำหนดเป้าหมาย ประเมินทางเลือก เลือกแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุด ประเมินผลลัพธ์และผลที่ตามมาของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร (PC-3)
ความสามารถในการตัดสินใจภายใต้เงื่อนไขของความไม่แน่นอนและความเสี่ยง (PC-4)
ความสามารถในการใช้เครื่องมือและเทคโนโลยีที่เพียงพอซึ่งมีอิทธิพลด้านกฎระเบียบเมื่อดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร (PC-5)
ความสามารถในการมีส่วนร่วมในการออกแบบการดำเนินการขององค์กรความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพ (PC-6)
ความสามารถในการประเมินความสัมพันธ์ระหว่างผลลัพธ์ที่วางแผนไว้กับทรัพยากรที่ใช้ไป (PC-7)
ความสามารถในการนำทางระบบกฎหมายของรัสเซีย (PC-9) ได้อย่างอิสระ
ความสามารถในการกำหนดพารามิเตอร์คุณภาพของการตัดสินใจของฝ่ายบริหารและการดำเนินการตามกระบวนการบริหารระบุความเบี่ยงเบนและดำเนินมาตรการแก้ไข (PC-12)
ความสามารถในการใช้พื้นฐานของทฤษฎีแรงจูงใจในการแก้ปัญหาการจัดการ (PC-13)
ความสามารถในการพัฒนาร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานและไม่ใช่บรรทัดฐานเตรียมความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายเชิงบรรทัดฐานตามกฎของเทคโนโลยีทางกฎหมาย (PK-15)
ความสามารถในการระบุรูปแบบและแนวโน้มทางสังคม การเมือง เศรษฐกิจ (PK-16)
ความสามารถในการจำลองกระบวนการและขั้นตอนการบริหารในหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (PK-25)
ความสามารถในการสร้างและใช้แหล่งข้อมูลเพื่อคำนึงถึงความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเมื่อวางแผนกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (PC-28)
ความสามารถในการระบุข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจเมื่อได้รับ "คำติชม" ในกิจกรรมทางวิชาชีพ (PC-34)
ความสามารถในการระบุและประเมินโอกาสของโครงการในกิจกรรมระดับมืออาชีพและกำหนดเป้าหมายโครงการ (PC-39)
ความสามารถในการพัฒนาโครงการเพื่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคม (พีซี-42)
ความสามารถในการประเมินเป้าหมายและผลการปฏิบัติงานอย่างเพียงพอ (PC-48)
ความสามารถในการโต้ตอบกับนักแสดงคนอื่นอย่างมีประสิทธิภาพ (PK-51)
ความเข้มข้นของแรงงานรวมของวินัยคือ 3 หน่วยกิต 108 ชั่วโมง
| № | แบบฟอร์มการฝึกอบรม | บรรยาย | ใช้ได้จริง ชั้นเรียน | ตัวเอง งาน | ทั้งหมด ชั่วโมง | รูปแบบของการควบคุม |
| 1. | เต็มเวลา 4 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา) | 20 | 32 | 56 | 108 | การสอบ |
| 2. | เต็มเวลาและนอกเวลา 3.5 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาสายอาชีพมัธยมศึกษา) | 8 | 12 | 88 | 108 | ความแตกต่าง ทดสอบ |
| 3. | เต็มเวลาและนอกเวลา 3 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาระดับอุดมศึกษา) | 8 | 12 | 88 | 108 | ความแตกต่าง ทดสอบ |
| 4. | นอกเวลา 5 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาระดับมัธยมศึกษา | 8 | 8 | 92 | 108 | การสอบ |
| 5. | นอกเวลา 3.5 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาสายอาชีพมัธยมศึกษา) | 8 | 8 | 92 | 108 | การสอบ |
| 6. | นอกเวลา 3 ปี (ขึ้นอยู่กับการศึกษาระดับอุดมศึกษา) | 8 | 8 | 92 | 108 | การสอบ |
การตัดสินใจของฝ่ายบริหารของรัฐ ประเภทของการตัดสินใจของรัฐบาล: การเมือง การบริหาร อำนาจทางกฎหมาย กฎเกณฑ์ของกฎหมาย คุณสมบัติของการตัดสินใจด้านการบริหารสาธารณะ รูปแบบการตัดสินใจด้านการบริหารสาธารณะ กระบวนการพัฒนาการตัดสินใจของรัฐบาล: การจัดองค์กรและขั้นตอน รัฐธรรมนูญ. งบประมาณของรัฐ. กฎ. คำสั่งของรัฐบาล การไหลของเอกสารในระบบราชการเป็นระบบการเก็บบันทึกสถานะแบบครบวงจร
พื้นฐานระเบียบวิธีในการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร ข้อกำหนดพื้นฐานของแนวทางที่เป็นระบบ (บูรณาการ) ในการพัฒนาและการดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การวิเคราะห์ระบบของสถานการณ์ปัญหา การสร้างทางเลือกในการแก้ปัญหา ศึกษาฐานทรัพยากรเพื่อแก้ไขปัญหา การพิจารณาความสามารถขององค์กรและปัจจัยจำกัด การกำจัดทางเลือกที่ไม่สำคัญ การกำหนดกำลังและวิธีการที่เกี่ยวข้องในการแก้ปัญหา การพัฒนากลยุทธ์และยุทธวิธีในการแก้ปัญหา (แผนปฏิบัติการ โครงการ) บทวิจารณ์ของผู้เชี่ยวชาญ เอกสารประกอบการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การอนุมัติ (การทำ) การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การกำหนดองค์กรและบุคคลที่รับผิดชอบ กำหนดเวลาการดำเนินการ และรูปแบบการควบคุม
การจัดกระบวนการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาลเป็นขั้นตอนของกิจกรรมการจัดการ ภารกิจหลักในการจัดระเบียบการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล ระดมความพยายามของนักแสดง นำเสนอผลงานสร้างสรรค์ แรงจูงใจในความรับผิดชอบที่เข้มงวดในการบรรลุสิ่งที่วางแผนไว้ ขั้นตอนของขั้นตอนการจัดระเบียบการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล การคัดเลือกและการจัดตำแหน่งผู้ปฏิบัติงาน ความเข้าใจในงานทั่วไป วิธีการ และวิธีการดำเนินการแก้ไขปัญหา การประเมินความคืบหน้าของการตัดสินใจ การบัญชีและการประเมินผลกระบวนการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล
การจัดการความเสี่ยง เงื่อนไขของความไม่แน่นอนและความเสี่ยงในการพัฒนาการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การจำแนกความเสี่ยงเพื่อเป็นพื้นฐานในการบริหารความเสี่ยงอย่างมีประสิทธิผล
เทคนิคการพัฒนาและคัดเลือกการตัดสินใจของผู้บริหารภายใต้สภาวะความไม่แน่นอนและความเสี่ยง การวิเคราะห์ การประเมิน และการคาดการณ์ผลกระทบต่อความเสี่ยงและทางเลือกในการแก้ปัญหา วิธีการลดความไม่แน่นอนและความเสี่ยง วิธีการเขียนสคริปต์ วิธีการจองทรัพยากร วิธีการกระจายความเสี่ยง
คำถาม
1. การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร: แนวคิด เนื้อหา ประเภท
2. สาระสำคัญของการให้คำปรึกษาด้านการจัดการ
3. ขั้นตอนหลักของการเตรียมการและวิธีการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
4. คุณสมบัติของการตัดสินใจด้านการจัดการในด้านการจัดการของรัฐและเทศบาล
5. คุณภาพและประสิทธิภาพของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การควบคุมและประเมินผลการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
6. การตัดสินใจของรัฐบาล: แนวคิด เนื้อหา ประเภท
วรรณกรรม
หลัก
· Karpova S.V., Firsova I.A. การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร หนังสือเรียนสำหรับปริญญาตรี. อ.: "ยุไรต์", 2555.
