В соответствии с указом Правительства России, в следующем году животные на территории страны начнут получать уникальные идентификационные номера (УИН). Согласно новым требованиям владельцы домашних питомцев и фермеры должны маркировать своих подопечных посредством вживления чипов или другими разрешенными средствами. Параллельно с этим властями будет создана специальная информационная система (ФГИС), в которую будут стекаться сведения о выданных УИН.
Инициатива, которой предусмотрена чипизация домашних животных в 2018 году , пока еще находится в разработке. Однако основные этапы уже пройдены. В частности, еще в конце зимы этого года профильными ведомствами была проработана схема внедрения проекта по идентификации. Однако не все так гладко.
Взгляды специалистов министерства, владельцев животных, а также независимых экспертов по поводу процедуры маркирования существенно разошлись
Чиновники настаивают на необходимости нововведения, так как это упорядочит отношения в данной сфере и повысит ответственность хозяев (в том числе фермеров, выращивающих скот для продажи или забоя) за своих питомцев. Вторая сторона считает, что подобная инициатива властей преждевременна и вместо четкой регламентации способна лишь породить еще большее количество проблем.
Кого и как будут чипировать
По указанию властей, присваивать УИН будут крупному рогатому скоту, оленям, лошадям, свиньям, домашней птице, собакам, кошкам, кроликам, пчелам, рыбам. Полный перечень животных, которые подлежать маркированию, определят несколько позже, когда полностью проработают инициативу. Избежать чипизации удастся лишь диким животным, обитающим в естественных условиях.
В Минсельхозе отмечают, что более четкие правила маркировки и учета пока разрабатывают и согласовывают на разных уровнях. Когда меры по идентификации животных будут готовы, их реализацию доверят региональным властям.
Из существующей информации известно, что чипировать животных разрешат как по одной особи, так и группами. Например, при наличии большого аквариума один УИН можно будет присвоить сразу всем его обитателям, а в случае содержания пчел – всей пасеке.
Сам УИН будет выглядеть как 15-значный код, который будет включать: знак RU, означающий, что животное состоит на учете в РФ, цифровой разряд, свидетельствующий об идентификации, и знак Р или F, указывающий, что животное является домашним питомцем или выращивается для получения пищи либо в медицинских целях.
Способ маркировки владелец животного может выбрать самостоятельно. На выбор предоставляются разные средства, например, визуальные: бирки, татуировки, кольца и т.д. Также можно выбрать электронную идентификацию: вживить под кожу животного специальный чип. При желании можно сочетать несколько разных видов маркирования.
Присвоить животному УИН нужно в течение 3 месяцев после его рождения или ввоза на территорию РФ. Сведения об УИН будут сразу внесены во ФГИС, в частности, в реестре будет содержаться номер животного, информация о его виде, поле, месте и дате рождения, ветеринарных операциях, перемещениях, пороках развития и т.д.
Реализацию проекта планируют разделить на два этапа. В 2018 году первыми УИН получат ослы, лошади, мулы, олени, крупный рогатый скот, верблюды, свиньи. А уже с 2019 года чипизации подвергнут остальных животных.
Зачем нужна чипизация
Авторы законопроекта мотивируют введение процедуры маркировки, ссылаясь на опыт зарубежных стран. Они указывают, что это обычная практика, которая давно и успешно применяется в разных государствах. Кроме того, некоторые владельцы животных уже проводят чипирование в добровольном порядке – для заграничных поездок и защиты своих любимцев от похищений. Общероссийская чипизация, по уверениям разработчиков документа, позволит:
- Выработать и упорядочить единые правила содержания.
- Увеличить степень ответственности владельцев животных.
- Защитить владельцев от краж их породистых питомцев.
Еще одним важным положительным моментом является чипизация мясных животных. После введения соответствующего закона, покупатель перед покупкой мяса, сможет просмотреть основные сведения по конкретной особи:
- хозяйство, где оно росло;
- перенесенные болезни;
- дата забоя;
- и т.д.
Чип животного, конечно, не будут выкладывать на прилавок. Для этих целей предлагается разработать QR-коды, которые можно будет расшифровать с помощью смартфона.
За принятие нового закона ратуют и ветеринары, поскольку упорядочение учета облегчит процесс обнаружения эпидемий и быструю их ликвидацию. Да и самим докторам работать будет существенно легче, ведь при помощи чипа они могут быстро узнать всю информацию о животном, его особенностях и перенесенных заболеваниях.
Аргументы против чипизации
Недовольство относительно нововведений выказывают, прежде всего, зоозащитники. Они подкрепляют свою позицию тем фактом, что после вступления в силу требований обязательной чипизации, большое количество домашних животных окажется на улице.
Хозяева, которые не смогут оплатить маркировку или просто не захотят этого делать, могут отказаться от питомцев
В пользу данного аргумента выступает и увеличение стоимости услуги. Если раньше ценник на данную процедуру устанавливался в районе 300 рублей, то сегодня вживление чипа обойдется уже в 600-700 рублей. В итоге хозяева, не желая нести лишние траты, будут просто выгонять из дома кошек и собак. Причем нынешнее законодательство никак не регулирует подобную ситуацию и не предусматривает никаких мер наказания к подобным владельцам.