· คุซเนตซอฟ ยู.วี. ทฤษฎีองค์การ หนังสือเรียนสำหรับปริญญาตรี. อ.: “ยุไรต์”, 2555
· ทฤษฎีการจัดองค์กร : หนังสือเรียน / E.P. เทรตยาคอฟ อ.: KNORUS, 2012.
เพิ่มเติม
· 30 ปีของสถาบันการวิเคราะห์ระบบของ Russian Academy of Sciences: ประวัติความเป็นมาของการสร้างและพัฒนาของสถาบันการวิเคราะห์ระบบ พ.ศ. 2519-2549 – อ.: คมนิกา, 2549. – 472 หน้า
· อันโตนอฟ เอ.วี. การวิเคราะห์ระบบ: หนังสือเรียน. สำหรับมหาวิทยาลัย - ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 3 ลบแล้ว. - ม.: สูงกว่า. โรงเรียน พ.ศ. 2551 - 454 น.
· Anfilatov V.S., Emelyanov A.A., Kukushkin A.A. การวิเคราะห์ระบบในการจัดการ: หนังสือเรียน / Ed. เอเอ เอเมลยาโนวา. - อ.: การเงินและสถิติ, 2545. - 368 น.
· Baldin K.V. วิธีการแก้ไขปัญหาที่ดีที่สุด: หนังสือเรียน / K.V. บาลดิน, V.N. บาชลีคอฟ, A.V. รูโคซูฟ; ภายใต้ทั่วไป เอ็ด เค.วี. Baldina.- M.: FLINTA: NOU VPO "MPSU", 2013.- 336 หน้า
· Vinokurov S.G. รูปแบบและวิธีการจัดการการดำเนินงาน: เอกสาร - อ.: เศรษฐศาสตร์, 2549. 207 น.
· โดรโกบีตสกี้ ไอ.เอ็น. การวิเคราะห์ระบบทางเศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียน คู่มือ.- อ.: การเงินและสถิติ: INFRA-M, 2009 - 508 น.
· Zhdanov S.A. แบบจำลองและวิธีการทางเศรษฐศาสตร์ในการจัดการ: หนังสือเรียน - อ.: เศรษฐศาสตร์, 2549
· Larichev O.I., Moshkovich E.M. วิธีการเชิงคุณภาพเพื่อการตัดสินใจ การวิเคราะห์การตัดสินใจด้วยวาจา - อ.: Nauka, 2010
· มัตวีฟ แอล.เอ. ระบบสนับสนุนการตัดสินใจ: หนังสือเรียน - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: วรรณกรรมพิเศษ, 2550
· Popov V.N., Kasyanov V.S., Savchenko I.P. การวิเคราะห์ระบบในการจัดการ: หนังสือเรียน - อ.: KNORUS, 2550 - 304 น.
· Popov V.N., Kasyanov V.S., Savchenko I.P. การวิเคราะห์ระบบในการจัดการ หนังสือเรียนอิเล็กทรอนิกส์ - อ.: KNORUS, 2010.
· การวิเคราะห์ระบบและการตัดสินใจในกิจกรรมของสถาบันในภาคเศรษฐกิจ การสื่อสาร และการขนส่ง / ปริญญาโท อัสลานอฟ (และคนอื่น ๆ ); แก้ไขโดย วี.วี. Kuznetsova.- M.: เศรษฐศาสตร์, 2010.- 406 หน้า
· การวิเคราะห์ระบบและการตัดสินใจ: หนังสืออ้างอิงพจนานุกรม: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / Ed. วี.เอ็น. Volkova, V.N. โคซโลวา. - ม.: สูงกว่า. โรงเรียน พ.ศ. 2547 - 616 น.
· ทาราเซนโก เอฟ.พี. การวิเคราะห์ระบบประยุกต์: หนังสือเรียน - อ.: KNORUS, 2010, 224 น.
· ทฤษฎีและการปฏิบัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบ: เศรษฐศาสตร์ การจัดการ สังคมวิทยา / เอ็ด หนึ่ง. ชเวตโซวา – เอ็ม. เลแนนด์, 2009.- 160 น. (การดำเนินการของสถาบันการวิเคราะห์ระบบของ Russian Academy of Sciences; T. 43)
· ทฤษฎีระบบและการวิเคราะห์ระบบในการจัดการองค์กร ไดเรกทอรี: หนังสือเรียน. คู่มือ / เอ็ด วี.เอ็น. Volkova และ A.A. Emelyanova.- ม.: การเงินและสถิติ; อินฟรา-เอ็ม, 2009 – 848 หน้า
มหาวิทยาลัยใหม่แห่งรัสเซีย
การบรรยายระยะสั้นเกี่ยวกับระเบียบวินัย
“การยอมรับและการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล”
เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, รองศาสตราจารย์
มอตเทวา เอ.บี..
หัวข้อที่ 1 แนวคิด วิชา และรากฐานระเบียบวิธีของทฤษฎีการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร รัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 4
1. แนวคิดและพื้นฐานระเบียบวิธีในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 4
2. กลไกการตัดสินใจในระบบราชการ 6
3.ทฤษฎีการตัดสินใจของรัฐบาล 9
4. คุณลักษณะของรัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจ 12
5. วิชาและวัตถุประสงค์ของการบริหารราชการ 16
6. ลักษณะการตัดสินใจของรัฐบาลหลายระดับ 20
วรรณคดี: 26
หัวข้อที่ 2 สาระสำคัญและความเฉพาะเจาะจงของกระบวนการตัดสินใจของรัฐบาล ขั้นตอนการตัดสินใจของรัฐบาล 29
1. การตัดสินใจของรัฐบาลในฐานะที่ซับซ้อนเชิงพฤติกรรมและหน้าที่ 29
2. ระบบย่อยความเป็นผู้นำในการตัดสินใจของรัฐบาล 37
3. การจัดเวทีเป็นขั้นตอนในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองในการตัดสินใจของรัฐบาล 47
4. ขั้นเตรียมการตัดสินใจของรัฐบาล 53
5. ขั้นตอนการพัฒนาเป้าหมาย 63
6. ขั้นตอนการดำเนินการตามเป้าหมายและขั้นตอนสุดท้าย 66
7. ข้อมูลและการสนับสนุนการวิเคราะห์เพื่อการตัดสินใจของรัฐบาล 73
วรรณคดี: 78
หัวข้อที่ 3. กลไกการตัดสินใจของรัฐบาล. การจัดองค์กรการควบคุมและการประเมินผลประสิทธิผลของการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาล 80
1. การพยากรณ์ในการตัดสินใจของรัฐบาล 80
2. รูปแบบและวิธีการพยากรณ์ 83
3. การวางแผนในการตัดสินใจของรัฐบาล 87
4. การเขียนโปรแกรมในการตัดสินใจของรัฐบาล 90
5. องค์กรการดำเนินการตามการตัดสินใจด้านการบริหารของรัฐ 110
6. ควบคุมการดำเนินการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร 114
7. ตัวชี้วัดประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมภาครัฐ 117
8. แบบจำลองประสิทธิภาพ 120
วรรณคดี: 123
หัวข้อที่ 4. การตัดสินใจของรัฐบาลภายใต้เงื่อนไขความไม่แน่นอนและความเสี่ยง 126
1. ความเสี่ยงเป็นปัจจัยในการตัดสินใจของรัฐบาล 126
2. การควบคุมและบริหารความเสี่ยง 130
วรรณคดี: 136
หัวข้อที่ 5. การตัดสินใจของรัฐบาลในภาวะความขัดแย้งทางการเมือง 138
1. โครงสร้างและรูปแบบหลักของความขัดแย้งทางการเมือง 138
2. ประเภทของความขัดแย้งทางการเมือง 140
3. สาระสำคัญของการจัดการและควบคุมความขัดแย้ง 141
4. ขั้นตอนการแก้ไขและแก้ไขข้อขัดแย้ง 143
วรรณคดี: 146
หัวข้อที่ 1 แนวคิด วิชา และรากฐานระเบียบวิธีของทฤษฎีการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร รัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
1. แนวคิดและพื้นฐานระเบียบวิธีในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
2. กลไกการตัดสินใจในระบบราชการ
3. ทฤษฎีการตัดสินใจของรัฐบาล
4. คุณลักษณะของรัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจ
5. วัตถุประสงค์และหัวข้อการตัดสินใจในการบริหารราชการ
6. ลักษณะการตัดสินใจของรัฐบาลหลายระดับ
ทฤษฎีการตัดสินใจของรัฐบาล
ความเฉพาะเจาะจงของการตัดสินใจของรัฐบาลถูกกำหนดโดยการผสมผสานระหว่างระบบย่อยของอำนาจและการบริหารราชการ ในเวลาเดียวกัน การบริหารราชการแสดงถึงสภาพแวดล้อมที่เกิดขึ้นทันทีของกลไกการตัดสินใจ และทิศทางของการดำเนินการเพื่อนำเสนอและดำเนินการตามเป้าหมายนั้นขึ้นอยู่กับลักษณะของกลไกนั้น
กระบวนการตัดสินใจของรัฐบาลนั้นได้รับการพิจารณาในทางวิทยาศาสตร์ในสองวิธี: ไม่ว่าจะเป็นการกระทำที่แยกจากกัน, ช่วงเวลาของการเลือกเป้าหมาย, การกำหนดทางเลือกที่ดีที่สุด; หรือการปฏิสัมพันธ์ที่ยั่งยืนซึ่งเป็นกระบวนการที่ในพารามิเตอร์หลักเกิดขึ้นพร้อมกับกระบวนการบริหารรัฐกิจเช่นนี้ ในกรณีนี้ ไม่ว่าในกรณีใด การตัดสินใจจะถือเป็นศูนย์กลางของกระบวนการบริหารรัฐกิจ โดยมุ่งเน้นไปที่กระบวนการกำหนดเป้าหมายในการกำหนดเป้าหมายความพยายามทั้งหมดของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หน้าที่ของโครงสร้างและสถาบัน ทรัพยากรและ ความสามารถ
โดยไม่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของแนวทางและการตีความคุณสมบัติขั้นตอนของการตัดสินใจของรัฐบาล ในรูปแบบการกำหนดเป้าหมาย แนวคิดและแนวทางที่เสนอทั้งหมดจะตีความแนวทางทางทฤษฎีและระเบียบวิธีสองแนวทางในท้ายที่สุดไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ผู้ปฏิบัติตามแนวทางเหล่านี้ยึดมั่นในแนวคิดทางปรัชญาที่แตกต่างกันสองประการ โดยแสดงทัศนคติของพวกเขาอย่างเท่าเทียมกันทั้งต่อความสามารถของบุคคลในการมีอิทธิพลหรือจัดการกระบวนการภายนอกตัวเขาเอง และต่อธรรมชาติของสังคมและรัฐ ท้ายที่สุดแล้ว มุมมองเหล่านี้สามารถถูกกำหนดให้เป็นรากฐานด้านระเบียบวิธีของทฤษฎีเชิงบรรทัดฐาน (กำหนด) และเชิงพฤติกรรม (เชิงพรรณนา)
อย่างไรก็ตาม ในบรรดาแนวทางการบริหารภาครัฐทั้งชุด สามารถระบุแนวทางที่สำคัญที่สุดได้ ได้แก่: ทฤษฎีเหตุผลมีขอบเขตและทฤษฎีส่วนเพิ่ม ทฤษฎีการบริหารสาธารณะสมัยใหม่ ทฤษฎีเครือข่าย ทฤษฎีรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ทฤษฎีการจัดการสาธารณะ
G. Simon กำหนดทฤษฎีของเขา” เหตุผลมีขอบเขต“กลไกการรับรู้ทำหน้าที่เป็นวิธีในการตีความสถานการณ์การจัดการในลักษณะที่ช่วยให้สามารถดำเนินการจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ
วิธีแก้ไขปัญหาการจัดการนี้เกี่ยวข้องกับการเลือกตัวเลือกสำหรับการดำเนินการ โดยให้โอกาสในการประเมินปัญหาอย่างเพียงพอ ทำนายวิธีแก้ปัญหา และรับผลลัพธ์ที่คาดการณ์ได้อย่างสมบูรณ์
C. Lindblom ในตัวเขา “ ผู้มีส่วนเพิ่ม“แบบจำลองนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่าสิ่งสำคัญที่ขับเคลื่อนวิชาการจัดการและช่วยให้เขาบรรลุเป้าหมายคือความสนใจของเขา
ความสมเหตุสมผลในกรณีนี้แสดงออกมาในกลยุทธ์ที่เพิ่มขึ้นทีละขั้นตอนของความก้าวหน้าที่สม่ำเสมอไปสู่เป้าหมายที่ตั้งไว้ ช่วยลดการสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นจากการตัดสินใจ อย่างไรก็ตาม เมื่อนำไปใช้กับปัญหาที่ซับซ้อนและซับซ้อน วิธีการเชิงเหตุผลจะนำไปใช้ได้เพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย
ในความเป็นจริง ในทางปฏิบัติ แนวทางบูรณาการมักจะพัฒนา ซึ่งอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานของรัฐแก้ไขปัญหาที่หลากหลายที่สุด ตั้งแต่การพัฒนาหลักสูตรทางการเมืองไปจนถึงการตอบสนองต่อคำขอจากเอกชน (เช่น การขออนุญาตสร้าง บ้านพักฤดูร้อน) ด้วยเหตุผลนี้ กิจกรรมของพวกเขาไม่เพียงแต่ใช้วิธีการอธิบายเชิงคุณภาพของสถานการณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการวิเคราะห์เชิงปริมาณด้วย (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของแต่ละบุคคล ขั้นตอนที่มีโครงสร้างหลักและสถานะของกระบวนการตัดสินใจ)
ทฤษฎีเครือข่าย
การจัดระเบียบเครือข่ายในการตัดสินใจทำให้การพัฒนาและการบรรลุเป้าหมายมีประสิทธิผล ขึ้นอยู่กับลักษณะของชุมชนเครือข่าย อย่างหลังในวันนี้ได้แก่:
ชุมชนการเมือง
เครือข่ายมืออาชีพ
เครือข่ายระหว่างแผนก
เครือข่ายผู้ผลิต
เครือข่ายที่มีปัญหา
ทฤษฎีรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
ความหมายการบริหารจัดการหลักของทฤษฎีนี้คือการปรับทิศทางของหน่วยงานของรัฐให้ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารใหม่และในทางกลับกันมันบ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงของรัฐในฐานะสถาบันพิเศษและเชิงคุณภาพ การเปลี่ยนแปลงในฐานะองค์กรปกครอง ในเวลาเดียวกันในแง่ของการปฏิบัติจริงการเปลี่ยนแปลงทั้งสองประเภทบ่งบอกถึงการก่อตัวในสถานะของโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค (บุคลากร, องค์กร) ที่ช่วยให้หน่วยงานและฝ่ายจัดการสามารถปฏิบัติหน้าที่ของตนบนพื้นฐานของการสร้างการสื่อสารดิจิทัลจำนวนมาก กับคู่สัญญาของพวกเขา ด้วยวิธีนี้ หน้าที่ของรัฐในเรื่องของการจัดการได้รับการปรับอย่างมีนัยสำคัญ: งานพื้นฐานที่สุดของร่างกายคือการประมวลผลกระแสข้อมูลเฉพาะทางและการสร้างการติดต่อที่มั่นคงกับสังคมและผู้ชมที่หลากหลายโดยใช้เทคโนโลยีการตลาดและไม่ใช่การตลาด .