Второй большой группой, выражающей неудовольствие от новой законодательной инициативы, являются хозяева животных. С их точки зрения, владелец питомца самостоятельно должен решать, будет ли он вживлять чип в тело своего любимца, или нет. Кроме того, для жителей небольших поселений или деревень эта процедура представляется абсолютно ненужной, а стоимость маркировки – непомерно велика для их скромного бюджета.
Имеются возражения и у экспертов. Они указывают на тот момент, что не всякая ветклиника – особенно в отдаленных пунктах – имеет специализированное оборудование, необходимое для чипизации. После принятия закона им в спешном порядке придется закупать новую технику, что будет непросто, ведь многим организациям не хватает денег даже на покупку медикаментов.
Тем не менее, Минсельхоз продолжает настаивать на необходимости чипирования, считая, что такой подход принесет только пользу. Специалисты министерства признают, что многие моменты на сегодняшний день еще требуют доработки, однако уже к 2018 году все коллизии будут разрешены.
Видео-новость
Закон о чипировании. Как будут чипировать пчёл? Как будут чипировать рыб? Чем чиновники намереваются чипировать каждую пчелу и рыбу? Чипирование пчёл. Лучше бы чиновники не ломали голову над вопросом, как высчитывать силу пчелиной семьи и в чём ее измерять. Чипирование птиц. Чипирование домашних животных. Чипирование пушных зверей. Чипирование собак. Чипирование кошек. Чипирование рыб. Учёт животных. Ветеринарный надзор. Ветеринарный контроль.
22.04.2016г. Министерство сельского хозяйства РФ издало Приказ №161 "Об утверждении Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.05.2016г. №42199). Согласно приказу подлежат идентификации и учёту: лошади, ослы, мулы, лошаки, крупный рогатый скот (в том числе, зебу, буйволы, яки), олени, верблюды, свиньи, овцы, козы, куры, утки, гуси, индейки, цесарки, страусы, лисицы, соболя, норки, хорьки, песцы, енотовидные собаки, нутрии, кролики, пчёлы, рыбы и иные водные животные. Дикие животные, находящиеся на свободе, не относятся к этому Перечню и исключены из нее особым Примечанием. Данное направление законотворчества назвали – закон о чипировании домашних животных.
Для реализации закона о чипировании 02.09.2016г. Минсельхоз разработало проект Приказа "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных" и передало его на рассмотрение в Правительство РФ. В части идентификации лошади, ослов, мулы, лошаки, крупного рогатого скота, оленей, верблюдов, свиней ветеринарные правила должны вступить в силу с 1 января 2018г., а в отношении других животных, указанных в Перечне, – с 1 января 2019г. Когда о новой инициативе объявили в СМИ, все задались вопросам: Как будут чипировать пчёл? Как будут чипировать рыб? Чем чиновники намереваются чипировать каждую пчелу и рыбу?
Чипирование домашних животных
В животноводческих хозяйствах давно применяется чипирование. На ухо животному (свиньям, овцам, коровам и т.д.) прикрепляется жетон с номером. В хозяйстве ведут учет количества голов животных. По номерам жетонов отслеживают возраст, прививки, привес, удой и т.д. каждого животного. Обязательно в таких хозяйствах держат ветеринара. Без него никак при большом количестве животных. Он отвечает на здоровье животных и своевременные вакцинации, прививки, санобработки. Ветеринар в этих хозяйствах рассчитывает и отвечает, сколько и когда ему необходимо провести санобработку, сколько для этого потребуется приобрести препаратов.
Согласно проекту ветеринарных правил каждое крупное домашнее животное (лошади, ослы, мулы, лошаки, коровы, олени, верблюды, свиньи) подлежит индивидуальной идентификации и маркировке. Маркировка устанавливается, как и бирка, на уши. Собственнику животного выдается паспорт на животного, удостоверенный уполномоченным органом. При продаже животного паспорт на животного передается новому собственнику. Новый собственник обязан внести изменения в ФГИС по месту последнего содержания животного. В случае гибели животного паспорт сдается в ФГИС.
Чипирование птиц
Птица не подлежат маркированию, но подлежат групповой идентификации и учёту. Маркирование производится путем кольцевания. Для маркировки могут применяться также респондеры и транспондеры.
Чипирование пушных зверей
Пушные звери (лисицы, соболи, норки, хорьки, песцы, нутрии, енотовидные собаки, кролики) подлежат групповой идентификации и учету, маркированию не подлежат. Маркирование производится путем вживления респондеров и транспондеров. Кроликов можно маркировать путем нанесения татуировки номера уникального номера на внутреннюю поверхность уха.
Чипирование собак. Чипирование кошек
Собаки и кошки подлежат индивидуальному маркированию, идентификации и учету. Для их маркировки используются вживляемые респондеры и транспондеры. На собаках и кошках маркировка может закрепляться на постоянно носимых ими ошейниках. Допускается также применение маркировки в виде татуировки, которая может наноситься на внутренней стороне губ и щек, на внутренней поверхности левой или правой задней лапы, в области живота и с внутренней стороны уха. Владельцу собаки или кошки после маркировки, идентификации и учёта также выдается паспорт на животное.
Учёт животных
Суть закона о чипировании сводится к тому, чтобы все домашние животные на территории России, разводимые человеком, имели уникальный идентификационный номер (УИН). Для этого на животных необходимо установить чипы, татуировки, тавро, кольцо, ошейник, электронные респондер, транспондер или смешанные средства маркирования, содержащие УИН.
Каждому животному будет присвоен 15-значный код. Все чипированные животные будут занесены в специально создаваемую федеральную государственную информационную систему (ФГИС). В ФГИС будет храниться информация на каждое животное о: виде и поле животного, дате рождения, масти, породы, описание татуировки, фотография тавро, цель содержания, тип содержания, место содержания, перемещениях, болезнях, пороках развития, генетических дефектах, результаты диагностических исследований, ветеринарных обработках, примененных ветеринарных препаратах, предках и потомках животного, данные о владельце животного и т.д. Владельцу живности выдается паспорт на животного.
Истинная цель
Согласно проекту ветеринарных правил, животные подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету «в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных». Кажется, авторы проекта ветеринарных правил немного переусердствовали, повышая степень государственного вмешательства в любительскую деятельность пчеловодов, разрабатывая такие процедуры, как чипирование пчёл и пасеки
Чипирование рыб
Рыбы и иные водные животные, разводимые в водоемах, не подлежат маркированию, а подлежат групповой идентификации и учету. При присвоении идентификационного номера в ФГИС заносятся координаты водоёма. Идентификация производится в течение месяца после зарыбления водоёма.
В стране каждые водоём, плотина и пруд давно учтены. В большинстве из них водятся рыбы, ондатры, утки, лягушки, бобры и т.д. Согласно проекту ветеринарных правил учету и идентификации в ФГИС подлежат только те водоёмы, которые человек применяет для разведения рыб. То есть, ветеринарному надзору подлежат только субъекты предпринимательства на акваобъекте, которым, кроме аренды земельного участка с водоёмом, необходимо будет нести расходы за идентификацию и учёт у ветеринара, хотя он мальков покупает у специально рыборазводящих хозяйств. Выходит, документов, взятых у продавца мальков, будет недостаточно для разведения рыб. Бизнесмену потом надо еще сходить на поклон к государственному ветеринару и оформить паспорт на пруд. Ветеринар по проекту ветеринарных правил должен осмотреть пруд, описать его состояние. Ветеринар также может выписать кучу предписаний и указаний бизнесмену, начиная от устранения эрозии берегов, откуда могут попасть химикаты в водоем, до ремонта подозрительного шлюза, удаления растительности из водоема, запаха воздуха у водоема, подъездных путей к нему и т.д. и обязать провести те или иные мероприятия. Кажется, что бюрократизация дойдет и до самих рыб, когда государственный ветеринар велит им построиться для расчета по масти, виду породы и весу. Рыбы в водоемах часто подыхают от человеческого вмешательства, когда предприятия в водоем спускают нечистоты или химикаты, но пока я не слышал примеров, чтобы ветеринары остановили болезни рыб.
Наряду с таким рыбхозным прудом возьмем теперь пруд у деревни, который никто не арендовал. Пруд заилен, на месте бывшего пруда стоит болото. На болоте лежат сучки, мусор, шлюз сломан, мост на грани смыва в весенний талый период, купаться негде, да и рыбы в болоте не живут. Но никто из чиновников не думает и не собирается привести в порядок этот водоем. Всё их устраивает. Как только появится арендатор этого заброшенного пруда, теперь уже государственный ветеринар, как всё время думающий о порядке, закидает его своими предписаниями так, что будущему предпринимателю будет легче отказаться от задуманной идеи постепенного окультуривания пруда и разведения в нём рыбы.
Чипирование пчёл
Пчелу даже просто брать на руки опасно, так как она может ужалить. Не стоит вмешиваться в жизнь пчелы. На помощь одной пчеле на защиту может прилететь целый рой и тогда вас могут спасти лишь ваши ноги. После того, как пчела ужалит, через некоторое время она сама погибает. Если ловить пчелу опасно, то чипировать пчелу тем более невозможно. Инициаторы проекта ветеринарных правил уделили очень большое внимание пчёлам. Вмешательство государственного ветеринара в деятельность пчеловода, согласно будущим ветеринарным правилам, станет сверхколоссальным и, если кто прочтет проект ветеринарных правил, государственный ветеринар в летнее время, по идее, должен будет принимать постоянное участие в работе пчеловода и вести постоянный контроль над происходящим на пасеке. После прочтения проекта ветеринарных правил не понимаю, как государственный ветеринар будет успевать работать на иных участках своей работы, если он будет постоянно контролировать пчёл и пчеловода. Я бы сказал, что по новым правилам это будет не просто государственный ветеринар, а супердоктор Айболит.
Авторы проекта ветеринарных правил предлагают на пасеку выписывать ветеринарно-санитарный паспорт, а каждый улей маркировать. Один улей – одна пчелосемья. Маркировка ульев должна производиться нанесением УИН на внешнюю стенку улья и должна быть видна с расстояния 5 метров. Маркирование улья производится в срок не более 2 недель после заселения. Идентификация и учет пчелосемьи проводится в срок не более 3 недель после образования пчелосемьи (роения). Паспорт на пасеку подписывается руководителем государственного ветеринарного учреждения и заверяется печатью государственного ветеринарного учреждения. В паспорте указывается: наименование владельца пасеки, дата осмотра, количество пчелосемей, эпизоотическое состояние пасеки, рекомендованные мероприятия, лабораторные исследования, лечебно-профилактические мероприятия. Паспорт заполняется представителем государственного ветеринарного учреждения после личного обследования пасеки. Обследование пасеки проводят не реже одного раза в год (весной или осенью). Подпись лиц, заполняющих соответствующие разделы, обязательна.