คุณสมบัติของรัฐเป็นเรื่องของการตัดสินใจ
วิชาและวัตถุประสงค์ของการบริหารราชการ
รัฐเป็นรูปแบบหนึ่งของสังคม มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับระบบความสัมพันธ์ทางสังคมและรูปแบบของจิตสำนึกทางสังคม รัฐรวมประชาชนเข้าด้วยกันอย่างถูกกฎหมายโดยใช้สถาบันการเป็นพลเมือง
เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย รัฐจะสร้างและรักษาเครื่องมือของตนในระดับหนึ่งและเงื่อนไข - กลุ่มคนที่มีวิธีการที่เหมาะสม มีส่วนร่วมอย่างมืออาชีพในการระบุความต้องการร่วมกัน จัดทำสถาบันหลังและดำเนินการตามกฎระเบียบทางกฎหมายของรัฐ
วิชาการบริหารสาธารณะคือหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในการใช้อำนาจและจัดการกระบวนการทางสังคมโดยตรง
อิทธิพลใด ๆ ของผู้ถูกทดสอบสันนิษฐานว่ามีการปรากฏตัวของปฏิกิริยาบางอย่างของวัตถุที่มีต่อเขาซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของพฤติกรรมของเขา อิทธิพลของวัตถุที่มีต่อวัตถุทำให้เกิดการตอบรับ ซึ่งอาจเป็นแบบแอคทีฟหรือแบบพาสซีฟก็ได้ ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของผลกระทบจากวัตถุ ประสิทธิภาพของการประมวลผลข้อมูล การประเมินความน่าเชื่อถือ และการวิเคราะห์ ทำให้สามารถกำหนดการเปลี่ยนแปลงในพฤติกรรมของอาสาสมัครและสรุปผลได้การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจสอดคล้องกับความประสงค์ของฝ่ายจัดการและวัตถุประสงค์ของอิทธิพล - ปฏิกิริยาของการยินยอม การส่ง (การยื่นงบกำไรขาดทุน การชำระค่าสาธารณูปโภคในเวลาที่เหมาะสม) แต่อาจไม่สอดคล้องกัน - ความไม่เห็นด้วย การประท้วง การไม่เชื่อฟัง (การชุมนุม สาธิต). ในกรณีหลังนี้ การสื่อสารทางตรงจะเปลี่ยนลักษณะของมันไปในรูปแบบของการบังคับและความรุนแรง (การปราบปรามการชุมนุม เผด็จการทหาร) ไม่ว่าในกรณีใด หน่วยงานจัดการจะต้องตัดสินใจเปลี่ยนแปลงการเชื่อมต่อเริ่มต้นและย้อนกลับ
คำติชมและธรรมชาติของปฏิกิริยาของวัตถุมีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดคุณภาพของการจัดการและการปรับปรุง สถานที่สำคัญในเรื่องนี้ถูกครอบครองโดยการควบคุมการไหลของข้อมูลทั้งไปข้างหน้าและข้างหลังเพื่อป้องกันการบิดเบือน การขาดการควบคุมอาจทำให้เกิดวิกฤตด้านการจัดการ เนื่องจากฝ่ายบริหารสามารถตัดสินใจมีอิทธิพลที่ไม่สอดคล้องกับพฤติกรรมที่แท้จริงของวัตถุ ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการตอบสนองเชิงลบที่ใช้งานอยู่
วิชาการบริหารสาธารณะ (ความเป็นผู้นำทางการเมืองและการบริหารการบริหาร) มีความหลากหลายและแตกต่างกันด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
- โดยสาขาของรัฐบาล
- ตามระดับขององค์กรของรัฐบาล: ระดับประเทศ (สหพันธรัฐ), ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
- ตามขอบเขตของกิจกรรม
โดยธรรมชาติ เป้าหมาย และวิธีการมีอิทธิพลต่อวัตถุที่ได้รับการจัดการ: การจัดการ การบริหาร การจัดการทางเศรษฐกิจ ฯลฯ
โดยธรรมชาติของการทำให้เป็นสถาบัน: หน่วยงานของรัฐและสถาบันสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการซึ่งดำเนินงานภายใต้การนำของพวกเขา - สภาผู้เชี่ยวชาญ กลุ่ม ฯลฯ
- องค์ประกอบ: บุคคล, วิทยาลัย
หน่วยงานการจัดการประเภทต่างๆ ใช้อำนาจ วิธีการ และวิธีการจัดการที่แตกต่างกัน ความแตกต่างในรัฐหลักนิติธรรมเหล่านี้เกิดขึ้นจากกฎหมาย กิจกรรมของหน่วยงานการจัดการประเภทและระดับต่าง ๆ ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายและกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ วิชาการจัดการมีลักษณะทั่วไปหลายประการ:
1. หัวข้อการจัดการใด ๆ ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการแสดงออกของผลประโยชน์ของชุมชนสังคมบางแห่ง
2. แต่ละวิชามีหน้าที่บางอย่างที่สะท้อนถึงการแบ่งงานทั้งระบบสำหรับการดำเนินการ
3. วิชาการจัดการได้รับการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบและมีคุณลักษณะของระบบ, หน้าที่ร่วมกัน, เป้าหมาย, ความสามัคคีของหลักการของการศึกษาและกิจกรรม, ความสามัคคีเชิงโครงสร้าง ฯลฯ
วิชาการจัดการแต่ละวิชาได้รับคุณสมบัติทั้งระบบ อยู่ภายในกรอบของระบบการจัดการและมีปฏิสัมพันธ์กับวัตถุที่เกี่ยวข้อง วิชาอื่น ๆ ของระบบและวิชาของระบบอื่น ๆ
วัตถุควบคุมคือชุมชนทางสังคมที่มีโครงสร้างซึ่งทำหน้าที่ภายใต้อิทธิพลโดยตรงของหัวข้อการจัดการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทั่วไปของระบบการจัดการ กล่าวอีกนัยหนึ่งวัตถุประสงค์ของการจัดการของรัฐและเทศบาลคือความสัมพันธ์ทางสังคมของชุมชนทางสังคมระดับชาติและชุมชนอื่น ๆ ของผู้คน พฤติกรรมของสมาคมสาธารณะ องค์กร นิติบุคคล และพลเมืองส่วนบุคคล ซึ่งได้รับความสำคัญสาธารณะ
วัตถุประสงค์ของการบริหารสาธารณะเป็นองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางสังคมและความเชื่อมโยงที่เปลี่ยนแปลงอันเป็นผลมาจากการมีปฏิสัมพันธ์กับหัวข้อการบริหารสาธารณะ
ความเฉพาะเจาะจงของวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ของการบริหารราชการนั้นถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าสิ่งเหล่านี้ล้วนมี "ปัจจัยมนุษย์" ซึ่งทำให้สามารถระบุคุณสมบัติดังต่อไปนี้:
ก) กิจกรรมของตนเองวัตถุควบคุม – ความสามารถในการเคลื่อนไหวตัวเองตามเหตุผลจูงใจภายใน กิจกรรมของตนเองเกิดขึ้นได้ในรูปแบบต่างๆ: ในการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมและความสัมพันธ์ การสร้างปฏิสัมพันธ์ และการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ปัจจุบัน
ข) โฟกัสในเรื่องเฉพาะวัตถุ ปรากฏการณ์ ความสัมพันธ์ และผลลัพธ์
ค) การปรับตัว(การปรับตัว) ให้เข้ากับเงื่อนไขและปัจจัยของการดำรงอยู่ตามธรรมชาติและทางสังคมซึ่งแสดงออกในปฏิกิริยาที่เป็นนิสัย แบบเหมารวมของพฤติกรรมและการกระทำ
d) การควบคุมตนเอง- ความสามารถในการปกครองตนเอง การควบคุมตนเองอย่างมีสติในกิจกรรมชีวิตและการพัฒนาตนเอง เป็นการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพสังคม
จ) วัตถุนิยม- การพึ่งพาเงื่อนไขวัตถุประสงค์และปัจจัยของชีวิตทางสังคม
ความสำคัญของคุณสมบัติเหล่านี้คือพวกเขาเป็นผู้กำหนด วัด ควบคุมอิทธิพลจากรัฐ ยิ่งวัตถุที่ได้รับการจัดการมีการพัฒนาและซับซ้อนมากขึ้นเท่าใด ความต้องการการควบคุมของรัฐก็จะน้อยลงเท่านั้น การควบคุมตัวเองก็ควรจะ "นุ่มนวลขึ้น" มากขึ้นเท่านั้น และจะลดลงเฉพาะกับการประสานงานเท่านั้น และไม่มีอิทธิพลอย่างมากต่ออิทธิพลในส่วนของรัฐ