Ветеринарно-санитарный паспорт пасеки
В нем описывается ветеринарно-санитарное состояние пасеки. Описывается: интервалы размещения ульев, наличие окраски, нумерации, предлетковых площадок, подставок, состояние территории пасеки и пасечных помещений, запасных ульев, соторамок, кормушек, холстиков, утеплительных подушек; наличие дезинфекционной техники, дезинфицирующих средств, объектов санитарно-гигиенического назначения (умывальник, мыло, спецодежда, туалетного помещения для пчеловода); сила пчелиных семей, состояние пчелиных маток и расплода, количество и качество кормовых запасов.
Скорей всего, получится так, что всё вышеописанное будет делать не сам ветеринар, а заставят делать пасечника или пчеловода-любителя. То есть свободный труд пчеловода-любителя тоже будет бюрократизирован. Знали ли авторы проекта ветеринарных правил, что пчелы – не домашние животные и они не будут спрашивать у человека, где и как им жить? Они дикие. Не понимают откликов, человека вообще не слушаются, могут жить в улье, который поставил человек, а могут его покинуть и заселиться в лесу высоко на деревьях. Чуть что, сразу без предупреждения могут начать ужалить. Медоносный сбор пчел и так короток и составляет 3-4 месяца (зависит от широты) для российской полосы.
Кроме того, в паспорте на пасеку описывается эпизоотическая обстановка на пасеке, которая включает: предварительный или окончательный диагноз, устанавливаемый ветеринаром на пасеке или в ветеринарной лаборатории; дата возникновения болезни и возможный источник заражения; дата наложения и снятия карантина; решением какого государственного органа наложен или снят карантин. Помимо этого, в паспорте указываются результаты лабораторных исследований: объект исследования (пчела, расплод, мёд, перга, воск, вощина, медоносы и т.д.) и результат исследований; название лабораторного ветеринарного учреждения, номер экспертизы и рекомендации по лечебным мероприятиям. И еще: лечебные и профилактические обработки, а также дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные и дезакаризационные мероприятия проводятся владельцем пасеки по рекомендации и под контролем государственной ветеринарной службы. Если читать проект ветеринарных правил, получается, что ветеринар должен работать на месте пчеловода.
Вообще, какое имеет значение для ветеринара, сколько у пчеловода-любителя запасных ульев, соторамок, утеплительных подушек, кормушек. Он кто, ревизор? Почему этот ветеринар вмешивается в чужую жизнь? Скоро он потребует сообщить, сколько гвоздей вбито в каждую кормушку, улей, раму. Знают ли авторы ветеринарных правил, что прополис, перга пчел являются самыми лучшими антибактерицидными натуральными продуктами? О какой дезинфекционной технике, дезинфицирующих средствах имели в виду авторы? К чему ветеринару знать силу пчелиной семьи? В чем и как измеряется эта сила? Как ветеринару сообщить, состояние пчелиных маток и расплода? Сегодня одно, завтра уже другое. Как описывать это? Зачем ветеринару знать количество и качество кормовых запасов? Каждый раз вынимать сотовую раму с пчелами и весить? А если невозможно взвесить? Если нет мёда, что делать? Если пчеловод-любитель заболел, слег в больницу и не может смотреть за ульями, как он должен писать отчеты? Порой некоторые улья пчеловоды за весь сезон открывают лишь пару раз и то с трудом, так как бывают пчелы до ужаса дикие, неприступно охраняющие свое гнездо, которые моментально дружно всем роем нападают на вторгнувшееся в их улей лицо. Зачем ветеринару дублировать работу пчеловода? Пчеловод в медоносный сбор сам еле успевает проследить за всем, а тут еще ветеринар указаниями и отчетами над душой висит. Иногда из одного улья вылетают 3-4 роя и каждый улетает в своем направлении, а оставшийся рой остается ослабленным и малочисленным. Как в таком случае можно сосчитать, сколько пчеломаток улетело, сколько маток погибло при взлёте и какой породы была пчеломатка? А нужно ли вообще знать породу пчеломатки, если её нет на пасеке? Тогда зачем это нужно знать ветеринару? Если пчёл съедят щуры, включенные в Красную книгу, которые сейчас расплодились и стали врагом №1 для пчеловодов, а не болезни и не урожайные годы? Что сделает ветеринар со щурами? Какая помощь от ветеринара в этом случае?
Повод начала
Время для начала принятия новых правил совпадает с началом времени выдвижения депутатами и чиновниками новых инициатив и способов пополнения бюджета. Некоторые предложили повысить пенсионный возраст, пересмотреть кадастровую стоимость недвижимости, поднять стоимость услуг ЖКС, ввести сбор за новые услуги, повысить стоимость топлива, ввести акцизы, поднять размеры штрафов и акциз, ввести налог на депозит, налог на тунеядство, сборы за проход в лес и т.д. Карьеристы- чиновники попытались выделиться и выслужиться новизной своих идеи, старались показать свое стремление обогатить бюджет и заботу о всеобщем благосостоянии.
Инициаторы приводят следующий аргумент в необходимости чипирования: Если найдут потерянную собаку, то при обязательной ее регистрации, быстро найдут его хозяина, установят его инициалы, адрес и владельцу придётся заплатить штраф. Заметьте, как думают инициаторы закона, говорящие о себе как о защитнике животных. Конечная их цель – получить штраф с владельца убежавшей или утерянной собаки. Другие отвели бы собаку в приют и поместили бы информацию о найденной собаке. За время нахождения в приюте собаку кормили бы и подыскивали бы ей нового хозяина.
Авторы ветеринарных правил утверждают, что наличие ветеринарного паспорта поможет не только розыску владельца животного, но и лечению и поддержанию здоровья животного, что данные из чипов и реестра ФГИС подскажут, когда, какие прививки сделаны, и эти сведения могут быть очень актуальны. Не всем соглашусь. Само наличие паспорта еще никому не помогало излечиваться от болезней, голода и холода, а тем более поддерживать здоровье животного. Выбрасывать собаку на улицу – не пример гуманного отношения. Представим, к примеру, жизненный случай, когда владелец расхотел содержать своего младшего четвероного чипированного друга. Денег на содержание собаки нет в силу разных причин, не говоря о нехватке денег на оплату услуг ЖКХ и содержание семьи. Если собаку выгнать на улицу, то бывшего владельца найдут через чип и оштрафуют на деньги. За содержание им выгнанной собаки на время поиска бывшего владельца – снова штраф. За несвоевременно сделанные прививки – опять штраф. В итоге, суммируем, получается немаленькая сумма. Получается, что чипированную собаку выгнать на улицу - опасный проступок с последующими финансовыми потерями, которые, если самостоятельно не заплатишь, государство будет взыскивать принудительно через приставов. Деньги-то от штрафов идут в казну. На что может пойти владелец собаки, который уже имеет твердое желание избавиться от неё, а выпускать собаку на волю ему еще и финансово не выгодно? Первый вариант – найти желающего приютить собаку. Если поиски нового хозяина затянутся и не увенчаются успехом? Самому усыпить, а потом куда-то выбросить незаметно? Это не гуманно. Пусть он лучше собаку выпустит на волю или без документов сдаст в приют, может быть, и скорей всего, его кто-то подберет себе и не надо этому доброму человеку или волонтёру ставить бюрократическую палку. Лучше бы чиновники подумали, как поддерживать приюты для собак и кошек, прививали бы любовь к животным, а не искали способы, как с гражданина содрать еще какой-нибудь штраф.
Сторонники проекта ветеринарных правил пишут, что новый закон не устанавливает драконовские меры в отношении владельцев животных, что после его принятия не будут ходить по домам владельцев и наказывать владельцев за своевременно не сделанные прививки. Согласен, не будут по домам и квартирам ходить, так как всё уже будет записано в реестре ФГИС. Чиновник-ветеринар посмотрел в Реестр животных, увидел, что не сделана прививка собаке с идентификационным номером №007, и сразу выписывает хозяину собаки штраф.
Цели принятия
Цели принятия закона о чипировании его инициаторы объясняют тем, что принятием такого закона будет запрещена пропаганда жесткого обращения с животными, издевательства над животными. За издевательство над животными будет установлена административная ответственность.
Административная ответственность за нарушение закона о чипировании
Не для того принимают правила и законы, чтобы можно было их не исполнять и не соблюдать. Авторы закона о чипировании уже говорят, что, если после принятия ветеринарных правил владельцы не зарегистрируют животное, то попадут под административную ответственность. Это считайте всё сельское население страны, городов умноженное на количество животных в доме. В итоге казана пополнится на миллиарды.
Нарушение ветеринарных правил
Авторы заложили на будущее, что с принятием правил ветеринарии будет также введено административное наказание за содержание в домашних условиях животных, включенных в запрещенный перечень. Будет предусмотрено наказание за ненадлежащее содержание животных без прививок и обработок. Параллельно намереваются ввести штрафы и за создание приютов для животных в жилых помещениях, в нежилых помещениях в многоквартирных домах. Похоже, принятием закона о чипировании животных чиновники отучивают население свободно любить и дружить с животными, ставят новый бюрократический заслон развитию животноводства и личного подсобного хозяйства сельчан.
Лучше бы авторы проекта ветеринарных правил придумали механизм контроля, чтобы указы Президента России выполнялись всеми чиновниками во всех уголках нашей России, а то чиновники отчитываются о повальном повышении средней зарплаты учителей и выполнении майских указов Президента России, тогда как на самом деле заработная плата учителей упала до 7 000 рублей, из-за чего спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко пришлось возмущаться при встрече с работниками социальной сферы, а вице-премьер Дмитрий Рогозин сопоставил зарплату сборщиков космических аппаратов в размере 10-15 тысяч рублей с диверсией.
Согласно данным Россельхознадзора, оглашенным на гайдаровском форму в Москве в феврале 2017г., в России фальсифицируется до четверти пищевой продукции. Доля поддельного мёда в России на рынке составляет 70%. Лучше бы чиновники на этом поле борьбы с контрафактом приложили усердие и контроль, а не ломали голову над вопросом, как высчитывать силу пчелиной семьи и в чём ее измерять.
Ветеринарный надзор. Ветеринарный контроль.
Чиновники крайними в ветеринарии никогда не будут. Будут всегда крайними владельцы животных, либо, как заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев президенту России по поводу массового заболевания африканской чумы свиней по всей России: "Главная беда - это наши дикие кабаны. Мы начинаем эту огромную работу по вашему поручению, меры, может быть, будут не очень популярные, но мы должны навести здесь порядок". "Вы меня не особо пристегивайте здесь к отстрелам кабанов. Давайте сами занимайтесь и согласовывайте с Минприроды", - ответил Путин.