บทบาททางสังคมต่างๆ ของผู้คนเป็นตัวกำหนดการรวมตัวเป็นกลุ่มต่างๆ ที่หลากหลาย ซึ่งจะรวมเข้ากับชุมชนที่กว้างขึ้น: สังคม (ชนชั้น ชนชั้น เชื้อชาติ กลุ่มวิชาชีพ ฯลฯ); อาณาเขต (เมือง เขต ภูมิภาค สาธารณรัฐ ฯลฯ ); สาธารณะ (พรรคการเมือง สมาคมสาธารณะ การเคลื่อนไหว ฯลฯ); ทีมงานฝ่ายผลิต ฯลฯ
ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ในโครงสร้างของระบบสังคมที่ได้รับการจัดการ สามารถจำแนกออบเจ็กต์ที่ได้รับการจัดการได้สามระดับหลัก:
1) มนุษย์แสดงออกถึงจิตสำนึก พฤติกรรม และกิจกรรมของเขาในระดับนี้ บทบาททางสังคมได้รับการตระหนักรู้แล้ว
2) กลุ่มและสมาคมประชาชนซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบหลักของการสื่อสารและกิจกรรมร่วมกันระดับของการดำเนินกิจกรรม
3) สังคมโดยรวม การก่อตัวทางสังคม ความสัมพันธ์ ความเชื่อมโยง และกระบวนการที่เกิดขึ้นในสังคมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางสังคมของผู้คนและสมาคมของพวกเขา ในระดับนี้ รูปแบบของความสัมพันธ์ทางสังคมจะเกิดขึ้นจริง
การจำแนกประเภทของวัตถุการจัดการสามารถขึ้นอยู่กับเหตุผลและลักษณะต่างๆ:
· ตามสาขากิจกรรม (เศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ);
· ตามรูปแบบการเป็นเจ้าของวัตถุ ( ตัวอย่างเช่น: ท้องถิ่น, รีพับลิกัน, สหพันธรัฐ ฯลฯ );
ในบรรดาวัตถุประสงค์ของการจัดการ ประการแรกมีความเป็นไปได้ที่จะแยกแยะองค์กรวัตถุที่มั่นคง: องค์กรในภาคการผลิต สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคนิค องค์กรในภาคบริการและผู้บริโภค สถาบันทางสังคมวัฒนธรรม ฯลฯ มีลักษณะเฉพาะด้วยการผสมผสานฟังก์ชั่นการจัดการการผลิตแบบออร์แกนิกสถานะของวัตถุ - องค์กรดังกล่าวประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย
องค์กรเฉพาะกิจอีกประเภทหนึ่งคือหน่วยงานของรัฐที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของกฎหมายและมีความสัมพันธ์แบบอยู่ใต้บังคับบัญชาระหว่างกัน
ความหลากหลายและความจำเพาะเชิงคุณภาพของวัตถุที่ได้รับการจัดการสร้างพื้นฐานวัตถุประสงค์สำหรับการก่อตัวของอิทธิพลการจัดการรัฐประเภทต่างๆ (ประเภทของการจัดการ)
ในกระบวนการตัดสินใจของรัฐบาล ตรรกะและแรงจูงใจหลายประการมาบรรจบกันเพื่อความก้าวหน้า (และการดำเนินการ) ของเป้าหมายที่กำหนด ไม่เพียงแต่เพื่อผลประโยชน์ของอุตสาหกรรม แผนก องค์กร กลุ่มแรงกดดัน และแม้แต่บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังรวมถึง ประเพณี ค่านิยมของความคิดเห็นสาธารณะ บรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน แบบเหมารวมของสภาพแวดล้อมการบริหาร ฯลฯ ท้ายที่สุดเราจะเห็นได้ว่ารัฐมีองค์กร บรรทัดฐาน และสถาบัน ซึ่งบางส่วนมุ่งเน้นไปที่การจัดงานสังคมทั่วไปและที่สอดคล้องกัน การประสานงานของผลประโยชน์กลุ่มใหญ่ อื่น ๆ - ในการดำเนินโครงการส่วนตัวและโครงการที่มีลักษณะสำคัญ (อาณาเขต) ในขณะที่คนอื่น ๆ ทำหน้าที่เสริม ตามเหตุผลข้างต้น มีสามระดับที่แตกต่างกัน: การเมือง เศรษฐกิจมหภาค และการบริหาร
องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของกลไกทางการเมืองในการตัดสินใจของรัฐบาลคือการมีศูนย์ความเป็นผู้นำซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของความเป็นผู้นำแบบไม่มีเงื่อนไขที่รวบรวมเป้าหมายและค่านิยมบางอย่างไว้ในกิจกรรม
ความเป็นผู้นำทางการเมืองเป็นรูปแบบพิเศษของกฎระเบียบที่กำหนดเป้าหมายซึ่งกิจกรรมของศูนย์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมหุ้นของคู่ค้าของรัฐบาลทั้งหมดเกี่ยวกับงานบางอย่าง
ลักษณะทางการเมืองของการตัดสินใจปรากฏชัดเจนเป็นพิเศษในระยะเริ่มแรกของการดำเนินการปฏิรูปบางอย่าง
ตามที่ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็น รูปแบบการพัฒนาและการตัดสินใจในระดับการเมืองที่พบบ่อยที่สุดคือ ประชานิยม(แสดงลักษณะของเจ้าหน้าที่ที่เจ้าชู้กับสังคมส่งเสริมเป้าหมายที่ไม่สมจริง) การเมืองเรื่องลำดับความสำคัญของพรรค(ซึ่งพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจของรัฐบาลคือแนวทางเชิงโปรแกรมของฝ่ายปกครองหรือฝ่ายที่มีอำนาจสำหรับประชากร) ความสมัครใจ(แสดงลักษณะการกำหนดเป้าหมายตามอำเภอใจโดยบุคคลทางการเมืองหรือกลุ่มผู้นำ) ความเป็นองค์กร(การมอบหมายให้องค์กรหนึ่งหรืออีกองค์กรหนึ่งมีสิทธิ์ในการกำหนดลำดับความสำคัญเป้าหมาย) ระบบราชการ(โดยที่ตำแหน่งที่โดดเด่นในการตัดสินใจอยู่ในกลไกการบริหารจัดการและตัวแทนเอกชน) พหุนิยม (สร้างความเท่าเทียมกันโดยสัมพัทธ์ของกลุ่มที่แข่งขันกันทางการเมือง) และการรับลูกค้า (การวางตำแหน่งรัฐเป็นโครงสร้างการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับสังคม)
สถานะในทางปฏิบัติของความเป็นผู้นำทางการเมืองซึ่งกำหนดลำดับความสำคัญขั้นสุดท้ายเมื่อกำหนดเป้าหมายในสังคมและในขณะเดียวกันก็เป็นตัวแทนในสายตาของประชากรถึงกิจกรรมของระบบการจัดการของรัฐบาลทั้งหมดทำให้เราสามารถพูดเกี่ยวกับการมีอยู่ของ " ระบบย่อยความเป็นผู้นำ” ในโครงสร้างการตัดสินใจของรัฐบาลทั้งหมด นัยสำคัญอยู่ที่ความจริงที่ว่ากลุ่มผู้นำ (บุคคล) สามารถกำหนดหลักการ กำหนดทิศทาง หรือกำหนดรูปแบบขั้นสุดท้ายให้กับกระบวนการที่ซับซ้อนทั้งหมดในการพัฒนาโซลูชันได้
คุณลักษณะของระบบย่อยความเป็นผู้นำแสดงให้เห็นว่าระดับทางการเมืองของการตั้งเป้าหมายนั้นมีลักษณะเฉพาะโดยทางอ้อม (นั่นคือ เกี่ยวข้องกับเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับการประเมินงานและการใช้ขั้นตอนการปฏิบัติงาน) และเทคโนโลยีสำหรับการพัฒนาการตัดสินใจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมเป้าหมาย
กลไกการจัดการทั้งหมดในระบบย่อยความเป็นผู้นำนั้นขึ้นอยู่กับการตัดสินและการประเมินสภาพแวดล้อมของผู้นำเป็นรายบุคคลหรือกลุ่มแคบเป็นหลัก ด้วยเหตุผลเหล่านี้ ในระดับการเมืองของการตัดสินใจ ลักษณะขั้นตอนและอัลกอริทึมของการบริหารสาธารณะจึงถูกย่อให้เหลือน้อยที่สุด และทางเลือกของทางเลือกไม่ได้ขึ้นอยู่กับการตัดสินที่มีเหตุผล แต่ขึ้นอยู่กับความสมดุลของอำนาจของผู้เล่นที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ ตลอดจนการประเมินความสมดุลนี้ของผู้นำ. ด้วยเหตุนี้ กลไกการตัดสินใจจึงเกิดขึ้นเองเป็นส่วนใหญ่ วิธีการที่ใช้ส่วนใหญ่เป็นไปในเชิงคุณภาพ และวงจรชีวิตของการพัฒนาโซลูชันนั้นขึ้นอยู่กับอัตวิสัยสูง วิธีการทั่วไปสำหรับการตัดสินใจในระดับการเมืองไม่ได้ขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์เชิงวิทยาศาสตร์ที่มีเหตุผลและน้อยกว่ามาก แต่ขึ้นอยู่กับการปกป้องผลประโยชน์และการแข่งขันที่ตามมา การค้นหาการประนีประนอม การจัดตั้งความร่วมมือและเทคโนโลยีอื่นที่คล้ายคลึงกัน