Может это бессилие ветеринарной службы и недостаточная эффективность организации работы? А стрелы, как всегда, попытаются перевести на других, но только не на себя и других чиновников?
Проект ветеринарных правил можно реализовать в городах и сельскохозяйственных предприятиях. В последних хозяйствах правила ветеринарии хорошо соблюдаются. Но как правила будут реализованы в отдаленных деревнях и сёлах? Там кошки гуляют сами по себе. Кто их любит, там они и живут. Некоторые кошки вообще живут в диких условиях где-нибудь на сеновале, в сарае или под полом. Как в отдаленных районах к ветеринару бедное население будет ездить за паспортом на животного, если у него нет денег доехать до райцентра? Опять страдают простые граждане. Пока проект ветеринарных правил лишь обсуждается и, возможно, туда еще внесут не мало изменений и поправок.
Находится на рассмотрении ГосДумы РФ начиная с 2011 года. На сегодняшний день он еще не был введен, но с его текстом можно ознакомиться.
Для чего необходима чипизация?
Согласно положениям нового законопроекта чипизация животных необходима:
- Для вывоза питомца за границу и защиту его от кражи.
- При покупке мяса. Любой потребитель сможет по специальному коду узнать интересующую его информацию о приобретенном мясе:
- где выросло животное;
- наличие у него болезней, если таковые имелись;
- дата проведения забоя.
- Для ведения учета болезней и инфекций у живых существ.
Выше перечисленные меры помогут облегчить работу ветеринаров и уменьшить риск возникновения эпидемий.
Также читайте о ФЗ о психиатрической помощи в новой редакции
Основные положения закона о чипизации домашних животных
Внедрение закона необходимо для создания единой информационной базы животных. Новая система поможет регистрировать питомцев в специальном реестре. Информация будет предоставляться заявителю при:
- покупке;
- продаже;
- заборе;
- привитии и других действий с питомцами.
Также благодаря чипу будущий владелец сможет узнать о родословной животного и о количестве прививок, которые ему были сделаны.
По закону, чипирование будет проводиться несколькими способами:
- Наличие внешних передатчиков
. Скоту присвается особенная метка:
- птицам надеваются браслеты;
- овцам и свиньям надевают ушные клипсы.
- К крупнорогатому скоту применяется метод заглатывания метки. В данном случае чип будет находиться в желудочно-кишечном тракте и при заборе животного производитель узнает о его происхождении.
- Вживление импланта. В ходе данной процедуры через иглу в кожу или мышцу живого существа вводится чип.
Законопроект не был одобрен из-за большого количества опасений. Так, к примеру, на основании положений закона, в случае смерти питомца, он должен быть захоронен в специально отведенном месте. Если выяснится, что смерть наступила в связи с недостаточным лечением, то владелец должен будет оплатить штраф.
Граждане также против законопроекта, так как чипирование домашних и уличных питомцев не защитит их от:
- Побега.
- Опасности быть сбитым транспортным средством.
- Нападения в лесу другим животным.
- Живодеров.
Чипирование лишь ставит питомцев на учет, а не защищает их от возможных опасностей.
Процедура чипизации является платной, а в некоторых регионах страны превышает стоимость самого питомца.
Каких животных обязательно должны чипировать?
Согласно положениям закона обязательному чипированию будут подлежать следующие животные:
- коровы;
- овцы;
- козы;
- свиньи;
- птицы;
- кролики;
- лошади;
- быки и другие.
В законопроекте не обозначено об обязательной чипизации домашних питомцев. Большинство заводчиков, работающих на профессиональном уровне, при продаже животных за границу чипируют их.
Скачать закон о чипизации домашних животных
В Госдуму могут внести законопроект о ветеринарной безопасности, который обяжет россиян платно регистрировать своих домашних животных. Об этом заявил зампред комитета по экологии и охране окружающей среды российского парламента Владимир Панов.
Создание самой системы учета кошек и собак предусмотрено принятым в 2015 году законом «О ветеринарии». По словам Панова,
за процесс регистрации предполагается ввести плату, однако конкретную сумму он не назвал. Разработанный законопроект также предусматривает чипирование кошек и собак на добровольной основе.
Идею обязательной регистрации питомцев поддерживают и зоозащитники, которые убеждены, что нынешняя ситуация «создает возможность для недобросовестных владельцев отказываться от своих животных и уходить от ответственности в случае, если это животное совершило какой-либо ущерб имуществу или здоровью других граждан», резюмировал Панов.
Зоозащитники, опрошенные «Газетой.Ru», положительно восприняли возможную реформу парламента. «Платно или бесплатно — всех животных необходимо регистрировать. Однако
нужно учитывать социальный статус человека: если это бабушка, у которой две-три кошечки и одна собачка, должны быть какие-то льготы. Многодетным семьям также должны предоставить бонусы.
Регистрацию необходимо закрепить на федеральном уровне, чтобы избежать тех случаев, когда, например, собака «бойцовой» породы укусила ребенка, и следователям сложно выяснить, кто являлся хозяином животного», — считает зоозащитник Владислав Рогимов.
Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова уверена, что чипирование и регистрация животных помогут решить проблему бездомных животных. «В первую очередь, нужно перекрывать разведение и вводить механизм ограничения деятельности двух типов заводчиков — тех, кто разводит ради бизнеса и тех, кто не стерилизуют животных. Без этого шага все остальные реформы будут неэффективны», — рассказала зоозащитница.
Эксперт возмутилась тем фактом, что власти предлагают сделать регистрацию обязательной, а чипирование — по желанию. «В таком случае им не удастся внести в реестр всех животных. Нужно вводить генетическую паспортизацию: она более достоверна. Чип же можно переставить или вовсе удалить», — отметила Новожилова. Спорным, по мнению эксперта, выглядит и сам факт платной регистрации:
«В России людям приходится спасать животных за свои деньги: давать им приют в своих квартирах, стерилизовать их. Тем временем такая услуга стоит около 2 тыс. рублей, а власти предлагают бабушкам с маленькой пенсий платить еще и за регистрацию».
Что касается стоимости регистрации питомца, то сумма, уверен Владислав Рогимов, будет зависеть от федерального округа. «Важно помнить, что есть и дикие животные, которые находятся на содержании у людей: их и беспризорных животных также необходимо посчитать. Нужно провести реальную перепись населения — только среди животных», — убежден специалист.
Чипирование, отметил зоозащитник, обойдется кошатникам и собачникам гораздо дороже. «Тут тоже должны иметь место льготы. Нынешняя стоимость этой процедуры зависит от региона и ветклиники: она может колебаться от тысячи до 4 тыс. рублей», — считает Рогимов.
Опыт по регистрации домашних питомцев в России уже есть. Так, с 1 января 2017 года эта норма действует в Крыму. Стоимость процедуры на полуострове составляет 52 рубля: за эти деньги специалист осматривает животное, при необходимости делает прививку от бешенства и вносит питомца в базу данных.
«Если животное дорогостоящее, и гражданин не желает, чтобы жетон или бирка были закреплены на ухе животного, может быть применена дополнительная услуга — вживление электронного чипа под кожу животного. Это будет стоить дороже», — рассказал в интервью местной радиостанции зампредседателя комитета по ветеринарии Крыма Энвер Умеров. При этом, после гибели животного горожане должны сообщить о факте в ветеринарную службу, чтобы специалисты сняли животное с учета.
По разным оценкам, в России насчитывают около 25-30 млн домашних кошек и около 20 млн собак. Даже без затрат на чипирование россияне в среднем тратят 4,5 тыс. рублей в месяц на содержание питомцев: большая часть суммы уходит на корм, остальные расходы приходятся на походы к ветеринару и уход за животным.
Даже если брать в качестве ориентира крымские 52 рубля за регистрацию животного, то, по подсчетам «Газеты.Ru», за примерно 45-50 млн зарегистрированных кошек и собак государства может получить 2,6 млрд рублей в госбюджет. Зоозащитник Владислав Рогимов уверен, что не все деньги уйдут в государственную казну. «Не надо забывать о том, что каждого животного надо занести в базу. Для того, чтобы это сделать, в каждом регионе нужно нанимать специалистов, которые будут курировать отправку средств и делать всю бумажную или электронную работу», — рассказал он.
Эксперт также отметил, что база данных животных должна быть закрытой, так как по кошке или собаке можно будет «пробить» любого человека: его адрес, контакты и паспортные данные. «ФСБ и МВД должны контролировать процесс так, чтобы эти базы не ушли в интернет. Главное, чтобы база была недоступна мошенникам. Ее должны контролировать спецслужбы, а не районные сельскохозяйственные министерства, ведь у нас у 70% населения есть домашнее животное», — подчеркнул зоозащитник. Рогимов убежден, что
большинство людей не будет регистрировать своих животных. «Зачем это надо, если животное реально не покидает четырех стен и не представляет опасности?»,
— заявил специалист, отметив, что, к примеру, в США введено обязательное чипирование животных.
«Когда собака потерялась, она попадает в приют, где сотрудники через базу моментально находят контакты хозяина и созваниваются с ним. В любой ветклинике можно просканировать чип, чтобы определить хозяина собаки или кошки», — рассказал Рогимов.
Напомним, что на данным момент на рассмотрении в Госдуме лежит еще один закон, касающихся питомцев: «Об ответственном обращении с животными». Документ, предложенный Министерством природы закрепит основные понятия и принципы защиты прав животных. Закон предусматривает усиление борьбы с жестоким обращением с животными и планирует усилить контроль за содержанием домашних, служебных и цирковых животных.
В случае принятия законопроекта власти закрепят запрет на уничтожение бездомных питомцев. Однако второе чтение законопроекта неоднократно переносили, эта волокита вызывает постоянные протесты в зоозащитной среде.
А совсем недавно, 8 октября 2017 года, стало известно, что Госдума в течение нескольких месяцев рассмотрит закон о запрете содержания диких животных в квартирах и закрытии контактных зоопарков.
По данным австралийской организации по страхованию животных Pet secure, Россия входит в первую пятерку стран по количеству кошек и собак. На первых же местах по числу домашних животных и в случае с собаками, и в случае с кошками находятся США. При этом в Америке, как и в большинстве других стран, есть налог на стерилизацию животных. «В Лондоне людям, отказавшимся от этой процедуры, будут постоянно названивать специалисты из ветклиники. В случае дальнейшего отказа на горожан наложат штраф», — отметила Ирина Новожилова.