ในเวลาเดียวกันความขัดแย้งในระบบย่อยของความเป็นผู้นำก็อาจเกิดขึ้นได้ที่หลากหลายและที่สำคัญที่สุดคือมีนัยสำคัญ ความขัดแย้งที่รุนแรงมากขึ้นสำหรับการจัดการมากกว่าความขัดแย้งในสังคม ตัวอย่างเช่น ผู้จัดการจำนวนมากมักไม่มีข้อมูลที่จำเป็นในการตัดสินใจทั้งหมด บางครั้ง แม้กระทั่งความล่าช้าในการสนับสนุนข้อมูลสำหรับกิจกรรมของผู้นำ(ไม่ต้องพูดถึงการปิดกั้นข้อมูล) สามารถกระตุ้นให้เกิดการกระทำที่ไม่เพียงพอของหน่วยงานภาครัฐ การเปลี่ยนแปลงบุคลากร และผลเสียอื่น ๆ เมื่อพิจารณาว่าผู้นำมักจะเลือกประเด็นที่ทำให้พวกเขาลงคะแนนเสียง ไม่ใช่ประเด็นที่สังคมต้องการ ความไม่สอดคล้องกันของการกระทำเพิ่มเติม การเปลี่ยนแปลงทัศนคติ การละทิ้งคำมั่นสัญญาก่อนหน้านี้ และความคลาดเคลื่อนระหว่างวาทศาสตร์และการปฏิบัติ จะถูกนำเข้าสู่ระบบ การบริหารราชการดังนั้นระบบย่อยความเป็นผู้นำจึงไม่เพียงแต่ช่วยลดข้อบกพร่องเชิงโครงสร้างของระบบบริหารสาธารณะเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความเสี่ยงในการตัดสินใจอีกด้วย ทั้งหมดนี้เป็นเหตุผลที่สำคัญสำหรับการเสริมสร้างข้อกำหนดสำหรับการทำงานของระบบย่อยนี้อย่างต่อเนื่อง
กล่าวโดยสรุป ต้องขอบคุณระบบย่อยความเป็นผู้นำ ระดับการตัดสินใจทางการเมืองจึงเป็นระบบย่อยเฉพาะที่สร้างเป้าหมายกว้างๆ ของการพัฒนาสังคม และเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดการกระบวนการทั้งหมดของการบริหารรัฐกิจ อิทธิพลของศูนย์กลางความเป็นผู้นำทางการเมืองต่อกลไกการตัดสินใจนั้นมีจุดมุ่งหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อลด (กำจัด) การเบี่ยงเบนจากลำดับความสำคัญทางอุดมการณ์และค่านิยมของระบอบการปกครองที่ระบุไว้สำหรับการดำเนินการตามเป้าหมาย การประเมินที่พัฒนาขึ้นที่นี่เป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมในอนาคตทั้งหมดของกลไกของรัฐ
ตรงกันข้ามกับระดับการเมืองในการพัฒนาและกำหนดเป้าหมาย รัฐยังทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและการจัดการเศรษฐกิจมหภาค ในเรื่องนี้พารามิเตอร์พื้นฐานของกิจกรรมของเขามีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ดังนั้นเป้าหมายหลักของรัฐคือการบูรณาการของสังคมโดยรวมทางเศรษฐกิจและสังคมและการให้บริการบางอย่างแก่ประชากร
รูปแบบของความสัมพันธ์นี้สันนิษฐานว่าหน่วยงานกำกับดูแลกระทำโดยการกระตุ้นพฤติกรรมของพลเมือง ซึ่งในทางกลับกันมีโอกาสที่จะเบี่ยงเบน เห็นด้วย หรือแสดงปฏิกิริยาอื่นๆ ต่อข้อเรียกร้องของรัฐ ในกรณีนี้ รัฐใช้วิธีการควบคุมและกระตุ้นเป็นหลัก และใช้กำลังเฉพาะในเขตที่มีการละเมิดบทบัญญัติรัฐธรรมนูญและกฎหมายเท่านั้น
ในระดับนี้ ปัญหาจะถูกถ่ายโอนไปยังระนาบของการจัดการเชิงปฏิบัติและมีตัวบ่งชี้เพิ่มเติม
การเปลี่ยนแปลงยังเกิดขึ้นในลักษณะของผู้เล่นที่โดดเด่นในด้านกฎระเบียบของรัฐบาล: ผู้แสดงหลักคือรัฐบาล หน่วยงานบริหาร เนื้อหาหลักที่มีกิจกรรมหลักคืองานทางเศรษฐกิจและการบริหาร ในทางกลับกัน บทบัญญัตินี้กำหนดว่าโครงสร้างของหน่วยงานในการตัดสินใจมีลักษณะเป็นพนักงานเชิงเส้นตรง (รวมถึงการคงไว้ซึ่งการมีอยู่ของการเชื่อมโยงเครือข่ายบางแห่ง) สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ากระทรวง กรม หน่วยงานและกรมต่างๆ เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐ ประกอบขึ้นเป็นองค์กรเดียวที่เป็นทางการ แต่มีโครงสร้างเป็นลำดับชั้นและอยู่ใต้บังคับบัญชา การเชื่อมต่อภายนอกและภายในของสิ่งหลังด้วยบรรทัดฐานที่เป็นทางการและขั้นตอนการกำหนดเป้าหมายได้รับการออกแบบเพื่อให้เหตุผลและแม้แต่อัลกอริทึมของกระบวนการเสนอชื่อ ส่งเสริม และดำเนินการการตัดสินใจของรัฐบาล
ในระดับนี้ ทัศนคติผู้นำและแรงจูงใจของกิจกรรมเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, มีการสร้างบรรทัดฐานและขั้นตอนการกำหนดเป้าหมายเด่น ดังนั้นรัฐบาลนั้น- รวมถึงเจ้าหน้าที่อาวุโส - มุ่งเน้นไปที่การทำให้แน่ใจว่าการตัดสินใจของพวกเขาก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่กลุ่มพลเมืองในวงกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
ดังนั้นระบบการบริหารราชการทั้งหมดในระดับเศรษฐกิจมหภาคจึงมุ่งเน้นไปที่การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์โดยพิจารณาจากความต้องการเพื่อให้ได้ผลลัพธ์สูงสุดที่เป็นไปได้โดยใช้กองทุนสาธารณะน้อยที่สุด
สิ่งนี้มุ่งเน้นไปที่เกณฑ์การบริหารจัดการเพียงอย่างเดียวสำหรับกิจกรรมของพวกเขาโดยสันนิษฐานถึงผลประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐในการรักษาเสถียรภาพทางสังคม การปฏิบัติตามการตัดสินใจที่ทำกับกฎหมายปัจจุบัน การเพิ่มความสามารถของเครื่องมือตลอดจนการแก้ปัญหาอื่น ๆ ที่มุ่งเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ
ตัวอย่างเช่นหากแนวทางทางการเมืองในการจัดทำงบประมาณของรัฐเกี่ยวข้องกับการประสานงานของผลประโยชน์ระหว่างกลุ่มการเงินและเศรษฐกิจชั้นนำและความสมดุลของกองกำลังที่สอดคล้องกันดังนั้นในมิติเศรษฐกิจมหภาคของการแก้ปัญหานี้เกณฑ์หลักจะกลายเป็นเหตุผล การกระจายทรัพยากรเพื่อประโยชน์ของประชากรทั้งหมดตามพื้นฐานรัฐธรรมนูญและกฎหมาย
ความเฉพาะเจาะจงของการตัดสินใจในระดับนี้แสดงให้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานกำกับดูแลหลักสามประเภทส่วนใหญ่ถูกนำมาใช้ที่นี่: ลำดับความสำคัญและค่านิยมทางการเมือง ความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจ และกฎหมายปัจจุบัน ยิ่งไปกว่านั้น ฝ่ายหลังเป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักในการกำหนดและดำเนินการตามเป้าหมายสาธารณะ ในเวลาเดียวกันความรับผิดชอบทางการเมืองนั้นขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่อาวุโสและเป็นส่วนหนึ่งของกลไกระดับกลางเท่านั้น.