«До чего дошел прогресс, до невиданных чудес», - подумает кто-то. А кто-то скажет: «К чему эта блажь?!» Что это еще за такие микрочипы и для чего они нужны, тем более животным? Попробуем разобраться.
Что такое чипирование и зачем оно необходимо животным?
В наше время технологического прогресса, когда самую высокую ценность имеет информация, чипирование (идентификация) набирает популярность.
Чип по своей сути - электронный паспорт животного, который содержит уникальный идентификационный номер. В цивилизованных европейских странах наличие чипа у животного обязательно наравне с паспортом у человека. Тем самым каждое животное обязательно подлежит чипированию.
В России чипирование животных только-только становится актуальным. Как минимум потому, что ввезти животное на территорию любого европейского государства будет невозможно без наличия у собаки или кошки чипа. А путешествовать наши граждане любят, в том числе и вместе со своими любимцами. И как максимум из соображений безопасности. Ведь благодаря чипу можно без проблем найти своего потерявшегося хвостатого друга.
Процедура чипирования
Электронное чипирование животных представляет собой вживление под кожу электронного чипа (капсулы). Чаще всего он вживляется в холку. Капсула настолько мала, что будет абсолютно не ощутима животным. Она создана из материалов, которые биологически совместимы с тканями организма и не вызывают отторжения и аллергических реакций.
Чип вводится с помощью специального шприца. Процедура абсолютно безболезненная. Не вызывает особых неприятных ощущений у животного.
Попадая под кожу животного, со временем чип зарастает соединительной тканью, что обеспечивает его неподвижность. Снаружи чип невозможно нащупать, тем самым о его наличии будет знать только владелец питомца.
Проводить чипирование животных лучше как можно раньше (условно установленный минимальный возраст - 5 недель жизни). Более раннее введение гарантирует максимальную безопасность домашнему любимцу на протяжении всей его жизни.
Система хранения информации
О чипировании животных возникают справедливые вопросы. Как информация с чипа может быть считана? Какие гарантии хранения и достоверности информации существуют?
Для хранения информации с чипов существует специальная центральная база хранения (электронное хранилище). В нее попадают все сведения об установленных животным чипах. Крупные ветеринарные клиники пользуются дополнительными базами хранения. Главное, на что обращают внимание ветеринары при выборе хранилища, - надежность, оперативность работы, возможность внесения данных в центральную базу и в международные хранилища, возможность внесения дополнительных сведений.
Для того чтобы считать информацию с чипа, необходим специальный сканер. Можно пользоваться установленным в клиниках стационарным прибором, можно портативным переносным или вовсе карманным. Сканер является обязательным оборудованием, без него просто невозможно будет получить информацию из чипа.
Информация, хранящаяся на электронном микрочипе, уникальна и вводится однократно. Электронные хранилища гарантируют абсолютную конфиденциальность данных.
Чипирование собак
Собаки - животные активные и большую часть времени находятся в движении. Поэтому необходимость в электронной идентификации очевидна. Чип для собак является гарантом того, что если животное убежит, потеряется или будет украдено, то найти его будет проще. Благодаря внесенной информации о владельце можно легко с ним связаться, всего лишь кликнув сканером по предполагаемому месту нахождения микрочипа.
Также при пересечении границы с животным нет необходимости возить с собой лишние документы в бумажном виде. Ведь их можно забыть или потерять, а чип для собак всегда находится на животном.
Собакам чип вводится в левую часть шеи либо в середину холки, подкожно. Процедура введения быстрая и безболезненная. Подготовка к чипированию точно такая же, как к обычной инъекции.
Чипирование кошек
Кошки, как всем известно, любят погулять сами по себе. Иногда такие прогулки заканчиваются плачевно - животное теряется или попадает в руки злоумышленникам.
В последнее время волонтеры и владельцы практикуют чипирование кошек. Эта процедура позволяет обезопасить мяукающего пушистика и гарантировать ему возвращение на свое привычное место проживания.
Также при попадании в ветеринарную клинику животное будет просканировано, и врач сразу получит необходимые ему данные. Вносить сведения о животном и хозяине лучше максимально развернуто. При необходимости изменения данных нужно обратиться к ветеринару, который вводил чип.
Несмотря на то что кошки - некрупные животные, введение чипа не доставляет им дискомфорта. Занимает буквально несколько минут.
Чипирование кошек гарантирует питомцу безопасность. Чип устанавливается на срок до 25 лет, то есть один раз и на всю жизнь.
Где устанавливают чипы и сколько это стоит?
Чипирование животных проводится в опытными специалистами. Лучше всего выбирать клинику, которая устанавливает чипы стандарта ЕС. Они считываются как на территории РФ, так и за рубежом.
После установки чипа данные вносятся в базу для хранения. Владельцу выдаются сертификат об установке идентификатора, наклейки со штрих-кодом и номером чипа.
Средняя стоимость чипирования от 600 до 2000 рублей. В стоимость входит проведение процедуры и микрочип. Максимальная цена указана с учетом выезда ветеринара на дом.
Для спокойной жизни владельца и домашнего любимца, для возврата животного при непредвиденной ситуации в родной дом, для беспрепятственного вывоза за границу чипирование актуально и необходимо. Процедура безопасная, быстрая, простая. Лучше уделить пару часов поездке к ветеринару, чем впоследствии тратить большое количество времени, денег и нервов, решая проблемы, которых можно было избежать.