ดังนั้นกฎหมาย ความมีเหตุผล ความสามารถทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ และประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ กลายเป็นแนวทางหลักในการตัดสินใจของรัฐบาลในระดับเศรษฐกิจมหภาค
ในเวลาเดียวกันยังมีปัจจัยที่อาจทำให้คุณภาพของกิจกรรมการจัดการของหน่วยงานของรัฐลดลง: สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก, ความเป็นมืออาชีพของพนักงานการจัดการ, ทรัพยากรทางการเงิน (วัสดุ) ที่ จำกัด ของรัฐ, ความไม่สอดคล้องกันของกฎหมาย, ความขัดแย้งระหว่างความคิดเห็นของ ผู้นำทางการเมืองและเศรษฐกิจเกี่ยวกับคำถามด้านนี้หรือด้านนั้น ประสิทธิภาพของการจัดการก็ลดลงด้วยการกระทำของเจ้าหน้าที่ที่ต้องการแปรรูปหน่วยงานของรัฐซึ่งก็คือการทำให้กิจกรรมทางวิชาชีพของพวกเขาเป็นอาชญากร ในหลายกรณี การไม่เต็มใจของเจ้าหน้าที่หลักที่จะย้าย (เนื่องจากขนาดของงานการผลิต) ไปยังสาธารณะที่เปิดกว้างมากขึ้น กิจกรรมทางวิชาชีพในรูปแบบสาธารณะก็มีบทบาทเชิงลบเช่นกัน
การเติบโตในขอบเขตของกฎระเบียบของรัฐที่สังเกตได้ในปัจจุบันในประเทศอุตสาหกรรมเกือบทุกประเทศมีส่วนช่วยในการเพิ่มบทบาทของหน่วยงานทางเศรษฐกิจของรัฐอย่างเป็นกลางซึ่งกำลังกลายเป็นผู้เข้าร่วมที่เต็มเปี่ยมมากขึ้นเรื่อย ๆ ในกระบวนการพัฒนาการตัดสินใจที่สำคัญโดยทั่วไป ความเป็นอิสระและความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างทางการเมืองที่แท้จริงของรัฐก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ตัวอย่างเช่นหากก่อนหน้านี้ข้าราชการสามารถปรับหรือเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจทางการเมืองได้เป็นครั้งคราวเท่านั้น (โดยการตัดสินใจของแผนกแคบ ๆ ซึ่งแตกต่างจากแนวทางทางการเมืองหรือโดยการก่อวินาศกรรมการตัดสินใจของผู้นำทางการเมือง - ดังที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะในรัสเซียในปี 2460) ซึ่งปัจจุบันเป็นรัฐ ฝ่ายบริหารมีศักยภาพในการดำเนินตามสายงานของตนเองมากยิ่งขึ้นอย่างไม่มีใครเทียบได้มีอิทธิพลต่อตำแหน่งผู้นำทางการเมือง
ดังนั้นแม้ว่าสถาบันทางการเมืองจะสามารถปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ แก้ไขหน้าที่ และแม้กระทั่งยุติอำนาจของหน่วยงานบางแห่งโดยสิ้นเชิง แต่โครงสร้างการวางแผนทางเศรษฐกิจก็มีน้ำหนักทางการเมืองและการบริหารจัดการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งในกลไกการตัดสินใจ แนวโน้มนี้เด่นชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาวะทางการเมืองที่มั่นคง เมื่อลำดับความสำคัญของระบอบปกครองกำหนดสถานะของความคิดเห็นสาธารณะอย่างต่อเนื่อง และหน่วยงานของรัฐก็เริ่มมีบทบาทมากขึ้นในฐานะเรื่องอิสระในการกำหนดปัญหาและกำหนดเป้าหมายสาธารณะ
ระดับบริหารยังมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจอีกด้วยงานการจัดการที่แก้ไขได้ในระดับนี้เป็นสองเท่าและประกอบด้วยการรักษา (พัฒนา) โครงสร้างองค์กรของระบบบริหารสาธารณะและรักษาการติดต่อโดยตรงระหว่างหน่วยงานของรัฐและประชาชนในฐานะผู้บริโภคบริการของรัฐ
รองลงมาปานกลาง
ตามลักษณะของการตัดสินใจของรัฐบาล สิ่งหลังแบ่งออกเป็น:
บุคคลคนเดียว;
วิทยาลัย;
ส่วนรวม พัฒนาโดยคำสั่งของหน่วยงานระดับสูง
ระบบการวินิจฉัยภาวะผู้นำและการสนับสนุนข้อมูลสำหรับการพัฒนาโซลูชันก็มีลักษณะเฉพาะของตัวเองเช่นกัน รูปแบบของกิจกรรมของโครงสร้างความเป็นผู้นำก็มีลักษณะเฉพาะเช่นกัน โดยที่งานมักดำเนินการโดยไม่ต้องบันทึกและตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษร โดยไม่ต้องจดชวเลขและบันทึก
ตัวอย่างเช่น ปัญหาของการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในสังคมโซเวียต (โดยเฉพาะการแยกตัวและการทำลายล้างสังคม) ในระยะเริ่มแรกของกิจกรรมของ M. S. Gorbachev ไม่เคยมีการหารืออย่างเป็นทางการที่ Politburo แต่ได้รับการตกลงเป็นการส่วนตัวระหว่างเลขาธิการทั่วไปและ A. N. Yakovlev เนื่องจาก ตลอดจนผู้นำประเทศคนอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน บ่อยครั้งมักมีการตกลงกันในประเด็นเบื้องต้นกับการบริหารราชการระดับล่าง และในระหว่างการติดต่อดังกล่าว ความหมายของคำแนะนำของศูนย์มักจะไม่ถูกเปิดเผยต่อโครงสร้างระดับรากหญ้าด้วยซ้ำ
เนื่องจากเครื่องจักรของรัฐมีลักษณะ "หลวม" ในการใช้งาน ทำให้ผู้นำสามารถแจกจ่ายฟังก์ชันการจัดการบางอย่างได้เป็นประจำ และที่สำคัญที่สุดคือใช้อิทธิพลดังกล่าวต่อสถาบันต่างๆ ซึ่งช่วยให้เขาสามารถเพิ่มอำนาจและอิทธิพลต่อการตัดสินใจซ้ำๆ ได้ แม้ว่าโครงสร้างทางการจะยับยั้ง "ความเด็ดขาด" ทางการเมืองและการบริหารจัดการของผู้นำบางส่วน แต่อย่างหลังก็มีหลายวิธีในการหลีกเลี่ยงข้อจำกัดเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น ตามที่นักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกัน เอช. สก็อตต์ กล่าวไว้ เอฟ. รูสเวลต์ได้สร้างแนวร่วมภายในประเทศที่ไม่มีใครสามารถเอาชนะได้ในช่วงชีวิตของเขา ตัวอย่างเดียวกันนี้สามารถสังเกตได้ในช่วงทศวรรษแรกครึ่งศตวรรษของเราในอียิปต์ รัสเซีย และประเทศกำลังพัฒนาอื่น ๆ จำนวนหนึ่ง ซึ่งการลดการควบคุมหน่วยงานของรัฐโดยโครงสร้างพลเรือนเกือบทั้งหมดทำให้บทบาทของผู้นำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง การวางตำแหน่งอำนาจของผู้นำทำให้เขามีโอกาสไม่เพียงแต่ในการกำหนดผลประโยชน์ของสังคมที่มีความหลากหลายทางสังคมเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้คนในกระบวนการทางสังคม การก่อตัวของจริยธรรมของพลเมืองและค่านิยมทางสังคม อย่างไรก็ตาม การกำหนดคำถามนี้ยังมีฝ่ายตรงข้ามที่มอบหมายให้ผู้นำทำหน้าที่สร้างแรงบันดาลใจให้เพื่อนร่วมงานด้วยความสามารถและคุณสมบัติส่วนบุคคลเท่านั้น
จุดอ่อนของระบบย่อยความเป็นผู้นำ ปัจจัยที่กำหนดผลกระทบเชิงลบ ได้แก่ การสนับสนุนผู้นำในระดับต่ำ ความเหนือกว่าของระบบราชการเหนือหน้าที่ของผู้นำ ลักษณะที่รุนแรงของการเผชิญหน้าระหว่างแนวร่วมชั้นยอด (ซึ่งกันและกันและการควบคุมผู้นำ) และ ชื่อเสียงระดับนานาชาติที่อ่อนแอของผู้นำระดับชาติ อันตรายอีกประการหนึ่งคือการที่ผู้นำพูดเกินจริงเกี่ยวกับประสบการณ์และสัญชาตญาณของเขาเมื่อทำการตัดสินใจ การพูดเกินจริงในบทบาทของค่านิยมและทัศนคติทางอุดมการณ์ที่เขาแบ่งปัน และไม่สามารถแก้ไขความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างผู้ติดตามของเขาได้
การแบ่งแยกอำนาจหลายฝ่ายในกลุ่มผู้นำก็มีบทบาทเช่นกัน ซึ่งลดความแน่นอนของสถานการณ์การจัดการและการรวมอำนาจของรัฐบาลอย่างเหมาะสม
ดังนั้นในรัสเซียในช่วงต้นทศวรรษ 2000 สถานะของประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีที่อยู่ด้านบนไม่สามารถจัดตั้งทีมการเมืองและการบริหารทีมเดียวได้ ตัวอย่างในเรื่องนี้คือสหภาพยุโรปซึ่งมีการแบ่งสถานะของอำนาจความเป็นผู้นำของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ประธานสหภาพยุโรป และหัวหน้ารัฐสภายุโรป ซึ่งจำกัดรูปแบบที่แท้จริงของพวกเขาให้แคบลง อิทธิพลของการบริหารจัดการต่อสาธารณะ ให้เราพูดถึงการพึ่งพากลไกของรัฐกับผู้นำมากเกินไปซึ่งอาจนำไปสู่การสูญเสียความเป็นอิสระที่เหมาะสมโดยรัฐบาลและส่งผลให้คุณภาพการตัดสินใจของรัฐบาลลดลงอย่างชัดเจน (ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่แม้แต่ เจ้าหน้าที่เองซึ่งมีผู้นำที่เข้มแข็งไม่เชื่อในความสำคัญของการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจแม้ว่าพวกเขาจะจัดทำรายงานที่จำเป็นสำหรับสิ่งนี้ เข้าร่วมการประชุม เข้าร่วมการอภิปราย ฯลฯ ) ในเวลาเดียวกัน ไม่ใช่ผู้นำทางการเมืองทุกคน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝ่ายค้านที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่) จะได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มต่างๆ ในกลไกของรัฐ จากนั้นเจ้าหน้าที่ก็ชอบที่จะได้รับคำแนะนำจากตัวบทกฎหมายมากกว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์วิกฤติ มากกว่าเจตนารมณ์ของ แนวทางการเมืองที่พวกเขาเสนอ ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพของรัฐบาลลดลงด้วย
อย่างไรก็ตาม ควรคำนึงว่าผู้นำไม่มีฟังก์ชันสากลในการตัดสินใจ, การใช้บทบาทของตนเป็นหลักเฉพาะในกรณีที่เกิดความขัดแย้งทางสังคมที่สำคัญเท่านั้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่เจ้าหน้าที่เลือกเกณฑ์ทางศีลธรรมเมื่อกำหนดเป้าหมายซึ่งได้รับเสียงสะท้อนจากสาธารณะและผลกระทบที่สำคัญ บทบาทของผู้นำมีความสำคัญอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตและในการกำหนดปัญหาที่ยังแก้ไขไม่หมดซึ่งเป็นนิรันดร์สำหรับสังคม (การต่อสู้กับการทุจริต ความยากจน ความอยุติธรรมทางสังคม ฯลฯ) บังคับให้ต้องเข้าร่วมการเจรจากับสาธารณะอย่างต่อเนื่องเพื่อโน้มน้าวให้ประชาชนเห็นถึงความถูกต้องตามกฎหมายของ มาตรการที่รัฐดำเนินการในกรณีที่การตัดสินใจมีขนาดเล็กและต้องการเพียงความพยายามในการบริหารจัดการ ผู้นำจะลดกิจกรรมลง
นอกจากรูปร่างของผู้นำแล้ว กลุ่มชนชั้นสูงเสริมอีกสองกลุ่มยังทำงานในระบบย่อยความเป็นผู้นำ ซึ่งสามารถกำหนดให้เป็นสภาพแวดล้อมใกล้และไกลได้ การจัดกลุ่มเหล่านี้เป็นรูปเป็นร่างในรูปแบบของการสร้างเครือข่ายในกระบวนการสื่อสารที่ยั่งยืนระหว่างผู้นำและสังคม ตัวแทนของชนชั้นปกครอง ผู้เชี่ยวชาญ และที่ปรึกษา ในแง่นี้ กลุ่มชนชั้นสูงเหล่านี้รวมอยู่ในกลุ่มอาสาสมัครถาวรที่สื่อสารกับเขาในกระบวนการตัดสินใจ
ดังนั้น วงในของผู้นำจึงเป็นการรวมตัวของบุคคลที่โต้ตอบโดยตรงกับผู้นำในกระบวนการกิจกรรมประจำวันของเขา และปฏิบัติหน้าที่ต่อไปนี้:
1) ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิค ผู้เชี่ยวชาญ คุณธรรม และอื่น ๆ แก่ผู้นำในการพัฒนาการตัดสินใจ เลือกการกำหนดเป้าหมายและแผนที่เป็นที่ยอมรับทางการเมือง